{"id":4568,"date":"2015-04-10T19:55:06","date_gmt":"2015-04-10T17:55:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=4568"},"modified":"2025-10-23T18:20:54","modified_gmt":"2025-10-23T16:20:54","slug":"una-negociacion-con-la-puertas-cerradas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/una-negociacion-con-la-puertas-cerradas\/","title":{"rendered":"Una negociaci\u00f3n con la puertas cerradas"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Ttippff.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter  wp-image-4577 colorbox-4568\" alt=\"Ttippff\" src=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Ttippff.jpg\" width=\"480\" height=\"270\" data-id=\"4577\" srcset=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Ttippff.jpg 800w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Ttippff-300x168.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Simon McKeagney. (Galde 09, invierno 2015).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">El TTIP es criticable y rechazable por muchas razones. La falta de transparencia del proceso de negociaci\u00f3n, donde el acceso a informaci\u00f3n sobre los t\u00e9rminos de la negocia\u00adci\u00f3n y las propuestas de las partes se estaban ocultando, ha recibido m\u00faltiples cr\u00edticas desde el principio. Como consecuen\u00adcia de las quejas y presiones de organizaciones sociales y po\u00adl\u00edticas, miembros del Parlamento Europeo y autoridades aca\u00add\u00e9micas, la Uni\u00f3n Europea decidi\u00f3 en noviembre establecer medidas para incrementar el acceso a la informaci\u00f3n sobre el TTIP. Ha sido sin duda una victoria de la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>La comisaria de Comercio, Cecilia Malmstr\u00f6m, hizo el anuncio de los nuevos mecanismos de transparencia:<\/p>\n<ul>\n<li>hacer p\u00fablicos un n\u00famero mayor de los textos de nego\u00adciaci\u00f3n de la UE que la Comisi\u00f3n ya comparte con los Estados miembro y el Parlamento;<\/li>\n<li>facilitar el acceso a los textos TTIP a todos los miem\u00adbros del Parlamento Europeo (diputados), ampliando el uso de una \u00absala de lectura\u00bb a los diputados que no ten\u00edan hasta ahora el acceso a documentos restringidos;<\/li>\n<li>clasificaci\u00f3n de menos documentos de negociaci\u00f3n TTIP como \u00abrestringido por la UE\u00bb, haci\u00e9ndolos m\u00e1s f\u00e1cilmente accesibles a los diputados;<\/li>\n<li>publicaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de manera regular una lista p\u00fablica de los documentos TTIP compartidos con el Parla\u00admento Europeo y el Consejo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las mejoras son m\u00ednimas para el p\u00fablico en general, hay textos de negociaci\u00f3n funda\u00admentales que permanecen detr\u00e1s de puertas cerradas. Sin embargo pueden servir para que el acceso a los documentos de los eurodiputa\u00addos en el Parlamento Europeo mejore. Hasta ese momento s\u00f3lo 13 de los 751 diputados ten\u00edan pleno acceso a todos los textos de ne\u00adgociaci\u00f3n, que en s\u00ed es un hecho desalentador. Pero la medida no es de ninguna manera una respuesta al problema de la transparencia en torno al TTIP, y plantea cuatro grandes pre\u00adguntas.<\/p>\n<p><b>1. <\/b><b>\u00bf<\/b><b>Por qu<\/b><b>\u00e9<\/b><b> no antes?<\/b><\/p>\n<p>Est\u00e1 claro que la Comisi\u00f3n ha tenido ca\u00adpacidad hacer mejor las cosas todo el tiem\u00adpo. La Uni\u00f3n ha optado por no usar esa ca\u00adpacidad. En su lugar, ha decidido mantener a la mayor\u00eda de los europarlamentarios, as\u00ed como a la opini\u00f3n p\u00fablica, en la oscuridad. El hecho de que pueda elegir f\u00e1cilmente en\u00adtre el secreto y la transparencia es preocupan\u00adte, e indica que estas decisiones son vulnera\u00adbles por los cambios en el clima pol\u00edtico. En resumen, estas decisiones no se han tomado sobre la base de las necesidades institucionales o convicciones pol\u00edticas, sino debido a la presi\u00f3n p\u00fablica y pol\u00edtica.<\/p>\n<p>El TTIP es criticable y rechazable por muchas razones. La falta de transparencia del proceso de negociaci\u00f3n, donde el acceso a informaci\u00f3n sobre los t\u00e9rminos de la negocia\u00adci\u00f3n y las propuestas de las partes se estaban ocultando, ha recibido m\u00faltiples cr\u00edticas desde el principio. Como consecuen\u00adcia de las quejas y presiones de organizaciones sociales y po\u00adl\u00edticas, miembros del Parlamento Europeo y autoridades aca\u00add\u00e9micas, la Uni\u00f3n Europea decidi\u00f3 en noviembre establecer medidas para incrementar el acceso a la informaci\u00f3n sobre el TTIP. Ha sido sin duda una victoria de la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>La comisaria de Comercio, Cecilia Malmstr\u00f6m, hizo el anuncio de los nuevos mecanismos de transparencia:<\/p>\n<ul>\n<li>hacer p\u00fablicos un n\u00famero mayor de los textos de nego\u00adciaci\u00f3n de la UE que la Comisi\u00f3n ya comparte con los Estados miembro y el Parlamento;<\/li>\n<li>facilitar el acceso a los textos TTIP a todos los miem\u00adbros del Parlamento Europeo (diputados), ampliando el uso de una \u00absala de lectura\u00bb a los diputados que no ten\u00edan hasta ahora el acceso a documentos restringidos;<\/li>\n<li>clasificaci\u00f3n de menos documentos de negociaci\u00f3n TTIP como \u00abrestringido por la UE\u00bb, haci\u00e9ndolos m\u00e1s f\u00e1cilmente accesibles a los diputados;<\/li>\n<li>publicaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de manera regular una lista p\u00fablica de los documentos TTIP compartidos con el Parla\u00admento Europeo y el Consejo.<\/li>\n<\/ul>\n<p><b>2. <\/b><b>\u00bf<\/b><b>En la pr<\/b><b>\u00e1<\/b><b>ctica que consecuencias tendr<\/b><b>\u00e1<\/b><b>?<\/b><\/p>\n<p>Todos los eurodiputados tiene ahora acceso a la sala de &#8220;lectura segura&#8221;, donde se guardan los textos de negociaci\u00f3n. Esto en s\u00ed mismo no es un triunfo para la transparencia. Un proceso de negociaci\u00f3n tan vasto y complejo como el TTIP, que involucra a cien\u00adtos de los negociadores de ambas partes, produce literalmente miles de p\u00e1ginas de texto, con termino\u00adlog\u00eda y lenguaje t\u00e9cnicos, del mundo del comercio, de dif\u00edcil comprensi\u00f3n para la mayor\u00eda. Tampoco est\u00e1 claro qu\u00e9 textos de los Estados Unidos se har\u00e1n ac\u00adcesibles y si incluir\u00e1n posiciones (textos de negocia\u00adci\u00f3n activos) y cual ser\u00e1 la actitud de los EEUU. Por otra parte, la forma en que la Comisi\u00f3n tiene previsto albergar los 751 diputados en una peque\u00f1a sala de lectura, presenta problemas log\u00edsticos reales y as\u00ed lo se\u00f1ala la Defensora del Pueblo comunitaria Emily O\u2019Really en su informe del pasado enero.<\/p>\n<p>Por otra parte, \u00bfde qu\u00e9 sirve el acceso si el con\u00adtenido no se pueden debatir, discutir y revisar como parte del proceso parlamentario habitual? \u00bfPodr\u00e1n los diputados interesados en temas como el medio ambiente, la agricultura y los servicios p\u00fablicos examinar las propuestas, y compartir sus contenidos con sus colegas? Lo veo muy improbable.<\/p>\n<p>Transparencia completa es, despu\u00e9s de todo, no s\u00f3lo sobre la apertura de una puerta, sino el ser capaz de dige\u00adrir adecuadamente y comprender la informaci\u00f3n que se ha obtenido.\u00a0De hecho, la Comisi\u00f3n quiere conservar la confiden\u00adcialidad de estos documentos y ha sugerido un sistema de sanciones que se aplicar\u00eda a los diputados &#8220;pillados en fugas de informaci\u00f3n&#8221;, limitando las posibilidades de debate abierto.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/trojan-horse-ttip.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter  wp-image-4578 colorbox-4568\" alt=\"trojan-horse-ttip\" src=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/trojan-horse-ttip.png\" width=\"438\" height=\"364\" data-id=\"4578\" srcset=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/trojan-horse-ttip.png 730w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/trojan-horse-ttip-300x249.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 438px) 100vw, 438px\" \/><\/a><\/p>\n<p><b>3. <\/b><b>\u00bf<\/b><b>El mecanismos puesto en marcha es una excepci<\/b><b>\u00f3<\/b><b>n?<\/b><\/p>\n<p>Atendiendo a lo sucedido en la conferencia de presen\u00adtaci\u00f3n de estas medidas y a las declaraciones de la comi\u00adsaria Mamlstr\u00f6m, parece que este mecanismo se aplicar\u00e1 solamente al TTIP y no a todos los tratados comerciales que la UE negocia.<\/p>\n<p>Es bueno comprobar que la presi\u00f3n p\u00fablica funciona pero, tambi\u00e9n se revela la naturaleza <i>ad hoc <\/i>para la toma de tal o cual decisi\u00f3n. Es esencial que se adopte una pol\u00edtica de transpa\u00adrencia correcta y sensata para las negociaciones de todos los acuer\u00addos comerciales internacionales de la UE. Ahora se est\u00e1 improvi\u00adsando en funci\u00f3n de la presi\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p><b>4. <\/b><b>\u00bf<\/b><b>Qu<\/b><b>\u00e9<\/b><b> pasa con la ciudadan<\/b><b>\u00ed<\/b><b>a?<\/b><\/p>\n<p>Para la ciudadan\u00eda muy poco han cambiado las cosas con estas me\u00addidas. La ciudadan\u00eda todav\u00eda no tendr\u00e1 acceso a los textos de ne\u00adgociaci\u00f3n activos, y ese es el quid de la cuesti\u00f3n.<\/p>\n<p><b>La opini<\/b><b>\u00f3<\/b><b>n del defensor del pueblo<\/b><\/p>\n<p>Poco mas de un mes despu\u00e9s de la proclamaci\u00f3n de las intenciones de la Comisi\u00f3n, se hace p\u00fablico el resulta\u00addo de la investigaci\u00f3n de oficio del Defensor del Pueblo de la UE sobre la transparencia TTIP.<\/p>\n<p>La oficina de Emily O\u2019Reilly recibi\u00f3 315 propuestas y m\u00e1s de 6.000 mensajes de correo electr\u00f3nico sobre el tema. En consecuencia, O\u2019Reilly se\u00f1alaba que: \u00abLas res\u00adpuestas a la consulta p\u00fablica de la Defensor\u00eda del Pueblo confirman que los ciudadanos esperan y exigen el derecho a saber y a participar cuando se trata del TTIP\u00bb y contin\u00faa incidiendo en que la Comisi\u00f3n debe adoptar un enfoque pro-activo respecto a la transparencia y el acceso p\u00fablico a los documentos.<\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n de la Defensora del Pueblo ofrece a la Comisi\u00f3n un nuevo plan de trabajo sobre la mejor manera de llegar m\u00e1s all\u00e1 de las medidas anunciadas en noviembre. Esa propuesta podr\u00eda ayudar a recuperar la confianza p\u00fablica\u00a0en la Comisi\u00f3n que ha quedado muy deteriorada por la manera de llevar el proceso de negociaci\u00f3n hasta la fecha. La Defensora del Pueblo tambi\u00e9n expresa sus dudas sobre la efectividad de la &#8220;sala de lectura segura&#8221; para eurodi\u00adputados y propone la creaci\u00f3n de una herramienta inform\u00e1ti\u00adca segura que permitiese comentarios y modificaciones<\/p>\n<p><b>Asuntos pendientes<\/b><\/p>\n<p>La iniciativa de transparencia de la Comisi\u00f3n sigue sien\u00addo incompleta, por una raz\u00f3n fundamental: falta el com\u00adpromiso de los EEUU. Tal como se plantea, la opini\u00f3n p\u00fabli\u00adca no puede ver el partido completo ya que muchas veces la pelota se encuentra en el lado de los EEUU. Por ejem\u00adplo, no sabemos si los textos jur\u00eddicos de la UE publicados en enero fueron acordados con los EEUU. como base para las negociaciones, o qu\u00e9 relevancia tienen en este momento.<\/p>\n<p>Muchas de las propuestas de la UE se remontan a marzo de 2014, y ha habido m\u00e1s rondas de nego\u00adciaciones desde entonces. Es inevi\u00adtable que las posiciones hayan cam\u00adbiado con el transcurso de las negociaciones, lo que significa que los textos de posici\u00f3n iniciales con\u00adtinuar\u00e1n disminuyendo en impor\u00adtancia a medida que las conversa\u00adciones avancen. No sabemos si han realizado cambios, si se han a\u00f1adido o retirado problemas, o c\u00f3mo los te\u00admas han avanzado desde las prime\u00adras propuestas de la UE.<\/p>\n<p>S\u00f3lo mediante la publicaci\u00f3n del texto refundido, que muestra las posiciones que defienden tanto la UE como los Estados Unidos, va\u00admos a ser capaces de obtener una comprensi\u00f3n m\u00e1s clara del proceso de negociaci\u00f3n. Hasta la fecha, la Comisi\u00f3n ha renun\u00adciado a conseguir que la contraparte estadounidense acepte hacer p\u00fablico el texto. Sin embargo, recordemos que en pasadas negociaciones comerciales lideradas por la ONU o incluso en la negociaci\u00f3n del \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA)en la d\u00e9cada de 1990 este tipo de textos eran f\u00e1cilmente accesibles.<\/p>\n<p>S\u00f3lamente en el caso de que el texto refundido fuese p\u00fablico tras cada ronda de negociaci\u00f3n, conseguir\u00edan com\u00adprender los l\u00edderes pol\u00edticos, los expertos y la opini\u00f3n p\u00fa\u00adblica, realmente como se est\u00e1n desarrollando las conver\u00adsaciones del TTIP incluso tras la puerta cerrada.<\/p>\n<p>La lucha en torno a la transparencia en el TTIP contin\u00faa.<\/p>\n<p><b>Simon McKeagney <\/b>es director de la campa\u00f1a TTIP del grupo Verdes-ALE del Parlamento Europeo<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ez dago.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4576,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,7,6,5],"tags":[],"class_list":["post-4568","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossier","category-economia","category-internacional","category-politica","revista-galde-9"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4568","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4568"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4568\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19122,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4568\/revisions\/19122"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4576"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4568"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4568"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4568"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}