![\"Migrantes\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/Migrantes.jpg\")
<\/a><\/p>\nSeg\u00fan la ONU, en el mundo hay actualmente unos 235 millones de personas migrantes internacionales, y unos 740 millones de migrantes internos, es decir, que se desplazan de unas zonas a otras en el interior del mismo Estado. Los migrantes internacionales representan algo m\u00e1s del 3,2% de la poblaci\u00f3n mundial.<\/p>\n
De esos 235 millones de migrantes internacionales, unos 125 millones se dirigen hacia el norte, en un desplazamiento sur-norte y norte-norte, y 110 millones se desplazan hacia el sur, en un movimiento sur-sur y norte-sur.<\/p>\n
En la Uni\u00f3n Europea se dan los tres tipos de movimientos, es decir, migraciones internacionales que vienen hacia Europa; migraciones de europeos hacia otros pa\u00edses del norte y cada vez m\u00e1s hacia pa\u00edses del sur; y migraciones en el interior de la propia Uni\u00f3n Europea. La Uni\u00f3n Europea tiene que responder a los tres tipos de movimientos migratorios, y a los diferentes problemas que van con ellos.<\/p>\n
La frontera sur<\/b><\/p>\n
En la Uni\u00f3n Europea convergen varias l\u00edneas de fractura migratoria, siendo la m\u00e1s importante la del sur de Europa, la de las riberas del Mediterr\u00e1neo y la que nos separa de \u00c1frica<\/p>\n
\u00bfCuantos miles de personas migrantes han muerto en los \u00faltimos quince o veinte a\u00f1os ante las fronteras de la Uni\u00f3n Europea, intentando acceder a alguno de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n, especialmente a Espa\u00f1a, Italia, Grecia o Bulgaria? Nunca se sabr\u00e1 con exactitud. S\u00ed sabemos que entre 1998 y 2012 murieron o desaparecieron 19.142 personas en las costas del sur de Europa, m\u00e1s de 1.000 personas por a\u00f1o. Y la sangr\u00eda ha continuado durante 2013 y contin\u00faa en 2014. Y continuar\u00e1 en los a\u00f1os que vienen si las cosas no se modifican profundamente.<\/p>\n
Despu\u00e9s de la tragedia de Lampedusa del 3 de octubre 2013, en la que fallecieron ahogadas 345 personas de entre las 500 que iban en el barco, con edades comprendidas entre 15 y 25 a\u00f1os, la U.E constituy\u00f3 un Grupo de Trabajo para reflexionar y hacer propuestas sobre las medidas que conven\u00eda adoptar. Se cre\u00f3 EUROSUR, una especie de Frontex dedicada exclusivamente a la frontera Sur, y propusieron treinta y ocho medidas agrupadas en cinco apartados: medidas de cooperaci\u00f3n con terceros pa\u00edses; protecci\u00f3n regional, reasentamiento y v\u00edas legales de acceso a Europa; lucha contra la trata de seres humanos, el contrabando y la delincuencia organizada; asistencia y solidaridad; vigilancia fronteriza para ayudar a salvar vidas.<\/p>\n
Como punto de partida, creo que, en buena medida, es m\u00e1s o menos lo de siempre. Y, a la vista de la experiencia, mucho me temo que tambi\u00e9n ocurra lo de siempre. Es decir, que las cosas se queden como est\u00e1n y con un reforzamiento material y represivo de las fronteras: m\u00e1s vallas, m\u00e1s concertinas, m\u00e1s sistemas de vigilancia, m\u00e1s polic\u00edas en las fronteras.<\/p>\n
\u00c1frica es el \u00fanico continente en el que a la totalidad de sus habitantes se les exige visado para venir a cualquier pa\u00eds de la Uni\u00f3n Europea. No hay ning\u00fan pa\u00eds africano al que se le exima de visado para entrar en el espacio Schengen. A modo de comparaci\u00f3n, en Am\u00e9rica Latina, desde M\u00e9xico hasta Chile, solo a las personas provenientes de cuatro estados (Bolivia, Ecuador, Per\u00fa y Colombia) se les exige visado de estancia para entrar en el espacio Schengen, y a dos de ellos, a Per\u00fa y Colombia, en breve se les quitar\u00e1 esa obligaci\u00f3n. Las redes de transporte, de las que eventualmente echan mano las personas inmigrantes, crecen sobre la base de la prohibici\u00f3n, sobre la imposibilidad de salir legalmente de un pa\u00eds para llegar a otro. Y eso ocurre en el sur de Europa y en la frontera con los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Son, en buena medida, la consecuencia directa de la pol\u00edtica que se aplica, y no el origen de las penurias de las personas que migran.<\/p>\n
Sin una profunda revisi\u00f3n de la pol\u00edtica de visados aplicada hasta ahora, este apartado quedar\u00e1 muy r\u00e1pidamente en letra muerta. E, inevitablemente, aumentar\u00e1 la faceta policial-represiva. Y todo se mirar\u00e1, como en buena medida se hace ya, desde un punto de vista criminal, meti\u00e9ndolo en el gran saco de la lucha contra las mafias 3<\/sup><\/a>.<\/p>\n EUROSUR ha permitido salvar vidas, es un hecho. Pero sigue siendo una manera muy parcial de abordar el problema, tal y como viene insistiendo el propio Gobierno italiano, pues es Italia el pa\u00eds del sur de Europa con mayor presi\u00f3n migratoria desde sur en este momento.<\/p>\n Asilo y refugio<\/b><\/p>\n Los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, unos m\u00e1s que otros, en concreto Espa\u00f1a, tienen que comprometerse bastante m\u00e1s en materia de asilo y refugio, mostrando, m\u00e1s all\u00e1 de las palabras, que de verdad quieren aplicar lo que dice el art\u00edculo 14.1 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos: En caso de persecuci\u00f3n, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de \u00e9l, en cualquier pa\u00eds.<\/i><\/p>\n En el a\u00f1o 2013, se tramitaron en el conjunto de la Uni\u00f3n Europea 435.000 peticiones de protecci\u00f3n internacional. El 70% de ellas se concentraron en cinco pa\u00edses: 109.580 en Alemania; 60.100 en Francia; 54.260 en Suecia; 29.190 en el Reino Unido y 27.830 en Italia. En Espa\u00f1a, muy lejos de esas cifras, a la cola de la Uni\u00f3n, las solicitudes ascendieron a 4.502, el 1,03% del total. En proporci\u00f3n al n\u00famero de habitantes, es Suecia el pa\u00eds que recibe m\u00e1s solicitudes de asilo.<\/p>\n En el primer trimestre de 2014, en el conjunto de pa\u00edses de la Uni\u00f3n, se adoptaron 82.275 decisiones en esta materia, 36.455 positivas y 45.820 negativas.<\/p>\n El maltrato institucional y social hacia las personas roms<\/b><\/p>\n Un problema a destacar, que habitualmente queda olvidado y con el que es urgente acabar, es el del maltrato sistem\u00e1tico que se les da a las personas rom, procedentes fundamentalmente de Ruman\u00eda y Bulgaria, en el conjunto de pa\u00edses de la U.E. Son ciudadanos y ciudadanas de la Uni\u00f3n, comunitarios a todos los efectos legales, pero que en ning\u00fan pa\u00eds son tratados con la m\u00ednima atenci\u00f3n que requiere su situaci\u00f3n de doble marginalidad, social y \u00e9tnica, que padecen desde hace much\u00edsimo tiempo.<\/p>\n Las personas roma o gitanas est\u00e1n presentes en la totalidad de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. Es una comunidad compuesta por algo m\u00e1s de 6 millones de personas, pero con un claro sentido de pertenencia nacional y, sobre todo, familiar. Por lo tanto, adem\u00e1s de roms, son migrantes rumanos o b\u00falgaros.<\/p>\n Ante las migraciones, m\u00e1s bien peque\u00f1as en n\u00fameros globales, de roms del Este de Europa hacia la parte occidental, acelerada, como es normal, con la entrada de Ruman\u00eda y Bulgaria en la Uni\u00f3n, algunos pol\u00edticos relevantes, como el primer ministro franc\u00e9s Manuel Valls, se han apuntado a la est\u00fapida teor\u00eda de su inintegrabilidad en los pa\u00edses de Europa occidental. Teor\u00eda que utilizan como argumento de fondo para propugnar el desmantelamiento de los asentamientos que van construyendo. As\u00ed, en el a\u00f1o 2013, en el pa\u00eds vecino se desmantelaron 165 asentamientos, que afectaron a 19.380 personas, algo m\u00e1s del doble que en el a\u00f1o anterior.<\/p>\n El 90% de las personas gitanas del conjunto de la Uni\u00f3n Europea viven en situaci\u00f3n de pobreza. En el \u00e1mbito educativo, en algunos pa\u00edses, como Hungr\u00eda, Grecia o Eslovaquia, se aplican pol\u00edticas de segregaci\u00f3n, que habitualmente van acompa\u00f1adas de pol\u00edticas de segregaci\u00f3n espacial.<\/p>\n Desgraciadamente, los ejemplos de trato positivo en su periplo migratorio hacia el oeste, son muy escasos. No es f\u00e1cil encontrar ejemplos como los de Balda Txur\u00eda y Balda Berdea en Astigarraga y Hernani, con procesos de cinco a\u00f1os, con apoyo municipal y de otras instituciones, o como el del \u201cVillage de la solidarit\u00e9\u201d en Indre, peque\u00f1o pueblo de 4.000 habitantes en el Departamento de Loira Atlantique, que acoge en bungalows a cinco familias rom desde hace cuatro a\u00f1os.<\/p>\n Y, sin embargo, creo que son ese tipo de experiencias, por peque\u00f1as y locales que sean, las que marcan otro camino, el de la b\u00fasqueda de su inserci\u00f3n social e integraci\u00f3n.<\/p>\n Migraci\u00f3n intercomunitaria<\/b><\/p>\n La crisis que padecemos desde hace ya seis a\u00f1os ha acelerado las migraciones en el interior de la Uni\u00f3n, especialmente desde los pa\u00edses del sur de Europa hacia los del norte, y a otros fuera de Europa, como Estados Unidos y Canad\u00e1.\u00a0 Emigran o reemigran mayoritariamente personas j\u00f3venes, con altas cualificaciones. Y como siempre ocurre, quienes emigran o reemigran son personas que, adem\u00e1s de buscar un trabajo y trabajar, viven. Y como comunitarias que son, esperan ser tratadas como tales, sin que se les apliquen criterios de prioridad nacional, bandera hist\u00f3rica de las derechas extremas europeas, que cada vez m\u00e1s, dejando de lado la verg\u00fcenza, es enarbolada por algunos dirigentes de las derechas cl\u00e1sicas.<\/p>\n Pero la realidad empieza a ir por el lado de la discriminaci\u00f3n. El 2 de julio de 2012, la Comisi\u00f3n Europea remiti\u00f3 al Parlamento una comunicaci\u00f3n sobre orientaciones para una mejor transposici\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la Directiva 2004\/38\/CE, relativa al derecho de los ciudadanos de la Uni\u00f3n y los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.<\/p>\n Es esa comunicaci\u00f3n la que introduce o interpreta la Directiva en el sentido de que las personas extranjeras, incluidas las comunitarias, beneficiarias del derecho de residencia no podr\u00e1n ser expulsadas mientras no se conviertan en una carga excesiva para la asistencia socia<\/b>l. Por lo tanto, podr\u00e1n ser expulsadas, u obligadas a abandonar el pa\u00eds si se convierten en una carga excesiva<\/b>. \u00bfY que es una carga excesiva, como se mide? Pues nadie sabe muy bien, pero permite a los gobiernos aplicar el criterio restrictivo. Ya lo ha hecho B\u00e9lgica, calculando que a partir de los tres meses la carga es excesiva, y en breve lo har\u00e1 Alemania, que eleva el plazo a seis meses. Y gran Breta\u00f1a va en la misma direcci\u00f3n. Y muy probablemente, otros les seguir\u00e1n. Necesitan mano de obra cualificada, al tiempo que empiezan a aplicar criterios de prioridad nacional en materia de prestaciones, incluidas las personas comunitarias. Por un lado se busca la movilidad laboral de la mano de obra cualificada, y por otra se recortan derechos.<\/p>\n Como siempre que quieren recortar derechos y prestaciones, utilizan el se\u00f1uelo de poner por delante a las personas m\u00e1s estigmatizadas, en este caso a las provenientes de Ruman\u00eda y Bulgaria. Pero es\u00a0 un juego macabro, pues el recorte no va a afectar s\u00f3lo al grupo m\u00e1s estigmatizado, sino a la totalidad de las personas extranjeras, incluidas las comunitarias que vivan all\u00ed.<\/p>\n Dentro de ese ambiente general, el domingo 9 de febrero, las y los electores suizos votaron en refer\u00e9ndum contra la libertad de desplazamiento en el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea y del Espacio Econ\u00f3mico Europeo, decisi\u00f3n que afecta de lleno a las personas migrantes de los pa\u00edses comunitarios que trabajan en Suiza 4<\/sup><\/a>. Aunque todav\u00eda queda por ver como se plasmar\u00e1 en normas esa decisi\u00f3n, es evidente que va a tener repercusiones tanto para unos como para otros, pues la Uni\u00f3n Europea no puede dejar sin respuesta una restricci\u00f3n proveniente de un pa\u00eds cuyos habitantes gozan del derecho a la libre circulaci\u00f3n en el interior de la Uni\u00f3n.<\/p>\n Estamos en una fase restrictiva, en la que los discursos neoconservadores y populistas de derecha extrema condicionan fuertemente las pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n y extranjer\u00eda en el conjunto de la Uni\u00f3n Europea. Pero, por otro lado, todo apunta a que la mundializaci\u00f3n y la regionalizaci\u00f3n de los flujos migratorios se acentuar\u00e1n Por lo que, digan lo que digan quienes abogan por pol\u00edticas discriminatorias de prioridad nacional, tendremos que seguir hablando y abordando la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo vivir mejor juntos.<\/p>\n Donostia, 7-9-2014<\/p>\n Agust\u00edn Unzurrunzaga<\/p>\n Notes:<\/p> Ez dago.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3808,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,6,5],"tags":[],"class_list":["post-3806","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-internacional","category-politica","revista-galde-7"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3806","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3806"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3806\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19010,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3806\/revisions\/19010"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3808"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3806"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3806"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3806"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}