P\u00e9rdida de la funci\u00f3n de mediaci\u00f3n representativa.<\/b><\/p>\n Habr\u00eda que preguntarse, en primer t\u00e9rmino, por las razones que han llevado a la pol\u00edtica a no desempe\u00f1ar esa funci\u00f3n de mediaci\u00f3n. La fundamental es que la realidad ha pasado por encima de la pol\u00edtica. La pol\u00edtica no ha acompa\u00f1ado (y menos liderado) a la sociedad en el proceso de innovaci\u00f3n que \u00e9sta ha experimentado en las \u00faltimas d\u00e9cadas en materia cient\u00edfica, econ\u00f3mica, de relaciones sociales, telecomunicaciones, etc. \u00a0Los partidos no han cambiado en Occidente. Quienes participaron en el sistema pol\u00edtico e institucional justo despu\u00e9s de la Segunda Gran Guerra podr\u00edan participar en el sistema actual sin dificultad, ya que no hay grandes diferencias en lo sustancial 10<\/sup><\/a>. Y este gap se multiplica si contemplamos el hecho de que, por muchos motivos, la gente hoy espera m\u00e1s de la democracia que lo que esperaba en el pasado 11<\/sup><\/a>.<\/p>\n En el art\u00edculo 2.6 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola se da carta de naturaleza a un sistema de partidos cuyo papel es \u201cfundamental para la participaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d. Sea como consecuencia de la reci\u00e9n descrita falta de acompa\u00f1amiento innovador a la sociedad, sea por otro tipo de razones, lo cierto es que los partidos han ido perdiendo ese papel. \u00bfCu\u00e1les podr\u00edan ser ese otro tipo de razones que dificultan el ejercicio de mediaci\u00f3n representativa?<\/p>\n He aqu\u00ed algunas de las posibles razones: Una. Que, a pesar de que la mayor parte de la financiaci\u00f3n de los partidos procede de las instituciones, son ahora mismo \u201cuno de los sectores m\u00e1s opacos de la sociedad\u201d, tal y como se fundamenta en el \u00faltimo informe de \u201cCompromiso y Transparencia\u201d 12<\/sup><\/a>. Dos. Tanto si es debido al sistema de listas cerradas y bloqueadas como si se debe a la falta de sosiego que preside la toma de decisiones sobre los liderazgos, \u00e9stos acaban siendo elegidos por cooptaci\u00f3n, y no por un sistema de sana competencia entre las personas m\u00e1s id\u00f3neas para desempe\u00f1ar la responsabilidad en cuesti\u00f3n. Tres. Por la propia concepci\u00f3n que la sociedad tiene de los partidos y que, en ocasiones, los propios partidos tienen de s\u00ed mismos (organizaciones que no deben velar por el inter\u00e9s general, sino por una \u201cfracci\u00f3n\u201d del mismo), la informaci\u00f3n en torno a las decisiones que se adoptan no acaba de fluir debidamente. De esta forma, las reglas de voto se convierten en arbitrarias, puesto que al no haber informaci\u00f3n suficiente se reducen las posibilidades de elegir entre una buena y una mala candidatura. Cuatro, si los partidos tuvieran m\u00e1s presencia (no direcci\u00f3n) en los diferentes movimientos sociales, o si lo que sucediese dentro de los partidos resultase de inter\u00e9s para los ciudadanos y, por tanto, transcendiese p\u00fablicamente, \u201cel partido (su militancia) se convertir\u00eda en un v\u00ednculo con \u00e9stos y en instrumento de \u201calerta temprana\u201d para sus dirigentes\u201d 13<\/sup><\/a>.<\/p>\n Estas razones, acompa\u00f1adas de la fundamental, abonan la tesis de la necesidad de cambiar los partidos para que recuperen su funci\u00f3n de mediadores.<\/p>\n P\u00e9rdida de la funci\u00f3n de anticipar el futuro.<\/b><\/p>\n \u201cLa disposici\u00f3n al desacuerdo, al rechazo o a la disconformidad constituyen la savia de una sociedad abierta\u201d 14<\/sup><\/a>. As\u00ed pues, en la formaci\u00f3n de la voluntad colectiva resulta imprescindible que haya autocr\u00edtica. Pero d\u00eda a d\u00eda comprobamos que \u00e9sta brilla por su ausencia. La rectificaci\u00f3n no se estila, y cuando \u00e9sta se produce (por lo general, tarde), rara es la ocasi\u00f3n en la que viene acompa\u00f1ada de una clara asunci\u00f3n de responsabilidades y, en su caso, de una dimisi\u00f3n. Ejemplos podr\u00eda poner decenas, pero citar\u00e9 s\u00f3lo tres que hemos conocido recientemente: la hist\u00f3rica relaci\u00f3n del presidente gallego con un capo del narcotr\u00e1fico, la moci\u00f3n de censura en Ponferrada o la intentona de subida salarial en forma de dietas para los cabezas de todos los grupos parlamentarios en el Parlamento de Andaluc\u00eda. En los tres casos ha habido contradicciones y rectificaciones. En ninguno ha habido asunci\u00f3n de responsabilidades. Y de dimisiones, \u00a1para qu\u00e9 hablar!<\/p>\n Adem\u00e1s, lo apuntaba anteriormente, estamos ante un modelo de partidos en el que se premia la sumisi\u00f3n en un sistema de elecci\u00f3n de cargos por cooptaci\u00f3n. Y para que este sistema perdure, los partidos han dejado ser relevantes paralos diferentes movimientos sociales, cl\u00e1sicos y nuevos; se evitan los debates y la deliberaci\u00f3n abierta; no se incentiva la innovaci\u00f3n; y, en consecuencia, se dificulta la ideaci\u00f3n de un proyecto de futuro alternativo ante la situaci\u00f3n econ\u00f3mica que vivimos.<\/p>\n En estas circunstancias, es l\u00f3gico que \u201cel parcheo\u201d campe a sus anchas, que las medidas coyunturales sean lo habitual y que, en la medida en que se est\u00e1 demasiado pendiente de los medios de comunicaci\u00f3n y de la \u00faltima encuesta, los proyectos a largo plazo no se consideren rentables en t\u00e9rminos electorales. Como consecuencia de todo ello, obviamente, la funci\u00f3n de anticipar el futuro desaparece.<\/p>\n \u00bfY c\u00f3mo arreglamos esto?<\/b><\/p>\n \u00a0<\/b>Hace falta construir mejor democracia, anclada en la recuperaci\u00f3n de sus dos funciones perdidas y en base a cuatro pilares.<\/p>\n Para que la pol\u00edtica recupere su funci\u00f3n de mediaci\u00f3n representativa hacen falta medidas de transparencia y que propicien la participaci\u00f3n democr\u00e1tica. Si vivimos una crisis de confianza, el nuevo contrato sociedad-instituciones debe basarse precisamente en lo que nos puede permitir recuperarla: la transparencia. Y \u00e9sta deber\u00eda traducirse en medidas concretas, como que las cuentas de los partidos y fundaciones pol\u00edticas se publiquen anualmente en sus webs, que se sometan a auditor\u00edas externas y que se publiciten los informes de supervisi\u00f3n que el Tribunal de Cuentas hace de ellas anualmente. Como que se publicite de forma accesible y peri\u00f3dica la evoluci\u00f3n de las actividades y bienes de los cargos p\u00fablicos. O como que se pueda conocer el destino de los dineros p\u00fablicos que reciba cualquier empresa y se pueda acceder a las declaraciones de bienes y actividades de las y los responsables de las mismas (al menos en las p\u00fablicas y participadas).<\/p>\n Para que los partidos articulen la participaci\u00f3n que les encomienda la Constituci\u00f3n \u201chacia afuera\u201d, primero habr\u00edan de practicarla \u201chacia adentro\u201d. As\u00ed pues, es el momento de que la jefatura de los partidos se elija mediante el sistema de primarias, se empiece a abrir camino a las listas abiertas y se establezca una frecuencia mayor en la celebraci\u00f3n de congresos para dar m\u00e1s oportunidades a la renovaci\u00f3n. Es el momento de que searbitren mecanismos de consulta a la militancia y a la sociedad de referencia (simpatizantes, votantes registrados, etc.) de cara a la toma de las decisiones m\u00e1s importantes. Y tambi\u00e9n es el momento de buscar un acuerdo en torno a un sistema electoral m\u00e1s din\u00e1mico, con una mejor representatividad del voto y desbloqueando las listas al Congreso y a los Parlamentos Auton\u00f3micos. Respecto del Senado, si no se convierten en auton\u00f3micas las circunscripciones y no se transforma ya en una C\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial, habr\u00eda que suprimirlo.<\/p>\n Y para que la pol\u00edtica recupere su funci\u00f3n de anticipar el futuro, propongo la estimulaci\u00f3n del debate cr\u00edtico y la daci\u00f3n de cuentas, dos pr\u00e1cticas a las que acompa\u00f1an la aparici\u00f3n de nuevos liderazgos y, sobre todo, de nuevas ideas, algo clave para interpretar las soluciones ante los problemas de una sociedad en evoluci\u00f3n vertiginosa. Y es que las estructuras internas de la mayor\u00eda de los partidos est\u00e1n demostr\u00e1ndose obsoletas a la hora de canalizar los debates necesarios, de la sociedad hacia los partidos, y en el propio interior de los mismos.<\/p>\n As\u00ed pues, para provocar el esp\u00edritu cr\u00edtico, ser\u00eda bueno evitar los debates que giren en torno a ver qui\u00e9n es capaz de adular m\u00e1s a la direcci\u00f3n del partido (o del gobierno), de forma que s\u00f3lo se permita intervenir para manifestar los puntos de desacuerdo y discutir sobre ellos, y para aportar nuevas ideas. Como tambi\u00e9n ser\u00eda democr\u00e1ticamente saludable poner en marcha un mecanismo que permita la revocaci\u00f3n de un cargo en los partidos (y en las instituciones) por mala gesti\u00f3n, incumplimiento de programa o de las promesas que se hicieron para acceder al cargo, permitiendo que un grupo de afiliados (o ciudadanos) que detecte una mala gesti\u00f3n o un incumplimiento pueda provocar la celebraci\u00f3n de una consulta interna (o refer\u00e9ndum), recogiendo la firma de un porcentaje significativo de la militancia (o poblaci\u00f3n).<\/p>\n En cuanto a la daci\u00f3n de cuentas, hacer \u201cvisibles\u201d para toda la ciudadan\u00eda los cargos org\u00e1nicos e institucionales de todos los partidos pol\u00edticos, las responsabilidades concretas que desempe\u00f1an y la forma de contactar directamente con ellos sin necesidad de pasar por \u201cfiltros\u201d, ser\u00eda un buen paso adelante. Tambi\u00e9n lo ser\u00eda el hecho de que las y los parlamentarios tuvieran oficinas de atenci\u00f3n a pie de calle en sus respectivas circunscripciones electorales. Otro paso adelante en este sentido ser\u00eda dotar de m\u00e1s medios humanos y materiales a los Tribunales de Cuentas (y a las comisiones de garant\u00edas en los partidos pol\u00edticos), ampliar su mandato, previa modificaci\u00f3n imaginativa de la forma de elecci\u00f3n de las y los miembros de los mismos. Como tambi\u00e9n ser\u00eda un paso adelante el hecho de que personas ajenas a la instituci\u00f3n pudieran formar parte de las Comisiones de Incompatibilidades de los Parlamentos.<\/p>\n Transparencia, participaci\u00f3n, debate cr\u00edtico y daci\u00f3n de cuentas ser\u00edan los elementos que compondr\u00edan la f\u00f3rmula de una democracia mejor, dispuesta a dotarse nuevamente de sus dos principales funciones.<\/p>\n Parto de la base de que la f\u00f3rmula (y las medidas que la acompa\u00f1an), por s\u00ed misma, no terminar\u00eda de un plumazo con la desafecci\u00f3n pol\u00edtica. No hay f\u00f3rmulas m\u00e1gicas. Pero tambi\u00e9n creo que, de aplicarse, abrir\u00eda un camino de cambio en nuestra cultura pol\u00edtico-democr\u00e1tica y, sobre todo, servir\u00eda para extenderla a otros \u00e1mbitos de la sociedad, en los que es tanto o m\u00e1s necesaria a\u00fan. S\u00f3lo dando ejemplo desde los partidos y desde la actividad p\u00fablica se podr\u00e1 empezar a exigir a la actividad privada. Y \u00e9se es el objetivo, cambiar la pol\u00edtica para cambiar la sociedad.<\/p>\n \u00d3scar Rodr\u00edguez Vaz<\/b><\/b><\/p>\n Polit\u00f3logo<\/b><\/b><\/p>\n @rvoscar<\/b><\/p>\n <\/p>\n Notes:<\/p> \u00d3scar Rodr\u00edguez Vaz. (Galde 02, primavera\/2013). Transparencia, participaci\u00f3n, debate cr\u00edtico y daci\u00f3n de cuentas ser\u00edan los elementos que compondr\u00edan la f\u00f3rmula de una democracia mejor, dispuesta a dotarse nuevamente de sus dos principales funciones. Notes:FERRAJOLI, L., Poderes Salvajes. La crisis de la democracia constitucional. Trotta, Madrid, 2011 (p.58). ↩INNERARITY, D., El futuro y sus enemigos. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2988,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,5],"tags":[],"class_list":["post-2980","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossier","category-politica","revista-galde-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2980","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2980"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2980\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18780,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2980\/revisions\/18780"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2988"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2980"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2980"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2980"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"37NoNo\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/37NoNo.jpg\")
<\/a><\/b><\/p>\n