Uno de los temas que est\u00e1 ocupando un lugar de primer orden en la agenda pol\u00edtica de los Estados miembros de la UE, y de la propia UE, hace referencia al rearme y los gastos militares; y m\u00e1s concretamente al aumento de \u00e9stos en una cuant\u00eda que si bien en estos momentos est\u00e1 a\u00fan por determinar, se da por supuesto que necesariamente han de ser sensiblemente superiores a los que se producen en el momento actual. A salvo de las resoluciones que finalmente se adopten sobre este asunto en la pr\u00f3xima cumbre anual de la OTAN (La Haya, Julio), el anuncio del aumento de los gastos militares en los Estados europeos miembros de la OTAN est\u00e1 produciendo ya unos efectos en \u00e9stos, as\u00ed como en el conjunto de la UE, que a no dudar van a condicionar, ya lo est\u00e1n haciendo, el comportamiento y las opciones de todas las formaciones pol\u00edticas, tanto a escala estatal como europea.<\/p>\n
Ante esta situaci\u00f3n, que es nueva ya que nunca antes se hab\u00eda planteado, al menos con la intensidad y la insistencia con la que se est\u00e1 haciendo ahora, un aumento de los gastos militares en la cuant\u00eda que se anuncia, es preciso plantearse, en sinton\u00eda adem\u00e1s con el propio t\u00edtulo de la publicaci\u00f3n en la que se escriben estas l\u00edneas, algunas preguntas cuya formulaci\u00f3n es necesaria para plantear debidamente el tema. Es preciso advertir que tan importante o m\u00e1s que las respuestas que puedan darse a las cuestiones que se plantean, lo son las preguntas que se formulan, que adem\u00e1s suelen condicionar en la mayor\u00eda de los casos las propias respuestas. En este caso, no tanto sobre los gastos militares, en general, como sobre el aumento de \u00e9stos y, en particular, las proporciones y la cuant\u00eda de los gastos, que son los t\u00e9rminos en los que est\u00e1 planteada la cuesti\u00f3n.<\/p>\n
Una primera pregunta a plantear hace referencia a la necesidad de aumentar los gastos militares en los Estados miembros de la UE, lo que para los promotores de esta opci\u00f3n, con EE.UU. a la cabeza, es algo que no admite discusi\u00f3n alguna; y a juzgar por la aceptaci\u00f3n que esta propuesta, m\u00e1s bien exigencia, ha tenido en una amplia mayor\u00eda de los Gobiernos de los Estados miembros de la UE, tampoco parece que \u00e9stos vayan a plantear muchas objeciones. No deja de llamar la atenci\u00f3n esta repentina percepci\u00f3n de las graves amenazas que acechan a la Uni\u00f3n Europea, que deber\u00eda hacer frente sin perder tiempo al riesgo inminente de verse invadida por las divisiones del Ej\u00e9rcito ruso. Un Ej\u00e9rcito, conviene tenerlo presente, que no ha sido capaz de abrirse paso ni siquiera en un par de centenares de kil\u00f3metros para llegar hasta la capital de Ucrania en los primeros d\u00edas del conflicto, como era su objetivo inicial, y que no parece que est\u00e9 en condiciones de cruzar el Rhin o alcanzar los Pirineos.<\/p>\n
Otras preguntas hacen referencia a la peculiar manera de calcular el aumento del gasto militar, fij\u00e1ndolo en un porcentaje del PIB, que en cualquier caso deber\u00eda ser superior (esto no se discute) al 2% fijado en la cumbre de Gales (2014) y que ahora habr\u00eda que elevar al 3%, 3.5%, 5% (cifras que se vienen manejando) o la que finalmente se fije, siempre al alza. Cabe preguntarse por qu\u00e9 se determina la cuant\u00eda del gasto militar en funci\u00f3n de un porcentaje del PIB de cada Estado, lo que no deja de ser una forma un tanto original de c\u00e1lculo de los gastos, militares o de cualquier otro tipo. Tanto los criterios contables como el sentido com\u00fan nos indican que en toda entidad que tenga que hacer frente a unos gastos, desde un organismo p\u00fablico a un peque\u00f1o taller o una gran multinacional, \u00e9stos se calculan en funci\u00f3n de los objetivos a alcanzar y de las necesidades a cubrir, que es lo primero que es preciso aclarar y de lo que no se dice ni una palabra en la profusa ret\u00f3rica armamentista con la que se pretende justificar el aumento de los gastos militares.<\/p>\n
Esto nos conduce a plantearnos otra pregunta, relativa a si el objetivo a alcanzar es realmente conseguir un sistema integrado de seguridad y defensa propio y aut\u00f3nomo a escala europea, objetivo razonable a asumir en com\u00fan en el marco de la UE, o se trata m\u00e1s bien de promover la adquisici\u00f3n y acumulaci\u00f3n de armamento por parte de los Estados miembros en el marco de la OTAN, lo que ya ser\u00eda m\u00e1s discutible, al menos desde una perspectiva consecuentemente europe\u00edsta. En el caso de que el objetivo sea el primero, lo que a la vista de la orientaci\u00f3n que se viene siguiendo no deja de plantear serias dudas, se tratar\u00eda de adoptar las medidas que conduzcan a ese fin; entre ellas, en primer lugar, la coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n para conformar una estructura militar integrada com\u00fan de los pa\u00edses miembros de la UE, lo que teniendo en cuenta la situaci\u00f3n de la que se parte y, en especial, las reticencias de los Estados a verse privados de la exclusividad competencial en el terreno militar, plantea serios problemas. Aunque en ning\u00fan caso requerir\u00eda los desembolsos astron\u00f3micos (nada menos que 800.000 millones euros) para la financiaci\u00f3n de los planes de rearme que se anuncian.<\/p>\n
M\u00e1s interrogantes suscita la forma como se pretende hacer frente a sumas tan abultadas como la se\u00f1alada, mediante la original e imaginativa f\u00f3rmula de su exclusi\u00f3n en el c\u00f3mputo del d\u00e9ficit y de la deuda, lo que no deja de ser un prodigio de la ingenier\u00eda financiera m\u00e1s sofisticada: gastos que no se computan y a los que, por tanto, siempre que tengan como finalidad el rearme, se les puede aplicar el generoso criterio de la \u2018barra libre\u2019. Cabe preguntarse por qu\u00e9 no se aplican los mismos generosos criterios contables en relaci\u00f3n con otros gastos, como los relativos a la protecci\u00f3n y los servicios sociales, ante los que siempre se esgrime el recurrente argumento de que los recursos son limitados (lo que no deja de ser cierto pero para todos los gastos, incluidos los militares) y no se pueden sobrepasar unos l\u00edmites que abocar\u00edan al desequilibrio presupuestario. Contrasta, en cualquier caso, la actitud de quienes son los m\u00e1s rigurosos guardianes de la contenci\u00f3n, y a poder ser reducci\u00f3n, del gasto p\u00fablico pero, al mismo tiempo, abogan por la laxitud m\u00e1s relajada en los gastos destinados al rearme.<\/p>\n
Una de las cosas que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n en el momento actual, y que tambi\u00e9n suscita una serie de preguntas que no est\u00e1 de m\u00e1s plantearse, es la acogida que est\u00e1 teniendo sin apenas resistencia el discurso que aboga por el rearme, en el marco de la OTAN, de los Estados miembros de la UE. Conviene recordar que incluso durante la \u00e9poca de la \u2018guerra fr\u00eda\u2019, cuando operaban los dos bloques militares enfrentados -OTAN y Pacto de Varsovia- en suelo europeo, las relaciones entre ellos inclu\u00edan tambi\u00e9n las negociaciones sobre la limitaci\u00f3n – SALT I (1972), SALT II (1979) – y reducci\u00f3n -START- de armamento. Contrasta esta actitud, no tan lejana y en el marco de la pugna entre los dos bloques enfrentados, con la actual en la que uno de los bloques ha desaparecido hace tres d\u00e9cadas y el \u00fanico bloque militar superviviente impulsa un proceso de rearme y de aumento del gasto militar cuya necesidad y utilidad plantea algo m\u00e1s que interrogantes que puedan tener una respuesta razonable.<\/p>\n
Hay que ser conscientes de que por muchas preguntas razonables que nos hagamos sobre el proceso de rearme que se pretende emprender, con el consiguiente incremento de los gastos militares que ello implica, no es previsible en este momento, a la vista de las posiciones que mantienen las fuerzas que tienen capacidad real de decisi\u00f3n en esta materia, que vaya a producirse un giro que revierta la deriva armamentista en la estamos inmersos. Pero, en cualquier caso, no est\u00e1 de m\u00e1s plantear las cuestiones que se suscitan sobre los planes de rearme que de forma tan insistente como interesadamente alarmista se vienen anunciando y entablar en torno a ellas un debate serio y racional sobre las opciones en materia de seguridad y defensa colectiva para Europa, lo que s\u00ed es un tema al que es preciso dedicar la atenci\u00f3n debida. Y puede servir tambi\u00e9n, lo que dadas las carencias al respecto tendr\u00eda especial inter\u00e9s, para tener un referente que nos permita articular respuestas efectivas y \u00fatiles para poder hacer frente a una deriva armamentista como la que se est\u00e1 imponiendo, con la consiguiente exigencia de aumentar unos gastos militares tan innecesarios como in\u00fatiles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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