{"id":18679,"date":"2025-07-23T13:36:44","date_gmt":"2025-07-23T11:36:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=18679"},"modified":"2025-10-23T19:37:18","modified_gmt":"2025-10-23T17:37:18","slug":"rearme-para-que-y-como","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/rearme-para-que-y-como\/","title":{"rendered":"Rearme \u00bfpara qu\u00e9? \u00bfy c\u00f3mo?"},"content":{"rendered":"

Hace algunos meses, la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 una ambiciosa iniciativa de refuerzo militar inicialmente denominada “Re Arm Europe<\/strong>“, que posteriormente fue rebautizada como “Readiness 2030<\/strong>“. Esta estrategia tiene como objetivo movilizar en torno a 800.000 millones de euros para fortalecer las capacidades de defensa de la Uni\u00f3n Europea. De ese monto, 150.000 millones de euros estar\u00edan destinados a la solicitud de pr\u00e9stamos conjuntos destinados a gastar en Defensa siguiendo el modelo empleado durante la COVID19 de compra conjunta de vacunas.<\/p>\n

La acogida inicial del plan fue notablemente homog\u00e9nea. No se registraron discrepancias significativas entre los Estados miembros respecto a la necesidad de incrementar el gasto en defensa. Los 27 pa\u00edses otorgaron su respaldo sin reservas a la propuesta liderada por la presidenta de la Comisi\u00f3n, Ursula von der Leyen. Esta cohesi\u00f3n contrasta con el debate m\u00e1s conflictivo en torno a la continuidad del apoyo a Ucrania, en el cual Hungr\u00eda se desmarc\u00f3 del consenso general. Sin embargo, esa discusi\u00f3n responde a una din\u00e1mica distinta.<\/p>\n

Resulta llamativo que ning\u00fan Estado miembro solicitar\u00e1 aclaraciones o mayores precisiones sobre el alcance financiero de un plan que, en gran medida, comprometer\u00e1 los presupuestos nacionales de los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Se trata en este punto de la consolidaci\u00f3n de un marco donde este tipo de propuesta sostenida sobre el keynesianismo militar ha encontrado un marco propicio en la confluenciadel debilitamiento del v\u00ednculo transatl\u00e1ntico y la percepci\u00f3n de una Rusia que resulta una amenaza para los europeos. De este modo, una vez m\u00e1s se vuelve a utilizar la geopol\u00edtica para adoptar medidas econ\u00f3micas excepcionales que dif\u00edcilmente encajar\u00edan con una pol\u00edtica neoliberal al uso, tal y como se pudo comprobar durante la crisis de 2008. As\u00ed, se despliega una narrativa contundente y dif\u00edcil de cuestionar, la idea de que Europa se encuentra ante una amenaza existencial y carece de un garante externo de su seguridad.<\/p>\n

No obstante, desde una perspectiva cr\u00edtica, surge una paradoja. Si el poder\u00edo militar ruso constituye una amenaza tan inmediata, \u00bfc\u00f3mo explicar que, tras tres a\u00f1os de conflicto, a\u00fan no haya logrado imponerse sobre Ucrania \u2014un pa\u00eds m\u00e1s peque\u00f1o en t\u00e9rminos territoriales y demogr\u00e1ficos, que, si bien ha recibido una considerable asistencia financiera y militar, no ha sido provisto de los recursos necesarios para lograr una victoria definitiva? Cabe entonces preguntarse si el problema radica verdaderamente en la magnitud del gasto europeo en defensa. En 2022, el gasto combinado de los Estados miembros de la UE superaba por un factor de cuatro al presupuesto militar ruso.<\/p>\n

El diagn\u00f3stico m\u00e1s plausible apunta a una fragmentaci\u00f3n estructural: Europa carece de una fuerza militar unificada, operando en su lugar mediante una agregaci\u00f3n de ej\u00e9rcitos nacionales, lo que genera ineficiencias y redundancias. En este sentido, parecer\u00eda l\u00f3gico que el esfuerzo comunitario se orientara hacia una mayor coordinaci\u00f3n y hacia la creaci\u00f3n de una capacidad militar europea propia que efectivamente permitiera avanzar en el marco de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica. Sin embargo, esa no parece ser la intenci\u00f3n \u00faltima del plan impulsado por la Comisi\u00f3n que opera de muleta de cara a las reclamaciones de incremento del gasto en materia de Defensa solicitadas en reiteradas ocasiones tanto por la Casa Blanca como por el Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, que de cara a la pr\u00f3xima cumbre de la OTAN de La Haya a finales de junio de 2025 est\u00e1n pidiendo ya un aumento del gasto en Defensa del 5%.<\/p>\n

Tras la aprobaci\u00f3n inicial, los gobiernos nacionales regresaron a sus respectivas capitales con la tarea de evaluar c\u00f3mo cumplir con los compromisos adquiridos. Aunque existe un consenso generalizado en torno a la necesidad de avanzar hacia una mayor autonom\u00eda estrat\u00e9gica, esta aspiraci\u00f3n no es nueva. En 2022, coincidiendo con el inicio de la invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania, la Uni\u00f3n present\u00f3 la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica<\/strong>, en la que ya se subrayaban tres \u00e1mbitos de dependencia cr\u00edtica: la energ\u00e9tica, la de suministros y la defensa, tradicionalmente delegada en actores externos como Rusia, China o Estados Unidos.<\/p>\n

No obstante, el verdadero factor disruptivo no ha sido la agresi\u00f3n rusa, sino el cambio de orientaci\u00f3n estrat\u00e9gica de Washington. Desde la administraci\u00f3n Obama se ven\u00eda advirtiendo sobre una posible reducci\u00f3n del compromiso estadounidense con la seguridad europea. La presidencia de Donald Trump ha acelerado este giro. En este contexto, cabr\u00eda esperar una mayor preparaci\u00f3n por parte de la UE. Sin embargo, la prolongada confianza en la OTAN como pilar de seguridad ha contribuido a una laxitud prolongada en las pol\u00edticas nacionales de defensa. La posibilidad de que la dependencia militar transatl\u00e1ntica pudiera erosionarse no fue, al parecer, considerada plausible.<\/p>\n

Frente a este panorama, el liderazgo de Vonder Leyen podr\u00eda interpretarse como un intento decidido de revertir una tendencia estructural en apenas cinco a\u00f1os, coincidiendo con la duraci\u00f3n de su segundo mandato. El problema radica en que ni el plan Readiness 2030<\/strong> ni el denominado Libro Blanco de la Defensa<\/strong> parecen estar orientados a construir una autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea ni una capacidad disuasoria real frente a actores como Rusia. M\u00e1s bien, todo sugiere que los objetivos que persiguen m\u00e1s tienen que ver con, primero, posibilitar la compra de material de defensa de manera inmediata al principal proveedor de los europeos, esto es, EEUU. Con esta maniobra que consiste en que los europeos tengan \u201cm\u00e1s dinero para gastar\u201d, Washington se asegura la subalternidad europea en materia de defensa durante un periodo de tiempo m\u00e1s largo. Segundo, y derivado del anterior, se podr\u00eda garantizar, seg\u00fan sus estimaciones, que la UE sea capaz de mantener el apoyo a Ucrania comprando americano y enviando a Ucrania. Tercero, favorecer la recuperaci\u00f3n de los dos grandes motores de la econom\u00eda europea, Francia, pero especialmente Alemania que se encuentra en su segundo a\u00f1o de recesi\u00f3n. El proceso de reconversi\u00f3n y modernizaci\u00f3n industrial que va a poner en marcha el canciller Mertz ser\u00eda imposible sin la reciente modificaci\u00f3n constitucional que ha llevado a cabo de la norma introducida por Merkel en 2009 que imped\u00eda cualquier incremento del gasto p\u00fablico. Pues bien, ahora esto ser\u00e1 posible pr\u00e1cticamente sin l\u00edmites. Se trata tambi\u00e9n en este punto de salvar a Alemania de una recesi\u00f3n m\u00e1s alargada. Tambi\u00e9n Francia se ver\u00eda reforzada gracias a este plan por dos razones, se va a comprar m\u00e1s europeo y la industria militar francesa es la que est\u00e1 mejor preparad para la venta y la innovaci\u00f3n, y se justifica la continuidad del \u201cparaguas nuclear\u201d franc\u00e9s, lo que les hace ponerse a la cabeza de la Europa de la Defensa.<\/p>\n

Algunos elementos m\u00e1s refuerzan esta interpretaci\u00f3n: se prev\u00e9 que la OTAN contin\u00fae siendo el eje central de la defensa europea, y los incentivos comunitarios se aplicar\u00e1n \u00fanicamente a las adquisiciones con un 65% de componentes producidos en Europa, dejando libre el resto del gasto \u2013mayoritario- a compras en terceros pa\u00edses. Pa\u00edses Bajos, por ejemplo, ya ha anunciado su intenci\u00f3n de adquirir aviones F-35 estadounidenses en el marco de este nuevo esquema financiero. En consecuencia, la reactivaci\u00f3n de la industria europea de defensa aparece como un objetivo, aunque limitado.<\/p>\n

Adicionalmente, el plan no contempla avances significativos hacia una mayor integraci\u00f3n pol\u00edtica en materia de defensa, limit\u00e1ndose a promover la interoperabilidad de los ej\u00e9rcitos nacionales, incluso con fuerzas armadas de pa\u00edses no pertenecientes a la UE. Esto implica que no se avanza ni hacia un ej\u00e9rcito com\u00fan, ni hacia una autonom\u00eda industrial plena, ni hacia una estructura de defensa genuinamente europea. En cambio, se promueve un notable incremento del gasto militar, destinado a sostener una industria -europea y no europea- con capacidad para abastecer una demanda prolongada.<\/p>\n

En este escenario, la legitimaci\u00f3n de dicho gasto requiere una amenaza percibida como cre\u00edble. Pero surge entonces la pregunta: \u00bfest\u00e1 Rusia realmente en condiciones de atacar a otros Estados europeos? La guerra h\u00edbrida constituye sin duda un desaf\u00edo, pero su respuesta no necesariamente pasa por el refuerzo del armamento convencional. En \u00faltima instancia, el proceso actual parece orientado m\u00e1s bien al fortalecimiento del pilar europeo de la OTAN, en el que ya trabajan activamente pa\u00edses como Francia, Reino Unido, Alemania y las naciones n\u00f3rdicas. As\u00ed, con esta propuesta no se avanza en autonom\u00eda estrat\u00e9gica sino en la propia defensa del mercado \u00fanico como la gran joya de la corona del proyecto de integraci\u00f3n europeo, y la \u00fanica que, por el momento, parece funcionar.<\/p>\n

En suma, el actual plan de rearme no se orienta tanto hacia una “Europa m\u00e1s fuerte” en t\u00e9rminos soberanos, sino hacia una Europa m\u00e1s alineada con los intereses de defensa occidental, especialmente en el marco de la OTAN. La integraci\u00f3n pol\u00edtica y estrat\u00e9gica sigue, por ahora, siendo una asignatura pendiente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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