{"id":17250,"date":"2024-09-19T11:56:39","date_gmt":"2024-09-19T09:56:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=17250"},"modified":"2025-10-22T07:59:47","modified_gmt":"2025-10-22T05:59:47","slug":"con-luces-largas-el-debate-del-status-o-el-elefante-en-la-habitacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/con-luces-largas-el-debate-del-status-o-el-elefante-en-la-habitacion\/","title":{"rendered":"Con luces largas. El debate del status o el elefante en la habitacio\u0301n"},"content":{"rendered":"
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Eneko Andueza, Imanol Pradales y Pello Otxandiano en un debate electoral.<\/p><\/div>\n

Galde 46, Udazkena 2024 Oton\u0303o. Alberto Surio.-<\/p>\n

La pol\u00edtica vasca inicia el curso con una din\u00e1mica diferente a la que caracteriz\u00f3 la \u00faltima etapa del lehendakari I\u00f1igo Urkullu. Al foro de di\u00e1logo en busca de un ‘pacto de pa\u00eds’ para reformar Osakidetza y corregir sus disfunciones estructurales, resurge en el horizonte una expectativa que aparece y reaparece en Euskadi como el Guadiana: el debate del nuevo estatus de autogobierno vasco. Es el eterno elefante presente en la habitaci\u00f3n.<\/p>\n

El proceso se inicia con cautela despu\u00e9s de a\u00f1os de bloqueo. El presidente del PNV, Andoni Ortuzar, ha anunciado el inicio de un di\u00e1logo discreto con los partidos parlamentarios vascos para explorar si hay masa cr\u00edtica, si existe agua en la piscina para dar un salto cualitativo a la hora de ampliar el consenso que el Estatuto de Gernika en 1979. El mismo Ortuzar reconoce que existe un amplio entendimiento, en torno al 95%, de lo que puede alumbrarse como nuevo pacto estatutario. El problema estriba en el 5% restante, que afecta a cuestiones troncales en la definici\u00f3n de un marco jur\u00eddico pol\u00edtico basado en el reconocimiento nacional de Euskadi, el establecimiento de un nuevo sistema de garant\u00edas del cumplimiento del nuevo pacto, el blindaje de las competencias y el asunto tab\u00fa, el derecho a decidir, que sigue siendo la gran manzana de la discordia que impide un entendimiento transversal entre las formaciones nacionalistas y el Partido Socialista. El PP ya se ha situado fuera del escenario al se\u00f1alar que el Pa\u00eds Vasco no necesita en este momento “m\u00e1s autogobierno”. El derecho de autodeterminaci\u00f3n, que fue desde la \u00e9poca de Lizarra el gran caballo de batalla del enfrentamiento pol\u00edtico, es la l\u00ednea roja que no parece que vaya a disolverse en la actual coyuntura.<\/p>\n

Cerrar el c\u00edrculo<\/strong><\/p>\n

De entrada, se antoja muy dif\u00edcil que pueda producirse alg\u00fan cambio en el sistema de alianzas. Al PNV le encantar\u00eda\u00a0 ‘cerrar el c\u00edrculo’ iniciado al comienzo de la Transici\u00f3n, tras la muerte de Franco, cuando Euskadi comenz\u00f3 a poner en marcha los cimientos de su institucionalizaci\u00f3n auton\u00f3mica. Es decir, que la izquierda independentista pudiera incorporarse al modelo del que se autoexcluy\u00f3\u00a0en 1979, en plena campa\u00f1a de la violencia de ETA para deslegitimar el sistema estatutario, que consideraba una consecuencia del andamiaje de la Reforma pol\u00edtica que no consumaba\u00a0la ruptura con el franquismo. El resto del nacionalismo apost\u00f3 por la v\u00eda del pacto y la negociaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfHay condiciones para un nuevo acuerdo hist\u00f3rico en el que, junto a la adhesi\u00f3n de EH Bildu, pudiera mantener el respaldo del PNV y de los socialistas, que fueron dos de los art\u00edfices del frente auton\u00f3mico y del Estatuto de Gernika? Se trata de una verdadera cuadratura del c\u00edrculo que no tiene visos de despejarse ni de resolverse en el corto y medio plazo.<\/p>\n

De hecho, aunque EH Bildu ha asumido la necesidad de un cambio gradualista y sin impaciencia, y considera que el debate de la plurinacionalidad abierto por Pedro S\u00e1nchez en Catalu\u00f1a, abre incluso una ventana de oportunidad para la discusi\u00f3n del modelo territorial. Pero esa expectativa, que necesita\u00a0fortalecerse con la culminaci\u00f3n\u00a0de todas las transferencias pendientes, se debilita al m\u00e1ximo porque la apuesta estrat\u00e9gica de la izquierda independentista sigue siendo el reconocimiento del derecho a decidir, o de derecho de autodeterminaci\u00f3n. El PSOE, muy escaldado por la situaci\u00f3n de Catalu\u00f1a, los desaf\u00edos de algunos dirigentes independentistas y el marcaje\u00a0 de algunos sus referentes territoriales, no tiene a\u00fan un suficiente\u00a0margen de maniobra para abrir un proceso de fondo sobre la estructura auton\u00f3mica y su evoluci\u00f3n hacia un modelo federal asim\u00e9trico. Sin el concurso del PP no tiene ning\u00fan recorrido su apuesta por una Espa\u00f1a federal, que se ha convertido en un mantra para precisamente superar las limitaciones del debate y el agotamiento del relato estatutario.<\/p>\n

De hecho, Sanchez ha presentado el proyecto de nueva financiaci\u00f3n auton\u00f3mica a partir del acuerdo PSC-ERC que otorga a la Generalitat la capacidad de gesti\u00f3n\u00a0de todos los tributos. S\u00e1nchez ofrece ese pacto a todas las autonom\u00edas con el objetivo de rebajar la tensi\u00f3n interna y, sobre todo, el malestar de sus propios barones regionales socialistas, cr\u00edticos con las posibles secuelas pol\u00edticas en sus respectivos electorados territoriales en los que la bandera de la igualdad puede convertirse en un arma muy poderosa de presi\u00f3n. El agravio de un supuesto trato de favor hacia Catalu\u00f1a, que los propios negociadores del Cupo solidario catal\u00e1n, planea con fuerza en la l\u00ednea de fondo.<\/p>\n

El empecinamiento de EH Bildu en clave soberanista\u00a0parte de una percepci\u00f3n. Los propios dirigentes m\u00e1s veteranos de la coalici\u00f3n son conscientes de que el PNV registra una divisi\u00f3n de sensibilidades internas, con un sector guipuzcoano que aboga por tejer puentes hacia EH Bildu a la hora de construir un nuevo modelo de autogobierno.<\/p>\n

Reabrir el mel\u00f3n territorial<\/strong><\/p>\n

Con una EH Bildu que quiere de nuevo apretar la tecla soberanista y meter el turbo, la gran duda es hasta qu\u00e9 punto va a contar con el respaldo expreso del PNV, una vez culminados los traspasos, que inicia la b\u00fasqueda de una propuesta novedosa que genere una situaci\u00f3n cualitativamente diferente. A tenor de lo que se conoce, y lo que se puede intuir, al PNV no le interesa en este momento una aventura en relaci\u00f3n con el\u00a0autogobierno. Los socialistas vascos, de hecho, tienen la percepci\u00f3n\u00a0de que los jeltzales van a oscilar entre determinadas fintas ret\u00f3ricas de principios soberanistas con una aceptaci\u00f3n posibilista de las reglas de juego y de las relaciones de fuerza. Es decir, al PNV no le interesa en la actual coyuntura reabrir el mel\u00f3n del derecho a decidir sino de afianzar lo ya objetivo y de sembrar el camino para un futuro. El PSE tiene el convencimiento de que a los jeltzales les interesa tan solo una reforma\u00a0‘light’ del Estatuto, si. entrar en cuestiones sem\u00e1nticas peliagudas.<\/p>\n

Los socialistas pueden aceptar algunas reivindicaciones de fuerte calado simb\u00f3lico como el reconocimiento de la realidad nacional de Euskadi. De hecho, \u00e9l m\u00e1ximo \u00f3rgano entre congresos del PSE se llama Comit\u00e9 Nacional desde que el partido se refundara en 1977 tras los a\u00f1os de la dictadura. Los socialistas tambi\u00e9n asumir\u00e1n la necesidad de blindaje de las competencias y encuadrar\u00e1n algunas aspiraciones dentro del imaginario de su apuesta por un Estado federal. Incluso podr\u00edan asumir el debate de las selecciones nacionales deportivas como expresi\u00f3n de la singularidad de determinadas nacionalidades. Pero el debate del derecho a decidir marca una frontera clara y el PSE ni est\u00e1 ni se le espera en ese territorio conceptual. Ni est\u00e1 ni se le espera. Otra cuesti\u00f3n es que, en vez de explicitarlo como un derecho, se module la expresi\u00f3n hacia la ‘capacidad de decidir’ en l\u00ednea con algunas de las reflexiones que figuraron en el preacuerdo de Loiola. En aquel proceso, forzado como un incentivo pol\u00edtico para que ETA dejara definitivamente las armas, la organizaci\u00f3n terrorista quiso que el Gobierno y el PSOE\u00a0 se comprometieran a asumir los resultados de eventuales refer\u00e9ndum en Euskadi y Navarra en el plazo de dos a\u00f1os. El meollo de los preacuerdos de Loiola -que EH Bildu quiere utilizar como potencial base de un futuro entendimiento- es buscar una estrategia que haga posible la confluencia entre las diferentes sensibilidades.<\/p>\n

Tanto los socialistas como los jeltzales interpretaron entonces que la l\u00ednea dura de ETA revent\u00f3 aquella mesa de negociaci\u00f3n \u2013que se llev\u00f3 a cabo en el santuario de Loiola con presencia de I\u00f1igo Urkullu y Josu Jon Imaz, por parte del PNV; de Arnaldo Otegi, Rufi Etxeberria y Olatz Da\u00f1obeitia, de la izquierda abertzale, y de los socialistas Jes\u00fas Eguiguren y Rodolfo Ares.<\/p>\n

El preacuerdo alcanzado ped\u00eda el reconocimiento nacional del Pa\u00eds Vasco, defend\u00eda que \u00abtodos los proyectos pol\u00edticos puedan ser defendidos y materializados\u00bb, y hablaba del respeto a los \u00abprocedimientos legales y las normas vigentes\u00bb. Tambi\u00e9n establec\u00eda que los acuerdos adoptados por los representantes de la voluntad mayoritaria vasca fueran \u00abrespetados por las instituciones del Estado\u00bb y que los procedimientos legales pudieran ser revisados para que no fueran \u00abun l\u00edmite a la voluntad popular\u00bb. Aquella\u00a0declaraci\u00f3n apuntaba tambi\u00e9n que a la ciudadan\u00eda vasca le asisten los convenios internacionales\u00a0sobre los derechos sociales y pol\u00edticos.<\/p>\n

La p\u00e9rdida de la mayor\u00eda absoluta por parte del independentismo catal\u00e1n, y el consiguiente fracaso del proc\u00e9s, empuja tambi\u00e9n a las direcciones de PNV y EH Bildu a templar sus posiciones m\u00e1s soberanistas en una coyuntura en la que el respaldo a la secesi\u00f3n de Euskadi respecto a Espa\u00f1a se encuentra bajo m\u00ednimos. El enfriamiento de la pulsi\u00f3n soberanista preludia una reforma estatutaria ‘blanda’.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Galde 46, Udazkena 2024 Oton\u0303o. Alberto Surio.- El PNV priorizar\u00e1 un acuerdo estrat\u00e9gico con el PSE para ampliar el pacto estatutario pese a la presi\u00f3n de EH Bildu a favor del derecho a decidir. Las consecuencias del fracaso del proc\u00e9s catal\u00e1n son elocuentes y han enfriado las pulsiones soberanistas en Euskadi.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":17253,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-17250","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","revista-galde-n46"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17250"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17250\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17256,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17250\/revisions\/17256"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17253"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}