{"id":17192,"date":"2024-06-22T11:22:16","date_gmt":"2024-06-22T09:22:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=17192"},"modified":"2024-06-27T11:51:08","modified_gmt":"2024-06-27T09:51:08","slug":"el-derecho-absoluto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/el-derecho-absoluto\/","title":{"rendered":"El derecho absoluto"},"content":{"rendered":"

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Galde 45, Uda 2024 Verano. Ricardo Arana.-<\/p>\n

En ocasiones, incluso los derechos fundamentales entran en conflicto, pero tal colisi\u00f3n no suele solventarse con el sacrificio de uno de ellos, sino con su ponderaci\u00f3n, un mecanismo que busca el m\u00e1ximo disfrute de todos aquellos que entran en juego. Considerar que los denominados \u201cderechos ling\u00fc\u00edsticos\u201d deben prevalecer sobre todo y bajo cualquier circunstancia supone un grave error de partida con fatales consecuencias. Pero vayamos por partes, \u00bfqu\u00e9 son los derechos ling\u00fc\u00edsticos?<\/p>\n

Cualquier lengua no es m\u00e1s que una herramienta para la expresi\u00f3n y la comunicaci\u00f3n. No es por tanto la lengua el sujeto de derecho, sino un objeto, un bien necesitado, eso s\u00ed, de especial protecci\u00f3n, porque asegura una de las funciones caracter\u00edsticas del ser humano. As\u00ed que no podemos partir de unos supuestos derechos de las lenguas, pero s\u00ed debemos referirnos a los derechos de sus hablantes. Son las personas quienes son sujetos de derechos, y entre ellos figura, naturalmente, el poder utilizar su lengua.<\/p>\n

En ninguna sociedad democr\u00e1tica se impide la utilizaci\u00f3n de una lengua. Y obviamente, aqu\u00ed tampoco. Y as\u00ed o\u00edmos hablar w\u00f3lof en nuestros puertos, mandar\u00edn o urdu en muchos comercios, y dariya, hassani o tamazight en el campo o el taller, sin que nadie pueda ser reconvenido por utilizar cualquiera de estos idiomas en ninguno de estos lugares, por muy extra\u00f1os que parezcan aparentemente. Es decir, disfrutamos de un derecho b\u00e1sico a expresarnos en cualquier idioma, bien sea en el \u00e1mbito m\u00e1s \u00edntimo como en uno m\u00e1s p\u00fablico, aunque sea obligado precisar esto \u00faltimo. Porque hay lenguas que, en un territorio concreto, gozan de una protecci\u00f3n especial que puede llegar a plasmarse de forma rotunda en su legislaci\u00f3n, lo que se conoce como rango de oficialidad. Este es el caso del castellano y del euskera en la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n

No ignora este estatus que ambas lenguas oficiales poseen un muy diferente nivel de implantaci\u00f3n. La primera cuenta con un conocimiento generalizado entre la poblaci\u00f3n de todo el territorio. La segunda solo es conocida en diversos grados por poco m\u00e1s de la mitad de la ciudadan\u00eda, y apenas una cuarta parte la utiliza de manera habitual. Por ello, y en el marco singular del caso espa\u00f1ol sobre el que ya arroj\u00f3 luz en estas mismas p\u00e1ginas Alberto L\u00f3pez Basaguren en su art\u00edculo Convivencia democr\u00e1tica en sociedades multiling\u00fces<\/a>, se plantea un mayor nivel de protecci\u00f3n a esta lengua minoritaria para facilitar a sus hablantes el ejercicio de sus derechos.<\/p>\n

La norma que define en gran medida esta protecci\u00f3n es la Ley 10\/1982, b\u00e1sica de normalizaci\u00f3n del uso del Euskera, que obliga en su art\u00edculo 5 a una actividad proactiva de los poderes p\u00fablicos para garantizar tres derechos ling\u00fc\u00edsticos: el derecho de cualquier persona a relacionarse \u201cen euskera o en castellano con la Administraci\u00f3n\u201d, el de acceder a una ense\u00f1anza \u201cen ambas lenguas oficiales\u201d y el de \u201crecibir en euskera publicaciones peri\u00f3dicas, programaciones de radio y televisi\u00f3n y de otros medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Al parecer, la Administraci\u00f3n del Estado no se siente concernida por la norma pese al tiempo transcurrido. La posibilidad de relacionarse con ella en euskera es reducida y ha dado muy pocos pasos para asegurar este derecho de relaci\u00f3n. Son las administraciones locales y forales, junto con la auton\u00f3mica, las que m\u00e1s han avanzado para hacerlo efectivo. Pero en estos casos, y a diferencia del primero, el problema estriba en que su forma de aplicarlo topa demasiado a menudo con otros derechos, no menos importantes, de sus administrados.<\/p>\n

Para definir las necesidades de conocimiento del euskera en estas administraciones, y facilitar esa relaci\u00f3n, existe un denominado \u201c\u00edndice de obligado cumplimiento\u201d que se obtiene de la suma de vascohablantes con quienes, siempre\u00a0 en cada \u00e1mbito concernido, hablan la lengua vasca pero no la escriben y quienes la entienden pero no lo hablan. Sin embargo, este \u00edndice utilizado para definir las necesidades de empleados p\u00fablicos biling\u00fces se rebasa ampliamente en muchos casos. En 38 de los 40 municipios m\u00e1s importantes de Euskadi el n\u00famero de puestos de trabajo con exigencia de perfil ling\u00fc\u00edstico es notoriamente mayor que el marcado por los \u00edndices correspondientes, y un desequilibrio similar se produce en municipios de menor tama\u00f1o.<\/p>\n

Recientemente, los tribunales de Justicia han estimado que determinadas actuaciones administrativas no han exhibido suficiente objetividad y razonabilidad en la determinaci\u00f3n de requisitos, ni guardado la necesaria proporcionalidad en la defensa que han realizado de los derechos ling\u00fc\u00edsticos de la poblaci\u00f3n vascohablante. Por ello, han corregido los cambios de perfil ling\u00fc\u00edstico introducidos a \u00faltima hora para evitar que empleados p\u00fablicos puedan estabilizarse en su empleo, o la exigencia de conocimiento del euskera independientemente de las necesidades espec\u00edficas del puesto de trabajo. Son interpretaciones de los derechos ling\u00fc\u00edsticos que chocan de forma abrupta con los derechos laborales y el principio de igualdad en el empleo en el sector p\u00fablico, un sector que supone aproximadamente un 20% del total de los puestos de trabajo en el Pa\u00eds Vasco y que cuenta, en general, con mejores condiciones laborales.<\/p>\n

Uno de los primeros \u00e1mbitos en los que se quebr\u00f3 radicalmente la correspondencia entre la necesidad que expresa el puesto en concreto y la exigencia del conocimiento del euskera fue la educaci\u00f3n p\u00fablica. En todo lo que llevamos de siglo, es y ha sido necesario acreditar el nivel C1 en Lengua Vasca incluso para dar clases de Lengua Castellana a alumnado b\u00e1sicamente castellanohablante en entornos sin presencia relevante del euskera, bajo el pretexto de la defensa de los derechos ling\u00fc\u00edsticos de todo el alumnado.<\/p>\n

Pero las medidas excluyentes no solo se llevan por delante el derecho al trabajo de los mayores, sino que tambi\u00e9n ponen en cuesti\u00f3n el derecho a la educaci\u00f3n de muchos menores, especialmente los m\u00e1s vulnerables. Aunque nuestra propia legislaci\u00f3n lo establezca, resulta muy dif\u00edcil ejercer el proclamado \u201cderecho a recibir la ense\u00f1anza en ambas lenguas oficiales\u201d y prevalece en la Educaci\u00f3n Infantil, Primaria y ESO hacerlo exclusivamente en euskera. En el nivel de entrada ya ning\u00fan centro de titularidad p\u00fablica -la que garantiza el derecho de todos a la educaci\u00f3n ofrece ense\u00f1anza b\u00e1sicamente en castellano o en ambos idiomas en Gipuzkoa, \u00fanicamente cuatro lo hacen en Bizkaia y solo cinco en el territorio alav\u00e9s.<\/p>\n

Que la otra lengua oficial, aunque est\u00e9 m\u00e1s presente en el entorno cercano del alumno, carezca de relevancia en su formaci\u00f3n reglada y no sea lengua de trabajo no es algo trivial. La implantaci\u00f3n de una \u00fanica estrategia pedag\u00f3gica con el euskera como exclusiva lengua de instrucci\u00f3n acarrea graves consecuencias educativas. Cada vez en mayor medida, el \u00e9xito escolar queda reservado al alumnado procedente de entornos vascohablantes o de familias de clases pudientes que disponen de m\u00e1s recursos o escapatorias a esta pol\u00edtica.<\/p>\n

La Ley Vasca de Educaci\u00f3n aprobada el pasado 21 de diciembre establece que todo el alumnado debe alcanzar \u201ccomo m\u00ednimo\u201d un nivel equivalente al B2 en euskera al finalizar la ESO, algo que est\u00e1 comprobado que, independientemente del modelo ling\u00fc\u00edstico que curse, solo est\u00e1 al alcance de un tercio de estudiantes, aquellos que viven en entornos vascohablantes o con alto nivel sociocultural. Adem\u00e1s, se intensifican los intentos para que ning\u00fan menor utilice otra lengua que no sea la vasca en sus momentos de descanso en el espacio escolar o en la actividad extraescolar.<\/p>\n

Nuestra legislaci\u00f3n instituye, como un tercer derecho ling\u00fc\u00edstico, el recibir informaci\u00f3n peri\u00f3dica en euskera, y para ello se crean canales p\u00fablicos o se financian medios privados. \u00bfQu\u00e9 otros derechos sacrifica la peculiar aplicaci\u00f3n que hacemos de \u00e9l? Pues nada menos que el derecho al pluralismo cultural y a la veracidad de la informaci\u00f3n, porque en estos medios particularmente, las sentencias judiciales que reconocen derechos laborales se convierten en presuntas ofensivas contra la lengua vasca y los vascohablantes, los datos de los problemas educativos simplemente se esconden mientras se propagan contenidos doctrinarios, y se reducel a pluralidad ideol\u00f3gica a los espacios electorales.<\/p>\n

En la Euskadi de hoy, y de forma poco perceptible pero persistente, los derechos ling\u00fc\u00edsticos de las personas vascohablantes han emergido como un derecho absoluto que, err\u00f3neamente, debe reinar sobre todo lo dem\u00e1s.<\/p>\n

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Galde 45, Uda 2024 Verano.\u00a0Ricardo Arana.- En la Euskadi de hoy, y de forma poco perceptible pero persistente, los derechos ling\u00fc\u00edsticos de las personas vascohablantes han emergido como un derecho absoluto que, err\u00f3neamente, debe reinar sobre todo lo dem\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":17195,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,5],"tags":[],"class_list":["post-17192","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossier","category-politica","revista-galde-n45"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17192","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17192"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17192\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17195"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17192"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17192"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17192"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}