{"id":17163,"date":"2024-06-22T11:28:29","date_gmt":"2024-06-22T09:28:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=17163"},"modified":"2024-06-27T10:37:39","modified_gmt":"2024-06-27T08:37:39","slug":"un-derecho-imprescindible-en-imparable-declive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/un-derecho-imprescindible-en-imparable-declive\/","title":{"rendered":"Un derecho imprescindible, en imparable declive"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n


\n<\/b>Galde 45, Uda 2024 Verano. Javier de Lucas.-<\/p>\n

En el \u00e1mbito de los derechos humanos, hay pocas situaciones tan contradictorias como la que afecta hoy al derecho fundamental de quienes buscan refugio, esto es, los millones de personas que, en todo el mundo, se ven obligados a huir de su pa\u00eds y tratan de obtener el derecho de asilo o la protecci\u00f3n internacional subsidiaria[1]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

La primera contradicci\u00f3n es que los llamamos \u201crefugiados\u201d, pero no lo son. La inmensa mayor\u00eda se quedan en lo que describe bien el t\u00e9rmino ingl\u00e9s, asylumseekers<\/em>, personas a la b\u00fasqueda de la protecci\u00f3n internacional en la que consiste la Convenci\u00f3n de Ginebra, n\u00facleo del derecho internacional de refugiados.La verdadera noci\u00f3n de refugiados hoy, se acerca cada vez m\u00e1s a la que propuso el entonces Alto Comisionado de derechos humanos de la ONU, Zaid Ra\u2019ad al Hussein, en su intervenci\u00f3n ante la Asamblea General de la ONU el 30 de marzo de 2016 para denunciar nuestra indiferencia y nuestro paternalismo incongruente: \u201cThese are people with death attheir back and a wall in their face\u201d. Una descripci\u00f3n que ratifica el duro veredicto de Baumann sobre nuestra pol\u00edtica migratoria y de asilo: tratamos a refugiados e inmigrantes como parte de una industria del desecho humano<\/em>. Ese veredicto, creo, es el que permite identificar la pol\u00edtica migratoria y de asilo como emblema de lo que Mbemb\u00e9 denomina necropol\u00edtica<\/em>. Una barbarie que s\u00f3lo puede imponerse mediante un cuidadoso proceso de estigmatizaci\u00f3n y deshumanizaci\u00f3n de las personas que se desplazan desde sus hogares, en b\u00fasqueda de protecci\u00f3n o de una vida mejor.<\/p>\n

Sin duda, si esa l\u00f3gica consigue imponerse es por la ausencia de voluntad pol\u00edtica de garantizar esa protecci\u00f3n o, a\u00fan peor, por la decidida voluntad pol\u00edtica de dificultarla: buena parte de nuestro empe\u00f1o, buena parte del arsenal jur\u00eddico y comunicativo propio de las respuestas que ofrecen nuestras pol\u00edticas migratorias y de asilo, parece orientado a que esas personas no lleguen a alcanzar nunca el estatuto de refugiados, es decir, a privarles de la protecci\u00f3n de derechos que es el n\u00facleo de la cuesti\u00f3n: si existe un derecho, qui\u00e9n es su titular y qui\u00e9nes son los titulares del deber correspondiente, esto es, de su reconocimiento y garant\u00eda<\/p>\n

Adem\u00e1s, hoy vivimos otra terrible contradicci\u00f3n: cada vez m\u00e1s personas en el mundo necesitan huir de su pa\u00eds para ser protegidos frente a amenazas que ponen en riesgo sus vidas, su integridad f\u00edsica, sus derechos. Y la respuesta que el Derecho internacional cre\u00f3 en su momento, a trav\u00e9s de la Convenci\u00f3n de Ginebra y el protocolo de Nueva York, no s\u00f3lo es hoy insuficiente, sino que se encuentra en un aparentemente imparable retroceso. Es insuficiente, porque cada vez m\u00e1s hay y habr\u00e1 millones de personas obligados a huir de sus hogares, y no por alguna forma de persecuci\u00f3n<\/em>, frente a la que no les protegen las autoridades de su Estado -si es que no son las mismas autoridades las que los persiguen-, sino por un factor de creciente peso, las diferentes manifestaciones del cambio clim\u00e1tico, que producen transformaciones en su h\u00e1bitat natural de tal calibre que les obligan a huir de sus hogares. A falta de otra noci\u00f3n los llamamos \u201cdesplazados clim\u00e1ticos\u201d, o \u201cinmigrantes medioambientales\u201d, pero no pueden recibir la condici\u00f3n de refugiados clim\u00e1ticos<\/em> y con ello la protecci\u00f3n internacional, por una interpretaci\u00f3n estrecha de esa normativa internacional sobre refugiados. Todas las instancias fiables se\u00f1alan que esta ser\u00e1 la raz\u00f3n m\u00e1s importante de desplazamientos forzados de poblaci\u00f3n[2]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Con todo, hay algo peor a\u00fan que esas contradicciones. Me refiero al hecho de que el derecho de asilo se encuentra hoy en un retroceso aparentemente inacabable. La \u00faltima prueba nos la ofrecen dos referencias europeas.<\/p>\n

De un lado, el nuevo Pacto europeo de migraci\u00f3n y asilo, aprobado el 10 de abril de 2024 por el Parlamento europeo, despu\u00e9s de que en diciembre de 2023 el Consejo europeo, bajo la presidencia espa\u00f1ola,alcanzara in extremis un acuerdo. El pacto supone una nueva vuelta de tuerca en el estrechamiento del derecho de asilo y de la protecci\u00f3n internacional subsidiaria, que amenaza principios b\u00e1sicos del Derecho internacional de asilo y propicia una l\u00f3gica jur\u00eddica discriminatoria. La cr\u00edtica subraya, por ejemplo, que se priorizan procesos acelerados de deportaci\u00f3n, lo que implica el debilitamiento de la defensa jur\u00eddica en los procedimientos administrativos en las fronteras, junto a la posibilidad de ser deportadas mientras se resuelve el recurso de expulsi\u00f3n[3]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

La segunda se\u00f1al de alarma es el avance de la l\u00f3gica de externalizaci\u00f3n en el \u00e1mbito del procedimiento de refugio y asilo. Se pretende crear un sistema de hotspots<\/em>en pa\u00edses terceros, a los que se enviar\u00eda a los demandantes de esa protecci\u00f3n internacional, a la espera de resoluci\u00f3n. No ya pa\u00edses lim\u00edtrofes (como lo fuera Turqu\u00eda, o como pretende ahora el gobierno de Meloni con Albania), sino fuera del c\u00edrculo de vecindad (Mauritania, Marruecos, Libia) o, directamente, muy alejados (Ruanda), como fue objetivo inicial del proyecto inicial de Dinamarca, que el gobierno de Sunak consigui\u00f3 recientemente convertir en ley. Es cierto que el Reino Unido no forma parte de la UE, pero la l\u00f3gica de la ley Sunak inspira a todas luces la iniciativa eufem\u00edsticamente denominada \u201cdiplomacia de la migraci\u00f3n\u201d, suscrita por15 Estados miembros de la UE (Dinamarca, Rep\u00fablica Checa, Bulgaria, Estonia, Grecia, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Malta, Pa\u00edses Bajos, Austria, Polonia, Rumania y Finlandia), que entregaron el 15 de mayo una carta a la Comisi\u00f3n Europa en la que proponen centros de selecci\u00f3n para la petici\u00f3n de asilo en pa\u00edses terceros, donde se deber\u00eda trasladar a todas los inmigrantes y potenciales solicitantes de asilo rescatados en el mar (https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2024\/05\/17\/quinze-pays-de-l-ue-reclament-l-externalisation-des-demandeurs-d-asile_6233893_3210.html<\/a>). Una iniciativa que coincide con la propuesta asumida en el Manifiesto electoral del Partido Popular Europeo para la cita de junio, \u201cNuestra Europa: un hogar seguro y bueno para nuestros ciudadanos\u201d (https:\/\/www.epp.eu\/papers\/epp-manifesto-2024<\/a>), seg\u00fan la cual \u201cCualquier persona que solicite asilo en la UE tambi\u00e9n podr\u00eda ser trasladada a un tercer pa\u00eds seguro y someterse all\u00ed al proceso de asilo\u201d.<\/p>\n

    \n
  1. De acuerdo con el informe de ACNUR 2023, son m\u00e1s de 110 millones de seres humanos los que se ven desplazados de sus hogares por la fuerza. De ellos, 36,4 millones entrar\u00edan en la categor\u00eda estricta de refugiados (30,5 bajo el mandato de ACNUR y casi 6 bajo la UNRWA). Hay que a\u00f1adirles casi 63 millones de desplazados internos y los m\u00e1s de 6 millones de solicitantes de asilo y casi 5,5 millones de solicitantes de protecci\u00f3n internacional, a la espera. \u2191<\/a><\/li>\n
  2. As\u00ed, por ejemplo, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Clim\u00e1tico (IPCC: https:\/\/www.ipcc.ch\/<\/a>) estima que existir\u00e1n 150 millones de refugiados en el a\u00f1o 2050, debido principalmente a los efectos de las inundaciones costeras, la erosi\u00f3n en las costas los trastornos agr\u00edcolas (150 millones significa el 1,5% de la poblaci\u00f3n mundial estimada para el a\u00f1o 2050 (unos 10 mil millones). \u2191<\/a><\/li>\n
  3. Adem\u00e1s de los dossiers sobre los efectos negativos del Pacto para el derecho de asilo, que han publicado ONGs como Save the Children, Caritas, ACCEM, ECRE, CEAR o el SJM, me permito remitir al an\u00e1lisis y al balance que he propuesto en \u201cNuestro Waterloo. Argumentos cr\u00edticos y propuestas ante el pacto europeo de migraci\u00f3n y asilo\u201d, Pensamiento cr\u00edtico<\/em>, abril 2024, http:\/\/www.pensamientocritico.org\/nuestro-waterloo-argumentos-criticos-y-propuestas-ante-el-pacto-europeo-de-migracion-y-asilo\/<\/a>. \u2191<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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