![\"\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/UkraCampCebada.jpg\")
<\/a>Campo de cebada en la regi\u00f3n de Odesa, Ucrania. (AFP via Getty Images)<\/p><\/div>\n
Galde 44, Udaberria 2024 Primavera. Karlos P\u00e9rez de Armi\u00f1o.-<\/p>\n
Una de las m\u00faltiples consecuencias globales de la invasi\u00f3n de Ucrania, y no una menor, ha sido el incremento de los precios de los alimentos y del hambre en el mundo. De forma deliberada, Rusia ha puesto en el punto de mira la producci\u00f3n y las exportaciones agr\u00edcolas ucranianas, da\u00f1ando el acceso a los alimentos y aumentando la inseguridad alimentaria entre las poblaciones m\u00e1s vulnerables del Sur Global altamente dependientes de sus importaciones. El fen\u00f3meno va m\u00e1s all\u00e1 de un mero efecto colateral caracter\u00edstico de cualquier guerra: constituye una t\u00e1ctica b\u00e9lica y un medio para ahogar econ\u00f3micamente al pa\u00eds ocupado, pero tambi\u00e9n puede interpretarse como una baza de presi\u00f3n geopol\u00edtica internacional, una demostraci\u00f3n de fuerza por parte de Mosc\u00fa.<\/p>\n
Agraciada por unas tierras muy f\u00e9rtiles, Ucrania es el \u2018granero de Europa\u2019, su principal productor de cereales y uno de los principales exportadores agr\u00edcolas del mundo: el primero de aceite de girasol (50% de las exportaciones mundiales), el tercero de cebada (18%), el cuarto de ma\u00edz (16%) y el quinto de trigo (12%). En 2021 export\u00f3 cereales por 11.500 millones de euros, abasteciendo a unos 600 millones de personas. A esto hay que a\u00f1adir la importancia que igualmente tiene Rusia en la exportaci\u00f3n de alimentos. En los a\u00f1os previos a la guerra, entre ambos pa\u00edses sumaban el 50% de las exportaciones mundiales de aceite de girasol, el 30% de las del trigo y 20% de ma\u00edz. En definitiva, son dos piezas clave del suministro alimentario mundial.<\/p>\n
Ahora bien, las fuertes convulsiones provocadas por el inicio de la guerra, tales como los desplazamientos de poblaci\u00f3n, las interrupciones del transporte, o el desabastecimiento de insumos agr\u00edcolas, acarrearon una ca\u00edda del 29% de la producci\u00f3n cerealista de Ucrania. El comienzo de la guerra forz\u00f3 a sus agricultores a sembrar un 22% menos de superficie, 2.8 millones de hect\u00e1reas, equivalentes casi al tama\u00f1o de B\u00e9lgica.<\/p>\n
Pero no solo eso. La producci\u00f3n agr\u00edcola ucraniana ha sido adem\u00e1s un objetivo militar deliberado para Mosc\u00fa. Su ej\u00e9rcito ha bombardeado la infraestructura agr\u00edcola, ha quemado campos da\u00f1ando su capacidad productiva futura y ha destruido los silos donde se acumulaba la cosecha de 2021\/22. Adem\u00e1s, algunas evidencias demostrar\u00edan que Rusia ha robado reservas de grano en las zonas ocupadas para vend\u00e9rselas a Siria. Como consecuencia, la guerra ha conllevado una notable disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n agr\u00edcola de Ucrania.<\/p>\n
Ahora bien, m\u00e1s dr\u00e1stico ha sido a\u00fan el impacto que ha tenido sobre la disminuci\u00f3n de sus exportaciones de alimentos. Si antes de la guerra exportaba m\u00e1s de 6 millones de toneladas de cereales al mes, al comienzo de la guerra esa cantidad se desplom\u00f3 a entre 1.5 y 2 millones.La raz\u00f3n es el bloqueo que Rusia impuso a sus puertos en el Mar Negro, por donde habitualmente daba salida al 90% de sus exportaciones de grano.<\/p>\n
Cabe a\u00f1adir que las sanciones impuestas por Occidente a Rusia (que afectan a su sistema bancario, empresas log\u00edsticas y navieras extranjeras operativas en el pa\u00eds), tambi\u00e9n han podido afectar a las exportaciones de alimentos y de fertilizantes agr\u00edcolas de este pa\u00eds. La cuesti\u00f3n es objeto de controversia, pues Rusia denuncia ese impacto negativo mientras que la UE sostiene que sus sanciones no han afectado a los alimentos.<\/p>\n
En este contexto, hay que mencionar dos importantes iniciativas pol\u00edticas adoptadas para aliviar las dificultades de Ucrania para comercializar su producci\u00f3n. La primera consiste en los \u201ccorredores de solidaridad\u201d establecidos por la UE, esto es, rutas alternativas de exportaci\u00f3n, a trav\u00e9s de otros pa\u00edses europeos por carretera, ferrocarril, v\u00eda fluvial, o desde los puertos polacos o el puerto rumano en el Mar Negro. Sin embargo, diversos problemas log\u00edsticos, como los diferentes anchos de v\u00edas, han dificultado transportar grandes vol\u00famenes. Un problema a\u00f1adido ha sido la reticencia de varios pa\u00edses del Este de Europa a que los productos ucranianos fluyeran por ellos, por la competencia que acarreaban para su propia producci\u00f3n, por lo que la UE autoriz\u00f3 que prohibieran su venta en sus territorios.<\/p>\n
M\u00e1s relevante a\u00fan fue la Iniciativa sobre la Exportaci\u00f3n de Cereales por el Mar Negro, establecida en julio de 2022 entre Rusia y Ucrania con el respaldo de las Naciones Unidas y Turqu\u00eda. El acuerdo permiti\u00f3 crear un corredor mar\u00edtimo seguro desde varios puertos ucranianos, a cambio de que los barcos que llegaran a los mismos fueran inspeccionados para evitar la importaci\u00f3n de armas. La iniciativa permiti\u00f3 exportar 33 millones de toneladas de alimentos (un 65% del trigo se orient\u00f3 a pa\u00edses en desarrollo) y un descenso de los precios internacionales (del 17% en el trigo y del 26% en el ma\u00edz), lo cual contribuy\u00f3 a aliviar la crisis alimentaria de millones de personas en pa\u00edses como Etiop\u00eda, Somalia y Yemen.Sin embargo, en julio de 2023 Rusia se retir\u00f3 del acuerdo, aduciendo que no se cumpl\u00edan las condiciones para su extensi\u00f3n.<\/p>\n
En consecuencia, la guerra de Ucrania, combinada con el impacto derivado de la Covid-19, ha supuesto una crisis alimentaria global. La falta de abastecimiento provoc\u00f3 un fuerte aumento de los precios mundiales de los alimentos b\u00e1sicos. As\u00ed, en marzo de 2022 los del trigo hab\u00edan aumentado un 58% y los de los cereales un 34% con respecto a marzo de 2021. A partir de mayo de 2022 disminuyeron gracias a las medidas antes citadas para facilitar las exportaciones, pero volvieron a subir en julio de 2023 al renunciar Rusia a los corredores seguros. Aunque las \u00faltimas cosechas mundiales han estabilizado los precios, el suministro mundial sigue siendo incierto por el conflicto.<\/p>\n
Estas subidas de los precios han afectado sobre todo a regiones muy dependientes de la importaci\u00f3n de alimentos ucranianos, como \u00c1frica y Oriente Medio.Entre 2016 y 2021, Ucrania destin\u00f3 el 92% de su trigo a pa\u00edses asi\u00e1ticos y africanos, principalmente al Norte de \u00c1frica (27%, destacando Egipto con el 14%), Asia-Pac\u00edfico (30%, incluyendo 13% para Indonesia), y Asia Meridional y Nororiental (14% cada una). En conjunto, el aumento de los precios b\u00e1sicos gener\u00f3 un incremento de la inseguridad alimentaria en 33 pa\u00edses africanos y en 9 pa\u00edses asi\u00e1ticos, algunos con altos niveles de inseguridad alimentaria y muy dependientes de las importaciones tanto de Ucrania como de Rusia, como Sud\u00e1n, Etiop\u00eda y Somalia.<\/p>\n
Aunque el encarecimiento de los alimentos tiene alcance global, hay que subrayar que sus efectos son particularmente perniciosos sobre los pa\u00edses m\u00e1s pobres y, en ellos, sobre las familias con menos recursos. En efecto, estas llegan a destinar hasta el 70-80% de su presupuesto a la compra de alimentos, por lo que una subida de sus precios se traduce en una grave merma de su poder adquisitivo y en un aumento de la pobreza y la subnutrici\u00f3n.Como resultado, el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas estim\u00f3 que unos 47 millones de personas pod\u00edan sufrir inseguridad alimentaria aguda como resultado del conflicto de Ucrania.<\/p>\n
Como vemos, la guerra de Ucrania constituye un motivo de tensi\u00f3n adicional a la cadena global de aprovisionamiento de alimentos y un factor adicional a los que vienen afectando a la inseguridad alimentaria mundial: impactos de la pandemia de la Covid-19, crisis econ\u00f3mica, cambio clim\u00e1tico, conflictos armados, etc.<\/p>\n
Como dec\u00edamos al comienzo, Rusia ha utilizado el alimento como un arma de guerra en Ucrania y la inseguridad alimentaria global como un mecanismo de presi\u00f3n geopol\u00edtica en el contexto de su rivalidad con Occidente. Diferentes voces han acusado a Rusia de provocar una crisis alimentaria mundial, como el presidente ucraniano Zelensky, el Secretario de Estado de EEUU, Antony Blinken, y el Consejo Europeo del 23 y 24 de junio de 2022. Pero, m\u00e1s all\u00e1 de estas declaraciones, es dudoso que tales pr\u00e1cticas tengan consecuencias punitivas para Mosc\u00fa. La Resoluci\u00f3n 2417 aprobada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en 2018 proh\u00edbe el uso del hambre como arma de guerra; pero, si ya resulta dif\u00edcil su aplicaci\u00f3n efectiva en el caso de guerras civiles en pa\u00edses perif\u00e9ricos, mucho m\u00e1s lo es cuando su responsable es una potencia como Rusia.<\/p>\n
Karlos P\u00e9rez de Armi\u00f1o. Galde 44, Udaberria 2024 Primavera. Karlos P\u00e9rez de Armi\u00f1o.-\u00a0En los a\u00f1os previos a la guerra, entre Rusia y Ucrania sumaban el 50% de las exportaciones mundiales de aceite de girasol, el 30% de las del trigo y 20% de ma\u00edz. En definitiva, son dos piezas clave del suministro alimentario mundial.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":16723,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,5],"tags":[],"class_list":["post-16717","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossier","category-politica","revista-galde-n44"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16717","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16717"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16717\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16723"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16717"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16717"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16717"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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