{"id":16233,"date":"2023-10-02T18:48:48","date_gmt":"2023-10-02T16:48:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=16233"},"modified":"2023-10-21T12:47:22","modified_gmt":"2023-10-21T10:47:22","slug":"ley-de-educacion-vasca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/ley-de-educacion-vasca\/","title":{"rendered":"Ley de Educaci\u00f3n Vasca. Se vive mejor con los ojos cerrados"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00abEl sistema escolar vasco es el m\u00e1s segregado de entre todas las comunidades aut\u00f3nomas. Estamos en la punta de la punta. Una estructura tan clasista y antisocial que deja en segundo plano los aspectos positivos -que tambi\u00e9n los tiene, por supuesto- de nuestro sistema educativo. Lo equitativo, lo justo, no es tener buenos guetos, sino que los guetos no existan.\u00bb<\/span><\/p>\n

Galde 42, Udazkena 2023 Oto\u00f1o. Javier Lozano.-<\/p>\n

Al analizar el proyecto de Ley del Consejero Jokin Bildarratz, lo primero que llama la atenci\u00f3n es su absoluto desprecio por los datos contrastados de la realidad. Cabr\u00eda a\u00f1adir que esos datos llevan d\u00e9cadas sobre la mesa. Pero eso les da lo mismo. Tercos en sus posiciones -los intereses y la ideolog\u00eda por encima de todo-, nos condenan a permanecer atrapados en el d\u00eda de la marmota.<\/p>\n

El pilar sobre el que reposa el borrador de ley es la equiparaci\u00f3n entre los centros privados (concertados) y los p\u00fablicos. La propuesta incluye dar m\u00e1s dinero a los colegios privados -igualarlos con los p\u00fablicos a cambio de que supriman las cuotas que deben pagar las familias para estudiar en ellos-.<\/p>\n

La gratuidad de los centros privados con financiaci\u00f3n p\u00fablica se recog\u00eda ya en la LODE que es -nada m\u00e1s y nada menos de 1985. Y resulta que la pr\u00e1ctica totalidad de centros privados concertados ha cobrado<\/p>\n

cuotas durante todos estos a\u00f1os y las sigue cobrando en la actualidad. Seg\u00fan el estudio de Cicae y Ceapa1 de 2022, lo hace el 90% de los colegios. Su cuant\u00eda puede llegar hasta los 536 euros mensuales por alumno. Las cuotas medias que se recogen en la citada investigaci\u00f3n son de 191,4 euros en Catalu\u00f1a, 160,31 en el Pa\u00eds Vasco, 119,5 en Madrid…<\/p>\n

Jam\u00e1s se ha cumplido -ni se cumple la ley-. Los colegios privados concertados siguen siendo de pago. Ni siquiera recibir m\u00e1s cantidad de dinero p\u00fablico repercute en que las cuotas sean menores. Euskadi, sin ir m\u00e1s lejos, es la Comunidad con mayor financiaci\u00f3n -4.174 euros por alumno y a\u00f1o-, frente a la media espa\u00f1ola de 2.600, seg\u00fan datos del INEy, en cambio, tiene las segundas cuotas medias m\u00e1s altas. M\u00e1s financiaci\u00f3n p\u00fablica y mayores cuotas pueden ir de la mano.<\/p>\n

Y lo que s\u00ed est\u00e1 directamente relacionado es el volumen de dinero p\u00fablico que reciben los centros privados y el porcentaje de alumnado que escolarizan. Ah\u00ed est\u00e1n los ejemplos de Euskadi o de Madrid para quien quiera analizarlos.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 no han funcionado las previsiones de la LODE? \u00bfPor qu\u00e9 jam\u00e1s se ha cumplido la Ley?<\/p>\n

Para un centro privado lo eficiente es tener las mensualidades m\u00e1s altas posibles sin perder matr\u00edcula. Al hacerlo obtiene un doble beneficio: por una parte, a mayores cuotas, m\u00e1s recursos; por otra, subiendo la barrera selectiva se asegura un alumnado de nivel social m\u00e1s alto, con el consiguiente prestigio que ello acarrea. As\u00ed que cada colegio privado explorar\u00e1 su propio nicho. No discrimina lo mismo una cuota de 30 euros mensuales que una de 536. Las diferencias sociales entre el alumnado que escolarizan unos y otros centros privados son tambi\u00e9n muy marcadas.<\/p>\n

Por supuesto que ser\u00eda denunciable la inhibici\u00f3n de las administraciones. Pero si administraciones de todos los colores han pasado de puntillas sobre este tema, es porque las familias que estudian en la privada tienen una notable capacidad de presi\u00f3n. Son un poder electoral. Suponen un porcentaje significativo de la poblaci\u00f3n: el 30% en la media espa\u00f1ola, el 50% en Euskadi. Y se muestran firmes defensoras de un modelo que implica que cada cual tenga la escuela de mayor nivel social -no tiene por qu\u00e9 ser la mejor que pueda y quiera pagarse.<\/p>\n

Que en 1985 pudi\u00e9ramos creernos que el sistema de conciertos traer\u00eda la gratuidad de los centros privados acogidos al mismo ten\u00eda un pase. Pero intentar calzarnos esa misma cantinela cuarenta a\u00f1os m\u00e1s tarde… \u00bfNos consideran tan ingenuos? \u00bfSe creen ellos mismos su discurso?<\/p>\n

Junto a la financiaci\u00f3n de los centros privados concertados, el otro tema alrededor del que est\u00e1 girando el proyecto de ley es el del euskara y los modelos ling\u00fc\u00edsticos. Paso por alto las distinciones, casi metaf\u00edsicas, entre lenguas vehiculares y lenguas de aprendizaje, o las disquisiciones sobre la compatibilidad del actual sistema de modelos con los nuevos curr\u00edculos. La ense\u00f1anza no se puede sustentar sobre malabarismos ling\u00fc\u00edsticos: trabajar en el aula exige una claridad absoluta sobre lo que puede y debe hacerse.<\/p>\n

Lo sustancial de la propuesta de Bildarratz es la pretensi\u00f3n de que todo el alumnado vasco consiga, al acabar la escolarizaci\u00f3n obligatoria, un nivel de euskera correspondiente al B2 del Marco Com\u00fan de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa. Y que, marcada esa meta, cada centro se busque la vida para alcanzarla. Una posici\u00f3n que se lleva planteando desde los tiempos de Tontxu Campos, Consejero de Educaci\u00f3n que -por cierto y al igual que Bildarratz estaba directamente ligado al mundo de las ikastolas. Diecisiete a\u00f1os han pasado desde entonces.<\/p>\n

No se entiende bien por qu\u00e9 esos niveles -dise\u00f1ados para unificar las titulaciones de idiomas deber\u00edan aplicarse mec\u00e1nicamente y en cifras redondas a un sistema educativo obligatorio. Pero, bueno, yendo al fondo del asunto… \u00bfresulta adecuada esa exigencia?<\/p>\n

La \u00fanica investigaci\u00f3n realizada al respecto2 nos dej\u00f3 datos concluyentes. Por no alargarme, se\u00f1alar que dos tercios del alumnado no alcanzaba ese nivel B2 en euskara. Ci\u00f1\u00e9ndonos al modelo D -en el que se imparten todas las materias en euskara-, el 42,8% suspendi\u00f3 la prueba. Incluso entre los alumnos de ese modelo que tienen el euskara como lengua familiar el porcentaje de suspensos lleg\u00f3 al 27,4%.<\/p>\n

Se me dir\u00e1 -y con raz\u00f3n- que el estudio es antiguo, de 2005. \u00bfLos resultados ser\u00edan mejores en la actualidad? Si nos centramos en quienes estudian en euskara numerosas evaluaciones m\u00e1s recientes nos indican que los niveles han ido empeorando progresivamente. El D se ha convertido en el modelo casi \u00fanico de la ense\u00f1anza p\u00fablica, por lo que recoge a una parte de los sectores m\u00e1s desfavorecidos social y culturalmente.<\/p>\n

En cualquier caso, lo m\u00e1s llamativo es que no se haya realizado ninguna investigaci\u00f3n posterior. Porque durante todos estos a\u00f1os, ciertos sectores han seguido haciendo bandera de la exigencia del B2. Impert\u00e9rritos. Una actitud que dice mucho de sus sistemas de pensamiento: si los resultados del primer estudio eran demoledores… mejor cerrar los ojos. \u00a1Que la realidad no nos estropee un bonito deseo!<\/p>\n

El papel lo aguanta todo. Marcar el B2 como el nivel m\u00ednimo a alcanzar por el alumnado al finalizar laESO no tendr\u00eda ninguna repercusi\u00f3n pr\u00e1ctica si se quedara ah\u00ed. Lo que no s\u00e9 es si vendr\u00eda acompa\u00f1ado de otras medidas. \u00bfVan a dar la titulaci\u00f3n de B2 en euskara -y en castellano a todo el que apruebe la ESO? \u00bfSe van a implantar los controles externos que algunos est\u00e1n pidiendo? \u00bfCon qu\u00e9 funci\u00f3n? \u00bfSe suspender\u00eda a los que no alcanzaran el B2? \u00bfA qui\u00e9n van a echar la culpa si se comprueba que buena parte del alumnado no lo consigue?<\/p>\n

El sistema educativo en Euskadi tiene un inmenso punto negro: la segregaci\u00f3n escolar.<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan un estudio de Save the Children y Esa de Ec Pol, Espa\u00f1a ocupa el tercer lugar en el ranking de separaci\u00f3n en centros diferentes de los estudiantes de primaria en funci\u00f3n de su renta familiar. Entre 64 pa\u00edses de todo el mundo, tan solo Turqu\u00eda y Lituania presentaron mayor nivel de desigualdad. Y, a su vez, el sistema escolar vasco es el m\u00e1s segregado de entre los de todas las comunidades aut\u00f3nomas. Estamos en la punta de la punta. Una estructura tan clasista y antisocial que deja en segundo plano los aspectos positivos -que tambi\u00e9n los tiene-, por supuesto de nuestro sistema educativo. Lo equitativo, lo justo, no es tener buenos guetos, sino que los guetos no existan.<\/p>\n

Estamos tan acostumbrados, que contemplamos la separaci\u00f3n de nuestros escolares en colegios diferenciados en funci\u00f3n del nivel socioecon\u00f3mico de las familias como si formara parte del paisaje. \u00bfQu\u00e9 pensar\u00edamos de un sistema sanitario con similar estructura? \u00bfQu\u00e9 nos parecer\u00eda que hubiera centros de salud y hospitales separados para ricos y para pobres todos ellos pagados con dinero p\u00fablico?<\/p>\n

No discuto la complejidad ni la dificultad de darle la vuelta a la segregaci\u00f3n. Pero hay condiciones b\u00e1sicas. En Europa la media de matriculaci\u00f3n en centros p\u00fablicos en la educaci\u00f3n obligatoria es del 90% de la poblaci\u00f3n. Los sistemas escolares igualitarios y equitativos se mueven en esos porcentajes. No es posible dar pasos adelante sin que la red p\u00fablica se vaya convirtiendo en el eje central de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

No s\u00e9 hasta d\u00f3nde pretende llegar el Consejero Bildarratz. Lo que s\u00ed s\u00e9 es lo que ha hecho ya: blindar los conciertos de los centros privados, extenderlos a otros niveles no obligatorios, favorecerlos con medidas de planificaci\u00f3n, mejorar sus condiciones… En resumen: dar m\u00e1s dinero p\u00fablico a los suyos. Es decir, seguir ahondado la trinchera que nos ha tra\u00eddo hasta aqu\u00ed.<\/p>\n

\u00bfSe puede cambiar de rumbo? \u00bfPretende Bildarratz, de verdad, que los centros privados sean gratuitos? De ser as\u00ed, deber\u00eda centrarse en ello.<\/p>\n

Lo primero ser\u00eda exigir luz y taqu\u00edgrafos. Es dif\u00edcilmente explicable que, en estos tiempos en los que Hacienda nos controla casi al mil\u00edmetro, las cuotas de la privada sigan siendo opacas, que no sepamos cu\u00e1nto cobra cada centro, en qu\u00e9 conceptos lo hace y a qu\u00e9 dedica ese dinero.<\/p>\n

En segundo lugar, podr\u00edamos ponernos de acuerdo en marcar l\u00edneas rojas. Pongamos, por ejemplo, que 160-200 euros mensuales sea una barrera que hace a un centro inaccesible para buena parte de la poblaci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9 Bildarratz no empieza por retirar los conciertos a los centros que cobran mensualidades superiores a esas cifras? Si algunos desean para sus hijos colegios exclusivos… \u00a1que al menos lo paguen de su propio bolsillo!<\/p>\n

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1 Estudio anual de la Asociaci\u00f3n de Colegios Privados e Independientes (Cicae) y la Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnado (Ceapa).<\/p>\n

2 Ver el estudio del ISEI-IVEI de 2005 \u00abB2 al finalizar la ense\u00f1anza obligatoria (4o ESO)\u00bb. http:\/\/www.isei-ivei.net\/cast\/pub\/B2CAST.pdf<\/a><\/p>\n

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