{"id":15771,"date":"2022-12-22T18:54:54","date_gmt":"2022-12-22T17:54:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=15771"},"modified":"2022-12-26T15:56:24","modified_gmt":"2022-12-26T14:56:24","slug":"la-ley-de-memoria-democratica-avances-e-insuficiencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/la-ley-de-memoria-democratica-avances-e-insuficiencias\/","title":{"rendered":"La Ley de Memoria Democr\u00e1tica: avances e insuficiencias"},"content":{"rendered":"

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Galde 39, negua 2023 invierno. Victor Aparicio.-<\/p>\n

El pasado octubre entraba en vigor la conocida como Ley de Memoria Democr\u00e1tica. En su pre\u00e1mbulo, el texto destaca el trabajo realizado desde finales del siglo XX por el movimiento memorialista, e incluye un T\u00edtulo expreso donde se reconoce la labor de estas asociaciones, fundaciones y organizaciones \u00aben defensa de la memoria democr\u00e1tica y la dignidad de las v\u00edctimas de la Guerra y la Dictadura\u00bb. El autor de estas l\u00edneas considera imprescindible comenzar subrayando la demanda social y el largo camino recorrido por las asociaciones memorialistas, v\u00edctimas y familiares, determinados partidos y sindicatos y otras organizaciones sociales para exigir la promulgaci\u00f3n de una ley que, cuando menos, intentase estar a la altura del \u00abdeber de memoria con las personas que fueron perseguidas, encarceladas, torturadas e incluso perdieron sus bienes y hasta su propia vida en defensa de la democracia y la libertad\u00bb.<\/p>\n

Sin el impulso y exigencias de estos colectivos no se habr\u00eda podido llegar a una Ley como la actual que, a pesar de las carencias de que pueda adolecer, supera con creces las insuficiencias de la Ley de Memoria Hist\u00f3rica de 2007. A su vez, cuesti\u00f3n nada balad\u00ed, con la promulgaci\u00f3n de esta medida se da un paso m\u00e1s \u2013no el definitivo\u2013 para equiparar la situaci\u00f3n espa\u00f1ola sobre las pol\u00edticas de memoria, la pedagog\u00eda democr\u00e1tica y el compromiso contra el totalitarismo con la pr\u00e1ctica europea e internacional. El esfuerzo memorialista, hay que se\u00f1alarlo, ha tenido que remar contra la dejadez de unas instituciones que, durante m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os, han sorteado \u2013con las excepciones matizables de la Ley de 2007 y otra serie de gestos puntuales desde los a\u00f1os de la Transici\u00f3n\u2013 la responsabilidad de un Estado democr\u00e1tico para abordar las vulneraciones de derechos humanos producidas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista, y para cumplir con las recomendaciones de Naciones Unidas sobre la verdad, justicia, reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n.<\/p>\n

Y es que la aprobada Ley de Memoria Democr\u00e1tica contiene innegables avances en este sentido. En primer lugar, hay que subrayar la ampliaci\u00f3n de la condici\u00f3n de v\u00edctima a quienes hubieran sufrido, \u00abindividual o colectivamente, da\u00f1o f\u00edsico, moral o psicol\u00f3gico, da\u00f1os patrimoniales, o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales\u00bb entre el 18 de julio de 1936 y la entrada en vigor de la Constituci\u00f3n de 1978; esto permite la inclusi\u00f3n en esta categor\u00eda de los exiliados, los trabajadores forzados, los participantes en las guerrillas antifranquistas, los \u00abbeb\u00e9s robados\u00bb o las personas reprimidas en raz\u00f3n de su identidad o condici\u00f3n sexual, entre otros colectivos. Se establecen, adem\u00e1s, dos fechas conmemorativas: el 31 de octubre como el d\u00eda de las v\u00edctimas del golpe de Estado, la guerra y la dictadura, y el 8 de mayo como homenaje a los exiliados. La inmensa mayor\u00eda de asociaciones memorialistas, por cierto, consideran inapropiadas estas fechas. Se condena, a su vez, el golpe de Estado de 18 de julio de 1936 y la dictadura posterior, y se declaran ileg\u00edtimos e ilegales los tribunales y jurados franquistas \u2013caso del Tribunal de Orden P\u00fablico (TOP)\u2013, as\u00ed como las condenas \u00abpor motivos ideol\u00f3gicos, pol\u00edticos o de creencia\u00bb.<\/p>\n

Como ya hemos indicado, es un avance primordial el hecho de que el Estado asuma su responsabilidad directa en la recuperaci\u00f3n de la memoria democr\u00e1tica, frente al olvido o la indiferencia, y se erija como parte activa en esta tarea, que antes reca\u00eda de forma casi exclusiva sobre la responsabilidad ciudadana y las iniciativas municipales y regionales. El Estado ser\u00e1, a partir de ahora, el encargado principal de la b\u00fasqueda de desaparecidos, la identificaci\u00f3n de las v\u00edctimas y la exhumaci\u00f3n de las fosas. Ligado a lo anterior, se crear\u00e1 un banco de ADN de v\u00edctimas, un censo con los nombres de las mismas y un mapa de fosas, as\u00ed como una Fiscal\u00eda de Sala para investigar \u2013importante subrayar este t\u00e9rmino, ya que la tarea se reduce a una mera investigaci\u00f3n sin consecuencias judiciales\u2013 las violaciones de derechos humanos durante la guerra y la dictadura. Se prev\u00e9, asimismo, la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n t\u00e9cnica para estudiar las vulneraciones de derechos de quienes lucharon por la consolidaci\u00f3n de la democracia entre 1978 y 1983, sin que estas v\u00edctimas puedan ser reconocidas como v\u00edctimas del franquismo. Paralelamente, la Administraci\u00f3n General del Estado impulsar\u00e1 pol\u00edticas de memoria democr\u00e1tica y de reconocimiento a quienes lucharon \u00abpor la libertad y la democracia\u00bb, con especial reconocimiento a la memoria democr\u00e1tica de las mujeres, y habr\u00e1 de elaborar un Plan de Memoria Democr\u00e1tica cuatrienal. Es novedosa tambi\u00e9n la importancia que se da a la investigaci\u00f3n y difusi\u00f3n de los resultados, acorde con el derecho a la verdad, para lo cual se favorecer\u00e1 la recopilaci\u00f3n y el acceso \u00ablibre, gratuito y universal\u00bb a los documentos y archivos relacionados con la represi\u00f3n franquista desde 1936 hasta 1978. En consonancia con lo anterior, se actualizar\u00e1n los curr\u00edculos educativos de ESO, FP y Bachillerato para reflejar con mayor fidelidad la represi\u00f3n durante la guerra y la dictadura. Se prev\u00e9 continuar con la tarea de supresi\u00f3n de s\u00edmbolos contrarios a la memoria democr\u00e1tica, tales como calles, plazas, placas u otros elementos conmemorativos que ensalcen la dictadura y su represi\u00f3n. Se suprimen 33 t\u00edtulos nobiliarios concedidos entre 1948 y 1978 y se establece un r\u00e9gimen sancionador para con los actos de exaltaci\u00f3n de la sublevaci\u00f3n, la guerra y la dictadura y los atentados contra la memoria democr\u00e1tica. Por \u00faltimo, se promueve la creaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los \u00ablugares de memoria democr\u00e1tica\u00bb, donde se incluye la resignificaci\u00f3n del \u00abValle de los Ca\u00eddos\u00bb, al que se devuelve la denominaci\u00f3n original de Valle de Cuelgamuros.<\/p>\n

Grosso modo<\/em>, estos son los aspectos m\u00e1s destacables de esta ley. No obstante, a pesar de los innegables avances respecto a la ley de 2007, no son pocas las voces que siguen tachando esta medida de insuficiente, por las carencias y falta de concreci\u00f3n que se observan y las dudas que ello suscita. Se critica, por ejemplo, que no se otorgue a las v\u00edctimas del franquismo un estatuto jur\u00eddico equiparable a las de otros fen\u00f3menos de violencia, o que se deje en un segundo plano a los verdugos o \u00abvictimarios\u00bb, apenas presentes en el contenido del texto, as\u00ed como a las empresas que se beneficiaron del trabajo esclavo \u2013Dragados y Construcciones, Renfe, Babcock & Wilcox, Duro Felguera\u2026\u2013, contra las que no se contemplan medidas concretas. A su vez, se observa una falla en el reconocimiento de reparaci\u00f3n, que no lleva asociado indemnizaciones concretas. Igualmente, se observa una ausencia notable de menci\u00f3n a la Iglesia cat\u00f3lica como corresponsable de la represi\u00f3n dictatorial y custodia de una gran cantidad de material documental imprescindible para el estudio de determinados procesos, como los beb\u00e9s robados. Pero, fundamentalmente, las reprobaciones se dirigen contra lo que se entiende una carencia inexcusable, que se siga negando el derecho a la justicia y perpetuando la impunidad del franquismo bajo el amparo de la Ley de Amnist\u00eda de octubre de 1977.<\/p>\n

Por \u00faltimo, y en vista del precedente de la anterior Ley de Memoria, bloqueada por el PP a partir de 2011, existe un leg\u00edtimo temor a que, una vez m\u00e1s, todas las medidas contempladas vayan a caer en saco roto, pues el mismo Partido Popular ha declarado en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n su intenci\u00f3n de derogar la medida una vez alcance el poder. Inevitablemente, varios prop\u00f3sitos de la Ley quedan a merced de la voluntad futura de los responsables pol\u00edticos correspondientes, lo que hace imprescindible que el movimiento memorialista contin\u00fae activo, vele por el cumplimiento estricto de su contenido y prosiga en su demanda sobre aquellos aspectos que han quedado excluidos, as\u00ed como con su esfuerzo por ampliar los consensos en torno a la medida, algo b\u00e1sico si se pretende mantenerla vigente a largo plazo. La verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n no se garantizan de forma exclusiva por una ley determinada, sino por la voluntad y el esfuerzo conjunto de una ciudadan\u00eda democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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