{"id":1327,"date":"2013-11-21T01:27:34","date_gmt":"2013-11-21T00:27:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=1327"},"modified":"2025-10-23T18:17:16","modified_gmt":"2025-10-23T16:17:16","slug":"la-lomce-su-letra-y-su-transfondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/la-lomce-su-letra-y-su-transfondo\/","title":{"rendered":"La LOMCE, su letra y su transfondo"},"content":{"rendered":"

\"Ense\u00f1anzaPubli\"<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Pilar Etxaniz Kortabarria.<\/strong><\/span><\/p>\n

La <\/span>Ley Org\u00e1nica de Mejora de la Calidad Educativa<\/i><\/span> (<\/span>LOMCE<\/i><\/span>) es la s\u00e9ptima reforma educativa de la democracia. M\u00e1s que una nueva ley es una reforma de la LOE de 2006, actualmente vigente. En su exposici\u00f3n de motivos plantea como objetivo la mejora de la calidad de la educaci\u00f3n en el marco europeo, debido -seg\u00fan dice- a los malos resultados que obtiene el alumnado en las pruebas de PISA (<\/span>Programme for International Student Assessment<\/i><\/span>), a las elevadas tasas de abandono escolar y al reducido n\u00famero de ellos que alcanza la excelencia. La ley pretende superar estas deficiencias, mejorar la empleabilidad y estimular el emprendizaje.<\/span><\/p>\n

Autonom\u00eda de los centros, evaluaci\u00f3n y curriculum. <\/b><\/span>Se propone aumentar la autonom\u00eda de los centros otorgando mayor poder a los directores en la elecci\u00f3n del profesorado y en la gesti\u00f3n de recursos, a costa de minimizar las funciones del Consejo Escolar. <\/span><\/p>\n

La calidad de la ense\u00f1anza se medir\u00e1 por evaluaciones externas al final de cada etapa: pruebas en Primaria con una rev\u00e1lida al final de la etapa, otra rev\u00e1lida al final de la ESO y otra en Bachillerato, si no se superan estas \u00faltimas no se obtendr\u00e1 la titulaci\u00f3n que permita proseguir los estudios. Las pruebas ser\u00e1n comunes a todo el Estado y corregidas por personal externo a los centros. Ser\u00e1n meramente cuantitativas, referidas a las materias consideradas relevantes, despreciando otras competencias, habilidades y valores b\u00e1sicos. Estas evaluaciones, por su propia naturaleza y finalidad, no servir\u00e1n para mejorar la calidad de la ense\u00f1anza de los centros, ni del sistema educativo en su conjunto. Contribuir\u00e1n, sin embargo, a clasificar a los centros, estableciendo un ranking en funci\u00f3n de sus resultados y a fiscalizar la labor del personal docente, del que el ministro demuestra desconfiar profundamente. Tampoco servir\u00e1n para fomentar la innovaci\u00f3n educativa, ni para responder adecuadamente a la diversidad existente en las aulas, ni para organizar mejor los centros. La autonom\u00eda en manos del ministro sigue criterios empresariales, seg\u00fan los cuales la competitividad es lo que genera calidad. As\u00ed, ser\u00e1n los centros (en realidad los directores-gerentes) quienes implementen estrategias orientadas a captar a los \u201cmejores profesionales\u201d y a obtener m\u00e1s recursos, y quienes presionar\u00e1n al profesorado para que su funci\u00f3n se limite a ser meros preparadores de ex\u00e1menes y rev\u00e1lidas que les coloque en una posici\u00f3n privilegiada en el mercado educativo. No se trata de mejorar todo el sistema educativo sino de crear \u00e9lites, dejando en la estacada al alumnado con mayores dificultades acad\u00e9micas, econ\u00f3micas o sociales. Es el tiro de muerte para una escuela que aspira a la equidad, que contribuye a compensar las desigualdades y a la cohesi\u00f3n social.<\/span><\/p>\n

La ley establece una clara jerarqu\u00eda entre las \u00e1reas, unas ser\u00e1n troncales, se considerar\u00e1n las m\u00e1s importantes y ser\u00e1n objeto de evaluaci\u00f3n en las pruebas externas citadas; otras ser\u00e1n espec\u00edficas obligatorias o espec\u00edficas.<\/span> El Gobierno central<\/span>fijar\u00e1 los contenidos de las materias troncales<\/span><\/span><\/a><\/span>,<\/span> as\u00ed como los <\/span> objetivos y criterios de evaluaci\u00f3n de casi todas las dem\u00e1s, cuyos contenidos ser\u00e1n concretados por las CCAA.<\/span><\/p>\n

Se termina con la idea de ciclo, que supon\u00eda una mayor flexibilizaci\u00f3n en la organizaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas, en la consecuci\u00f3n de los objetivos, en los ritmos, etc. Se termina con el planteamiento de una educaci\u00f3n obligatoria integral e igualitaria, al establecerse dos titulaciones al final de la ESO, una para acceder al Bachillerato y otra para la FP, obligando prematuramente a los estudiantes a optar entre ellas. <\/span><\/p>\n

En este caso tambi\u00e9n habr\u00e1 una evaluaci\u00f3n final externa, com\u00fan a todo el Estado y que supondr\u00e1 el 40% de la nota final. Sin aprobar esta prueba no se podr\u00e1 obtener el t\u00edtulo de Bachillerato ni pasar a la FP superior. <\/span><\/p>\n

Finalmente, a las universidades se les ofrece la posibilidad de utilizar distintos criterios en la admisi\u00f3n del alumnado.<\/span><\/p>\n

De la ense\u00f1anza religiosa al trato a la privada. <\/b><\/span>Desaparece la \u201cEducaci\u00f3n para la Ciudadan\u00eda\u201d, cuya supresi\u00f3n ha sido la bandera de la derecha espa\u00f1ola desde su implantaci\u00f3n. Se refuerza la asignatura de \u201cReligi\u00f3n\u201d, que ser\u00e1 evaluable; se implanta su alternativa como demandaban los obispos (\u201cValores Culturales y Sociales\u201d en Primaria y \u201cValores \u00c9ticos\u201d en Secundaria), divisi\u00f3n que conlleva adoctrinamiento para quienes opten por la Religi\u00f3n, en detrimento de contenidos relacionados con valores \u00e9ticos universales. La Iglesia, como hasta ahora, elegir\u00e1 al profesorado de Religi\u00f3n, que ser\u00e1 financiado por las administraciones p\u00fablicas; para completar su horario podr\u00edan impartir otras asignaturas sin necesidad de cumplir los requisitos que se exigen al resto de docentes, pudiendo llegar a ostentar la direcci\u00f3n de los centros.<\/span><\/p>\n

La planificaci\u00f3n de la educaci\u00f3n obligatoria tendr\u00e1 en cuenta la demanda social, pero el Gobierno no garantiza la oferta de plazas p\u00fablicas suficientes; podemos pensar, pues, que lo p\u00fablico cubrir\u00e1 las necesidades all\u00e1 donde a la iniciativa privada no le resulte rentable establecer un centro escolar.<\/span>Se alarga la duraci\u00f3n de los conciertos, que se garantizan a\u00fan en el caso de que se segregue al alumnado en funci\u00f3n del sexo (aulas separadas de ni\u00f1os y de ni\u00f1as), cuestionando el principio de coeducaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Centralizaci\u00f3n y homogeneizaci\u00f3n. <\/b><\/span>Se aumenta el porcentaje<\/span>del curr\u00edculum estatal.<\/span> Ser\u00e1n competencia del Estado los contenidos de las asignaturas troncales y el porcentaje de horas correspondientes a cada una de ellas, as\u00ed como el establecimiento de las pruebas y rev\u00e1lidas citadas. El anteproyecto de ley habla de una proporci\u00f3n razonable entre las lenguas oficiales de una Comunidad, \u201csin que en ning\u00fan caso pueda suponer de hecho la exclusi\u00f3n del castellano\u201d. No es el Sr. Wert quien para imponer qu\u00e9 tratamiento han de tener las dos lenguas de nuestra Comunidad, cuesti\u00f3n que depende de muchos factores: del entorno socioling\u00fc\u00edstico, familiar, personal, de estrategias metodol\u00f3gicas, etc.; los centros poseen la suficiente experiencia acumulada como para que puedan tomar las decisiones m\u00e1s adecuadas. <\/span><\/p>\n

Perversi\u00f3n del lenguaje. <\/b><\/span>El ministro en su discurso apela a t\u00e9rminos que nos remiten a un modelo de escuela progresista e igualitaria: autonom\u00eda, excelencia, calidad, control, esfuerzo, oportunidades, justicia social, bienestar etc. Pero nada de eso es lo que preocupa a Wert, que en su definici\u00f3n del sistema educativo incluye a administraciones educativas, profesionales, y otros agentes p\u00fablicos y privados que desarrollan funciones de regulaci\u00f3n, financiaci\u00f3n o prestaci\u00f3n de servicios educativos en Espa\u00f1a. La responsabilidad del Estado pasa, pues, a ser la misma que la de los dem\u00e1s agentes citados, las familias y el alumnado se convierten en clientes y el sistema en su conjunto se deja a merced del mercado. El marco normativo de la ley es el que permite a las corporaciones empresariales y religiosas hacer el resto, de modo que es previsible que \u00e9stas vayan ocupando espacios cada vez mayores a costa de la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Pero, adem\u00e1s, el discurso de la LOMCE act\u00faa como discurso moral, seg\u00fan el cual los problemas centrales de la educaci\u00f3n no est\u00e1n directamente relacionados con las condiciones materiales en las que se ejerce la docencia, ni con las condiciones econ\u00f3micas y sociales de los estudiantes, ni con la importancia que la sociedad otorga a la educaci\u00f3n. Ahora la responsabilidad del \u00e9xito o fracaso es exclusivamente de la comunidad escolar, de su eficiencia y capacidad para captar buena clientela y conseguir un n\u00famero de alumnos excelentes que mostrar ante Europa. Es la l\u00f3gica econ\u00f3mica, la culpabilizaci\u00f3n del profesorado y de las familias que no han sido capaces de competir adecuadamente en el mercado de la educaci\u00f3n. Este discurso se complementa, adem\u00e1s, con<\/span>las medidas que se est\u00e1n tomando desde las distintas administraciones: recortes presupuestarios, empeoramiento de las condiciones laborales, disminuci\u00f3n de becas, encarecimiento de las tasas en etapas no obligatorias, recortes en servicios como comedores y transporte escolar. <\/span><\/p>\n

Estamos ante un intento de desmantelar la escuela p\u00fablica, la que est\u00e1 llamada a garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades, a educar en la responsabilidad y en el sentido cr\u00edtico, en la que las ni\u00f1as y los ni\u00f1os y j\u00f3venes puedan vivir experiencias positivas de acogida, inclusi\u00f3n y bienestar personal.<\/span><\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 haremos las y los docentes y el conjunto de la sociedad ante este desprop\u00f3sito? Ser\u00e1 necesario comprometernos con el derecho que tiene nuestro alumnado a la mejor ense\u00f1anza posible y resistir esta embestida para nada inocente, seguir garantizando pr\u00e1cticas inclusivas y democr\u00e1ticas, deslegitimar las pruebas que no ayudan a mejorar la ense\u00f1anza. Creer en nosotras mismas, en nosotros mismos, en nuestra capacidad transformadora. Es la hora de tejer complicidades y de construir amplios consensos, superando protagonismos est\u00e9riles y estrategias de corto plazo. Es la hora de resistir, de la insumisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Pilar Etxaniz Kortabarria (directora de Antzuola Herri Ikastetxea)<\/span><\/p>\n

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