{"id":12001,"date":"2019-12-27T11:11:21","date_gmt":"2019-12-27T10:11:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=12001"},"modified":"2020-01-19T11:02:30","modified_gmt":"2020-01-19T10:02:30","slug":"origenes-y-respuestas-politicas-al-estallido-chileno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/eu\/origenes-y-respuestas-politicas-al-estallido-chileno\/","title":{"rendered":"Ori\u0301genes y respuestas poli\u0301ticas al estallido chileno"},"content":{"rendered":"

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Catalina Duarte ejecuta un paso de ballet frente a dos vehi\u0301culos de carabineros tras la manifestacio\u0301n de un millo\u0301n de personas, el 25 de octubre en Santiago de Chile. Foto: Mari\u0301a Paz Morales.<\/em> 1<\/sup><\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Galde 27, negua\/2020\/invierno. Rodrigo Echecopar.-<\/p>\n

En los \u00faltimos 40 d\u00edas Chile ha sufrido el per\u00edodo m\u00e1s tr\u00e1gico de violaci\u00f3n a los DDHH desde el fin de la dictadura de Pinochet, en el contexto de uno de los procesos de movilizaci\u00f3n m\u00e1s masivos de nuestra historia. Muchos se preguntan c\u00f3mo el jaguar de Am\u00e9rica Latina, que quintuplic\u00f3 su PIB per c\u00e1pita y redujo la pobreza a un cuarto en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, est\u00e1 sumido en una de las revueltas sociales m\u00e1s profundas del continente. \u00bfAcaso Chile no era el ejemplo de desarrollo latinoamericano? La elite chilena responde que nadie lo vi\u00f3 venir, pero la verdad es un poco distinta.<\/p>\n

Para encontrar las se\u00f1ales no es necesario hurgar en rebuscadas columnas de intelectuales, sino levantar la mirada a las principales alamedas del pa\u00eds. En los \u00faltimos 10 a\u00f1os hemos visto movimientos sociales que exigen cambios profundos, logrando enorme masividad y respaldo ciudadano. Desde el movimiento estudiantil del a\u00f1o 2011 que exig\u00eda una educaci\u00f3n p\u00fablica, gratuita y de calidad y que logr\u00f3 mantener movilizado al sistema educacional durante casi un a\u00f1o, hasta las marchas de los pensionados el 2016 que llegaron a reunir a m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de personas rechazando el sistema de AFPs (sistema privado de jubilaci\u00f3n). Las movilizaciones educacionales, de pensiones, feministas y medioambientales exig\u00edan cambios estructurales, pero el sistema pol\u00edtico los ignoraba o entregaba respuestas tibias.<\/p>\n

Lo cierto es que el \u201cmodelo chileno\u201d tiene muchas grietas. El sistema de pensiones est\u00e1 en una crisis donde m\u00e1s de la mitad de los jubilados reciben pensiones bajo la l\u00ednea de la pobreza. En salud coexiste un sistema privado para ricos con un sistema p\u00fablico para sectores medios y bajos, donde este \u00faltimo tiene infames listas de espera de meses (y hasta a\u00f1os) para recibir tratamientos, adem\u00e1s de que muchas veces requiere copagos millonarios. La matriz educacional chilena es de las m\u00e1s segregadas del mundo y cientos de miles de j\u00f3venes terminan sus estudios universitarios endeudados de por vida. Chile es de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del mundo, donde el 1% m\u00e1s rico recibe el 33% de los ingresos y tenemos un gini que se acerca a 0.6. El crecimiento econ\u00f3mico no llega a todos y se mercantilizan los espacios m\u00ednimos de la vida social, alimentando la frustraci\u00f3n de una sociedad precarizada y llena de incertidumbre.<\/p>\n

En el intertanto, se desplom\u00f3 la confianza social en instituciones hist\u00f3ricas. La iglesia se derrumb\u00f3 ante los cientos de acusaciones de abuso sexual impunes. En el seno de las instituciones de Fuerzas Armadas y del Orden explotaron casos de corrupci\u00f3n que llegaban a los escalafones m\u00e1s altos. El empresariado mostr\u00f3 su peor cara con condenas por colusi\u00f3n en las industrias de medicamentos, supermercados, papel higi\u00e9nico, etc. Por \u00faltimo se destap\u00f3 el entramado de empresas que controlaban la pol\u00edtica financiando las campa\u00f1as electorales de sectores de la derecha y la concertaci\u00f3n (centro izquierda). Peor aun, los principales responsables de estos casos terminaron libres o con condenas simb\u00f3licas (multas o la obligaci\u00f3n de asistir a \u201cclases de \u00e9tica\u201d).<\/p>\n

\u00bfY la pol\u00edtica? Las instituciones pol\u00edticas se han alejado sistem\u00e1ticamente de la sociedad durante los \u00faltimos 30 a\u00f1os. Un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo muestra que desde 1990 Chile es uno de los pa\u00edses con mayor reducci\u00f3n de participaci\u00f3n electoral, bajando en casi 40%. La confianza en el Gobierno y Congreso es preocupantemente baja y oscila entre 5 y 10%, mientras que en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas la identificaci\u00f3n con partidos pol\u00edticos ha ca\u00eddo 30 puntos, llegando a menos del 20%. Nuestro sistema pol\u00edtico y los partidos no son capaces de representar la diversidad pol\u00edtica y procesar los intereses y conflictos sociales en juego.<\/p>\n

Por lo tanto, el Chile de hoy tiene un sistema pol\u00edtico debilitado y una realidad social de precariedad y vulnerabilidad, que termin\u00f3 incubando frustraci\u00f3n y rabia con una elite que no solo se llevaba el pedazo m\u00e1s grande de la torta, sino que se ergu\u00eda por sobre las reglas establecidas para el resto de la sociedad. Es en ese contexto donde, en respuesta a un aumento marginal de la tarifa del transporte p\u00fablico, j\u00f3venes estudiantes comenzaron a evadir el pago del transporte p\u00fablico \u201csaltando los torniquetes\u201d. Un par de d\u00edas despu\u00e9s, el Gobierno gatilla el estallido con la confirmaci\u00f3n del alza al pasaje, cerrando el metro para frenar la evasi\u00f3n y anunciando la aplicaci\u00f3n de la Ley de Seguridad Interior contra los manifestantes. Esa misma tarde cientos de miles de personas expresaron su solidaridad con la manifestaci\u00f3n de los j\u00f3venes y, paralelamente, grupos no identificados incendiaron estaciones de metro en distintos sectores de la Capital. En menos de 24 horas los militares patrullaban las calles de Santiago, abriendo paso a grav\u00edsimas violaciones a DDHH sin lograr controlar las manifestaciones. Tan solo seis d\u00edas despu\u00e9s, el viernes 25 de octubre, se desarrollaba la manifestaci\u00f3n m\u00e1s masiva de la historia de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Para analizar las respuestas del sistema pol\u00edtico a este levantamiento social es \u00fatil dividir el estallido en dos per\u00edodos: antes y despu\u00e9s de la marcha del 25 de octubre.<\/p>\n

En el primer per\u00edodo, que dur\u00f3 alrededor de 10 d\u00edas, casi todo el sector pol\u00edtico del Gobierno respald\u00f3 el mensaje oficial: no existe un conflicto social y aplicaremos toda la fuerza de la ley contra los manifestantes. En la oposici\u00f3n, por el contrario, desde un primer momento los sectores del Frente Amplio (coalici\u00f3n de izquierda) hicieron un llamado a entender la profundidad social del conflicto. Es m\u00e1s, el FA entreg\u00f3 al Gobierno un programa de cambios urgentes denominado \u201cNo m\u00e1s Abusos\u201d, que sigue siendo la base de las discusiones pol\u00edticas sobre la urgente agenda social. Por \u00faltimo, aunque inicialmente hubo alg\u00fan grado de dispersi\u00f3n en los sectores de la centro izquierda, con el correr de los d\u00edas la enorme mayor\u00eda de sus liderazgos se situ\u00f3 ante el conflicto desde su dimensi\u00f3n social.<\/p>\n

En la marcha del 25 de octubre salieron a manifestarse alrededor de dos millones de personas, lo que logr\u00f3 derrotar la mirada de quienes planteaban que esto era solo un movimiento marginal, instal\u00e1ndose, por el contrario, que se gestaba uno de los movimientos sociales m\u00e1s relevantes de la historia del pa\u00eds. A partir de ese d\u00eda, podemos observar cambios en las posiciones pol\u00edticas de los distintos sectores.<\/p>\n

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Para empezar, el Gobierno hizo un cambio en su discurso. Reconoci\u00f3 la existencia de un movimiento social mayoritario, suspendi\u00f3 la presencia de militares en las ciudades y anunci\u00f3 un importante cambio de gabinete. Pero el giro discursivo no vino acompa\u00f1ado de un giro en su actuar. De las medidas sociales anunciadas, tres cuartos ya estaban en el congreso o en el programa de Pi\u00f1era y, a pesar de que los militares vuelven a los cuarteles, la pol\u00edtica de represi\u00f3n hacia las manifestaciones contin\u00faa al alero de Carabineros.<\/p>\n

Los cambios m\u00e1s trascendentales vienen de parte de los partidos del oficialismo. La derecha tradicional de Renovaci\u00f3n Nacional (el antiguo partido del Presidente Pi\u00f1era y heredero de la hist\u00f3rica agrupaci\u00f3n conservadora, el Partido Nacional) se mueve r\u00e1pidamente y declara su disposici\u00f3n a enfrentar la dimensi\u00f3n social del problema. La derecha m\u00e1s neoliberal y pinochetista, concentrada en la UDI, y la joven derecha, autodenominada liberal, del Partido Evopoli, quedan aislados como los defensores del modelo. D\u00edas despu\u00e9s, la oposici\u00f3n, duramente fragmentada durante los \u00faltimos a\u00f1os, saca una declaraci\u00f3n unitaria llamando a impulsar una Nueva Constituci\u00f3n a trav\u00e9s de una Asamblea Constituyente. Esto abre la puerta hacia el hist\u00f3rico acuerdo del 15 de noviembre que resuelve hacer un plebiscito para iniciar el primer proceso constituyente democr\u00e1tico en la historia de Chile.<\/p>\n

A pesar de que el acuerdo consigue un respaldo ampliamente mayoritario en la ciudadan\u00eda y le pone fecha de t\u00e9rmino al lastre dictatorial m\u00e1s relevante que quedaba, no incluye a ciertos sectores pol\u00edticos de la izquierda y es criticado por algunos actores sociales. Adem\u00e1s, el acuerdo solo aborda la exigencia de una Nueva Constituci\u00f3n, por lo que se mantienen las movilizaciones a la espera de que se aborden las urgencias sociales. Sectores de la derecha se han mostrado disponibles a cambios en el sistema de salud, en la pol\u00edtica de endeudamiento estudiantil y respecto al sistema de pensiones, abriendo la puerta a que la pol\u00edtica impulse nuevos cambios a las condiciones de vida de los y las chilenas.<\/p>\n

Pero la arista m\u00e1s relevante del estallido sigue abierta y sin soluci\u00f3n a la vista: la masiva violaci\u00f3n de DDHH durante las \u00faltimas semanas. En los \u00faltimos 40 d\u00edas han muerto 23 personas, de las cuales hay confirmaci\u00f3n de participaci\u00f3n de agentes del Estado en 5, se han presentado 370 querellas por tortura, 79 por violencia sexual y m\u00e1s de 1500 personas han sido heridas con armas de fuego, incluyendo 232 con traumas oculares. A pesar de las continuas advertencias de parte de organizaciones locales e internacionales, Chile sufri\u00f3 masivas violaciones a los DDHH por parte de Carabineros amparados en el silencio del Gobierno y el oficialismo. \u00bfQu\u00e9 hacer al respecto?<\/p>\n

El problema es muy complejo. Por un lado, solo se puede entender al Gobierno desde una posici\u00f3n que cree que la violaci\u00f3n a los DDHH es condici\u00f3n necesaria para restablecer el orden p\u00fablico. Por otro lado, la oposici\u00f3n chilena sostiene, leg\u00edtimamente, que no hay contexto o justificaci\u00f3n posible para la violaci\u00f3n de derechos fundamentales y que se deber\u00e1n perseguir los responsables policiales, militares y pol\u00edticos hasta las \u00faltimas consecuencias. El resultado es que se profundiza la polarizaci\u00f3n entre ambos sectores pol\u00edticos porque la derecha considera leg\u00edtima y necesaria la represi\u00f3n, mientras que la izquierda ve cada d\u00eda que pasa como una afrenta a la justicia y una agudizaci\u00f3n de los cr\u00edmenes de lesa humanidad.<\/p>\n

En estos d\u00edas las emociones son vol\u00e1tiles y la esperanza de igualdad y justicia r\u00e1pidamente se puede convertir en miedo a un devenir autoritario. La soluci\u00f3n democr\u00e1tica es compleja y el camino no es obvio. Si el movimiento social sigue movilizado se requiere, en primera instancia, que la pol\u00edtica haga carne los cambios sociales exigidos. Pero, de manera m\u00e1s urgente, el Gobierno debe imponer el cese de violaci\u00f3n a los DDHH y construir las condiciones necesarias para garantizar un proceso de verdad, justicia y reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas. El fracaso de lo anterior le deja a la oposici\u00f3n pocas alternativas, entre ellas la Acusaci\u00f3n Constitucional contra el Presidente de la Rep\u00fablica, proceso que se inici\u00f3 hace pocos d\u00edas.<\/p>\n

Rodrigo Echecopar. Economista y ex Presidente de Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica, Frente Amplio.<\/p>\n

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Notes:<\/p>

  1. <\/span>Entre un mill\u00f3n de personas, una figura envuelta en tela carm\u00edn represent\u00f3 la paz. La bailarina Catalina Duarte ejecut\u00f3 un paso de ballet con una bandera de Chile frente a dos veh\u00edculos de carabineros durante las protestas del 25 de octubre en Santiago. \u201cFue un instante de paz, de calma. No hab\u00eda agresi\u00f3n. Fue un momento de respeto entre manifestantes y polic\u00edas\u201d, cuenta a Verne, Mar\u00eda Paz Morales, la autora de esta imagen. \u201cCatalina es belleza y arte frente a la rudeza y la crueldad de los polic\u00edas\u201d, se\u00f1ala la chilena.<\/span>
    \nLa fotograf\u00eda fue publicada por medios de comunicaci\u00f3n en todo el mundo en torno a la manifestaci\u00f3n de m\u00e1s de 1,2 millones de personas en la capital chilena. Morales fue acompa\u00f1ada del tambi\u00e9n fot\u00f3grafo Oscar Seguel para fotografiar a la bailarina como parte de un proyecto denominado Danza en la Urbe, que retrata a los bailarines en las calles.     https:\/\/verne.elpais.com\/verne\/2019\/11\/23\/mexico\/1574465835_743523.html<\/a> ↩<\/a><\/li><\/ol><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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