![\"consumoenergia2014\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/consumoenergia2014.jpg\")
<\/a><\/p>\n(Galde 14, primavera 2016). <\/span>Marta Victoria, Cristobal J. Gallego.\u00a0<\/span><\/p>\n Este art\u00edculo tiene como objetivo describir el actual modelo energ\u00e9tico de nuestro pa\u00eds para, a continuaci\u00f3n, plantear los retos y posibilidades asociados a una transici\u00f3n energ\u00e9tica cuya necesidad resulta cada vez m\u00e1s acuciante. Con este texto pretendemos tambi\u00e9n aportar una visi\u00f3n de contexto que ayude en la lectura del resto de contenidos del dossier de Energ\u00eda que ha preparado la revista Galde. Para ello, hemos dividido los contenidos en dos secciones: en la primera realizamos un diagnostico cr\u00edtico del modelo actual y, en la segunda, describimos la transici\u00f3n energ\u00e9tica que, a juicio de los autores, ser\u00eda deseable. <\/span><\/p>\n \u00bfC\u00f3mo es nuestro actual modelo energ\u00e9tico?<\/b><\/span><\/p>\n La infograf\u00eda que acompa\u00f1a a este art\u00edculo pretende resumir nuestro sistema energ\u00e9tico. Para ello hemos reunido los datos m\u00e1s representativos correspondientes al a\u00f1o 20141<\/sup><\/a> de manera que obtenemos una fotograf\u00eda panor\u00e1mica del consumo de energ\u00eda en Espa\u00f1a. En particular, podemos observar c\u00f3mo la energ\u00eda primaria, es decir, aquella que est\u00e1 disponible en la naturaleza, se transforma en energ\u00eda final, y c\u00f3mo la energ\u00eda final se reparte entre los llamados servicios energ\u00e9ticos (hogares, industria, transporte, etc.). Si nos centramos en la columna de la izquierda vemos que la mayor parte la energ\u00eda primaria que consumimos proviene de combustibles f\u00f3siles (petr\u00f3leo, carb\u00f3n y gas natural). Este aspecto tiene dos consecuencias significativas. En primer lugar, nuestra soberan\u00eda energ\u00e9tica se ve limitada por el hecho de que importemos la mayor parte de los combustibles que utilizamos (pr\u00e1cticamente el 100% del gas natural, el 87% del carb\u00f3n, el 99% del petr\u00f3leo y el 100% del uranio). En segundo lugar, tenemos que considerar que, aunque Espa\u00f1a ya cumple sus compromisos de emisiones de CO<\/span>2<\/span><\/sub> para el a\u00f1o 2020, la raz\u00f3n principal es la disminuci\u00f3n de consumo debido a la crisis econ\u00f3mica. La transposici\u00f3n a nuestro pa\u00eds de los compromisos europeos2<\/sup><\/a> de reducci\u00f3n de emisiones requerir\u00e1 indudablemente una senda clara que permita la descarbonizaci\u00f3n del modelo energ\u00e9tico. Que el petr\u00f3leo sea la principal fuente de energ\u00eda primaria en Espa\u00f1a tiene su origen fundamentalmente en un modelo de transporte absolutamente insostenible, en el que la mayor\u00eda de los desplazamientos de mercanc\u00edas y personas se realizan por carretera3<\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n Volvamos ahora a la fotograf\u00eda de la actualidad y hagamos zoom sobre el centro de la imagen para ver qu\u00e9 ocurre con nuestro sistema el\u00e9ctrico. Lo primero que puede resultar sorprendente, por desconocido, es que las energ\u00edas renovables (hidroel\u00e9ctrica, e\u00f3lica, solar, geot\u00e9rmica y biomasa) generaron en 2014 el 43% de la electricidad que consumimos. Esto ocurri\u00f3 a pesar de las innumerables trabas administrativas y recortes retroactivos que han sufrido algunas de estas tecnolog\u00edas en los \u00faltimos a\u00f1os. Para tener la visi\u00f3n completa del problema, merece la pena dedicar unos p\u00e1rrafos a revisar los aspectos econ\u00f3micos de la electricidad. As\u00ed que vayamos por partes, \u00bfc\u00f3mo funciona el mercado el\u00e9ctrico? <\/span><\/p>\n En Espa\u00f1a el sector el\u00e9ctrico se liberaliz\u00f3 en 1997. Antes de esa fecha, el precio de la electricidad estaba determinado por el Gobierno de forma que fuera suficiente para costear todas las actividades necesarias (generaci\u00f3n de electricidad, transporte, distribuci\u00f3n, etc.) y permitir unos beneficios razonables a las empresas del sector. A partir de 1998, el precio de la electricidad se determina en un mercado que se celebra para cada hora del a\u00f1o. Los detalles de c\u00f3mo funciona en este mercado pueden encontrarse en otros textos4<\/sup><\/a> . Lo relevante para este art\u00edculo es se\u00f1alar que este mercado provoca y legitima una serie de sobre-remuneraciones a las empresas el\u00e9ctricas que se traducen en un aumento injustificado del precio de la luz. El origen de este asunto radica en que el precio que declaran los generadores para participar en este mercado no tiene nada que ver con su coste de generaci\u00f3n, sino con la expectativa de maximizar sus beneficios. As\u00ed, por ejemplo, las centrales hidroel\u00e9ctricas ofrecen su electricidad a precios muy elevados (cuando en realidad sus costes de generaci\u00f3n son muy bajos) solo por el hecho de que pueden almacenar el agua en un embalse y esperar el momento adecuado para poder vender a ese precio. Este mercado, al retribuir a todos los generadores cada hora con el precio de la oferta m\u00e1s cara, provoca grandes distorsiones. Por ejemplo, resulta en enormes ingresos para ciertas tecnolog\u00edas (como la nuclear y la hidroel\u00e9ctrica) con costes de generaci\u00f3n muy bajos, al haber tenido garantizada la amortizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n inicial en marcos legislativos anteriores. Por este concepto, t\u00edpicamente denominado \u2018windfall profits\u2019, los consumidores pagamos en torno a 2.000-3.000 millones de euros de m\u00e1s al a\u00f1o5<\/sup><\/a>. <\/span><\/p>\n La principal consecuencia de la liberalizaci\u00f3n del sector ha sido efectivamente un enorme incremento del precio de la luz. Para ocultar este hecho, a principios de los dos mil se cre\u00f3 el concepto de \u201cd\u00e9ficit de tarifa\u201d mediante el cual, cada a\u00f1o, los consumidores diferimos el pago de una parte de la creciente factura y contraemos una deuda con las empresas el\u00e9ctricas, cuyo valor acumulado asciende a m\u00e1s de 40.000 millones de euros (de los cuales todav\u00eda nos quedan por pagar 25.000). Por aportar otro dato, tan solo en la \u00faltima d\u00e9cada y para los consumidores dom\u00e9sticos, el aumento del precio de la electricidad ha sido del 76%6<\/sup><\/a>. Este hecho, unido a la disminuci\u00f3n de ingresos ocasionada por la crisis y al deficiente aislamiento de nuestras viviendas, hace que las cifras de pobreza energ\u00e9tica se hayan disparado, de manera que en nuestro pa\u00eds m\u00e1s de 5 millones de personas no puedan mantener su vivienda a una temperatura adecuada en invierno7<\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n La disfuncionalidad de este mercado fue favorable a los intereses de las empresas el\u00e9ctricas durante una d\u00e9cada, pero amenaz\u00f3 con tornarse en su contra con el desarrollo de las renovables. Esto se debe a que tecnolog\u00edas como la e\u00f3lica o la solar fotovoltaica entran en este mercado a precio cero (porque no pueden \u00abalmacenar\u00bb el viento o el sol), expulsando especialmente a las numeros\u00edsimas centrales de ciclo combinado que se instalaron a principios de siglo. Adem\u00e1s, la entrada de renovables disminuye el precio de mercado y, por tanto, la retribuci\u00f3n de la totalidad de los generadores. Este es uno de los motivos que explica las campa\u00f1as medi\u00e1ticas de desprestigio contra las energ\u00edas renovables y los recortes que han sufrido los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n Hasta aqu\u00ed el funcionamiento que se ha descrito se basa en la existencia de grandes centrales de generaci\u00f3n, en manos de unas pocas empresas, que producen la electricidad que nos llega a la ciudadan\u00eda que permanecemos en un papel de meros consumidores-espectadores. <\/span><\/p>\n \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda ser nuestro modelo energ\u00e9tico?<\/b><\/span><\/p>\n Estamos convencidos de que nuestro modelo energ\u00e9tico podr\u00eda ser mucho m\u00e1s justo y sostenible que el actual. A continuaci\u00f3n, describimos los caminos que deber\u00edamos transitar para conseguirlo. Como en la secci\u00f3n anterior, comenzamos abordando el consumo de energ\u00eda primaria y nos centramos despu\u00e9s en el consumo el\u00e9ctrico. <\/span><\/p>\n El aumento de la sostenibilidad de nuestro sistema pasa indefectiblemente por una reducci\u00f3n de nuestro consumo de energ\u00eda, por ello las medidas de ahorro y eficiencia deben ser prioritarias. La transici\u00f3n energ\u00e9tica puede dar respuesta a una de las preguntas fundamentales que debe plantear cualquier discurso econ\u00f3mico progresista hoy en d\u00eda, a saber, \u00bfc\u00f3mo es posible implementar medidas que resulten expansivas en cuanto a generaci\u00f3n de empleo y bienestar social pero que sean decrecentistas en cuanto a nuestro consumo de energ\u00eda y materias primas? Pues bien, los programas de aumento de la eficiencia energ\u00e9tica as\u00ed como de desarrollo de las renovables permitir\u00e1n cumplir simult\u00e1neamente los dos objetivos. Por ejemplo, el desarrollo del sector de la rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica de edificios supondr\u00eda varias ventajas simult\u00e1neas: la disminuci\u00f3n de consumo de energ\u00eda asociada a ese sector, la reducci\u00f3n de las emisiones de CO<\/span>2<\/span><\/sub>, el aumento de la soberan\u00eda energ\u00e9tica al reducirse las importaciones de combustibles f\u00f3siles, la generaci\u00f3n de empleos y la disminuci\u00f3n de la pobreza energ\u00e9tica. <\/span><\/p>\n El aumento de sostenibilidad en el caso del sector transportes se asocia con la electrificaci\u00f3n, pero s\u00f3lo eso no ser\u00e1 suficiente, es necesario un nuevo modelo en el que se reduzcan los recorridos y el uso del coche, se potencien los desplazamientos peatonales y ciclistas, se aumente la ocupaci\u00f3n de los veh\u00edculos, se priorice el transporte colectivo frente al individual motorizado y el desarrollo de los trasportes p\u00fablicos no se centre en la construcci\u00f3n de nuevas infraestructuras, sino que ponga su foco en la mejora de la conservaci\u00f3n de las ya existentes y en una gesti\u00f3n de las mismas que maximice su utilizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Si nos centramos ahora en el sistema el\u00e9ctrico, tenemos que empezar recordando que el espectacular desarrollo de las energ\u00edas renovables en la \u00faltima d\u00e9cada hace que estas ya tengan un coste similar, en alg\u00fan caso inferior, a las fuentes tradicionales. As\u00ed, existen varios estudios8<\/sup><\/a> que demuestran que alcanzar un sistema el\u00e9ctrico 100% renovable en nuestro pa\u00eds no solo ser\u00eda posible desde el punto de vista tecnol\u00f3gico sino que adem\u00e1s la electricidad no resultar\u00eda m\u00e1s cara que con el mix el\u00e9ctrico actual. <\/span><\/p>\n Alcanzar este objetivo requiere de modificaciones sustanciales en el funcionamiento del mercado el\u00e9ctrico. Al contrario de lo que ocurre en la actualidad, es necesario el dise\u00f1o de un nuevo sistema en el que las renovables se coloquen en el centro y el resto de tecnolog\u00edas sirvan para complementarlas. Para ello, no bastar\u00e1 solo con la instalaci\u00f3n de nueva potencia renovable sino que es necesario que se produzca un cierre planificado de las centrales nucleares y de carb\u00f3n. En el caso de las primeras, las nucleares espa\u00f1olas ya est\u00e1n pr\u00f3ximas a cumplir los 40 a\u00f1os de vida para los cuales fueron dise\u00f1adas. Aunque las empresas propietarias quieren alargar su funcionamiento hasta los 60 a\u00f1os para seguir recibiendo los beneficios injustificados mencionados antes. Esto no debe producirse por dos motivos. El primero, alargar la vida \u00fatil de las centrales es innecesario para cubrir la demanda energ\u00e9tica y retrasar\u00eda el desarrollo de las renovables. El segundo, los beneficios econ\u00f3micos repercutir\u00edan en las grandes compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas mientras que la ciudadan\u00eda nos quedar\u00edamos con el peligro de un posible accidente y la responsabilidad y el coste de gestionar residuos radiactivos durante miles de a\u00f1os. En el caso del carb\u00f3n, en el a\u00f1o 2014 fue el responsable del 70% de las emisiones de CO<\/span>2<\/span><\/sub> asociadas a la electricidad aunque solo gener\u00f3 el 16% de ella. Por lo tanto, si de verdad queremos cumplir con nuestros compromisos de reducci\u00f3n de emisiones y asumir la responsabilidad que nos corresponde en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico el cierre de las centrales de carb\u00f3n es ineludible. En ambos casos, resulta necesario asegurar una transici\u00f3n justa para quienes trabajan en ambos sectores, de manera que la transici\u00f3n energ\u00e9tica se produzca garantizando la reconversi\u00f3n de esos empleos. Por \u00faltimo, para aumentar la controlabilidad de un escenario con un porcentaje muy elevado de generaci\u00f3n renovable, es necesario que las centrales hidroel\u00e9ctricas dejen de utilizarse de manera especulativa bajo un criterio de maximizaci<\/span>\u00f3n de beneficios y pasen a operarse para maximizar la integraci\u00f3n de fuentes intermitentes (e\u00f3lica y solar). <\/span><\/p>\n Las energ\u00edas renovables, en particular la solar fotovoltaica, conllevan adem\u00e1s un enorme potencial transformador. En la actualidad, ya es rentable econ\u00f3micamente realizar una instalaci\u00f3n de paneles fotovoltaicos en el tejado que genere parte de la electricidad que consume una vivienda e intercambie el excedente con la red el\u00e9ctrica. Esta modalidad se conoce como autoconsumo y permitir\u00e1 transitar desde el modelo de grandes centrales descrito previamente hacia un modelo de generaci\u00f3n distribuida donde los consumidores son al mismo tiempo productores de electricidad. Aunque la legislaci\u00f3n actual establece una serie de obst\u00e1culos para impedir el desarrollo de esta modalidad, es esperable que la situaci\u00f3n cambie en el corto plazo. As\u00ed, la transici\u00f3n energ\u00e9tica deseable no implica solo la descarbonizaci\u00f3n de nuestro modelo energ\u00e9tico sino tambi\u00e9n su democratizaci\u00f3n. En este sentido tambi\u00e9n resultar\u00e1 crucial el papel de las cooperativas de electricidad9<\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n En definitiva, estamos ante una oportunidad hist\u00f3rica de cambio. Conocemos el diagn\u00f3stico, que es el de un sector dise\u00f1ado por y para un oligopolio que quiere mantener sus privilegios a toda costa. Hemos identificado unas metas, que son combinar el crecimiento en bienestar con el decrecimiento en impacto ambiental, con especial \u00e9nfasis en la necesaria reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero. Y conocemos el camino, que es la progresiva implantaci\u00f3n de un sistema basado en energ\u00edas renovables, t\u00e9cnicamente posible, econ\u00f3micamente viable y socialmente m\u00e1s justo. Ya no hay excusas para no ponernos manos a la obra.<\/span><\/p>\n NOTAS:<\/p>\n 1<\/a>\u0002<\/sup>Datos consolidados m\u00e1s recientes.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n 2<\/a>\u0002<\/span><\/sup>El compromiso vinculante de Europa conlleva una reducci\u00f3n de emisiones de CO<\/span>2<\/span><\/sub> del 40% en 2030 y del 80% en 2050, ambas cifras referidas a los valores de 1990.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n 3<\/a>\u0002<\/span><\/sup>\u201cCuentas Ecol\u00f3gicas del Transporte<\/i><\/span>\u201d A. Sanz, P. Vega y M. Mateos, Ecologistas en Acci\u00f3n, 2014.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n 4<\/a>\u0002<\/span><\/sup>\u201cEntiende el Mercado El\u00e9ctrico\u201d<\/i><\/span>, C. J. Gallego y M. Victoria, Observatorio Cr\u00edtico de la Energ\u00eda, 2011.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n 5<\/a>\u0002<\/span><\/sup>\u201c<\/span><\/span>Ausencia de diagn\u00f3stico, alternativas no analizadas, arbitrariedad y discriminaci\u00f3n en la nueva regulaci\u00f3n del Sector El\u00e9ctrico\u00bb, Jorge Fabra Utray<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n