{"id":5270,"date":"2015-10-19T20:57:37","date_gmt":"2015-10-19T18:57:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=5270"},"modified":"2025-10-23T18:21:56","modified_gmt":"2025-10-23T16:21:56","slug":"tambien-en-el-interior-de-la-u-e-las-fronteras-cerradas-matan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/tambien-en-el-interior-de-la-u-e-las-fronteras-cerradas-matan\/","title":{"rendered":"Tambi\u00e9n en el interior de la U. E. las fronteras cerradas matan"},"content":{"rendered":"

\"inmigr\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

(Galde 11, verano 2015). Agust\u00edn Unzurrunzaga. Si, lo vienen haciendo desde hace 20 a\u00f1os entre Francia y Gran Breta\u00f1a, en el Eurot\u00fanel que une los dos pa\u00ed\u00adses. En los meses de junio y julio de este a\u00f1o, seg\u00fan el recuento hecho por el peri\u00f3dico franc\u00e9s Liberation, han muerto 10 personas: cinco hombres, dos mujeres, dos ado\u00adlescentes y un reci\u00e9n nacido que sobrevivi\u00f3 una hora des\u00adpu\u00e9s de que su madre se cayera de un cami\u00f3n. En el a\u00f1o 2002, a\u00f1o en que se cerr\u00f3 el centro de Sangatte, murieron 17, por causas como accidente de circulaci\u00f3n, aplastamien\u00adto o electrocuci\u00f3n.<\/p>\n

La frontera entre Francia y Gran Breta\u00f1a tiene unas ca\u00adracter\u00edsticas particulares. Est\u00e1 dentro de la Uni\u00f3n Europea, pero es a la vez una frontera interna y externa. Une y separa a dos pa\u00edses de la Uni\u00f3n, pero, en la medida en que Gran Breta\u00f1a va a su bola dentro de la Uni\u00f3n Europea, y se sit\u00faa, para algunas cosas, fuera del espacio Shenguen, con\u00advierte el canal y el t\u00fanel que le une con Francia en una fronte\u00adra externa de la Uni\u00f3n. Por ello, las personas extranjeras procedentes de pa\u00edses de fuera de la Uni\u00f3n Europea y que viven legalmente en otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n (en Francia, en Espa\u00f1a, en Italia…), con sus autorizaciones de residencia en regla, tienen que pedir un visado para ir a Gran Breta\u00f1a. E incluso tienen que pedir visados de tr\u00e1nsito cuando utilizan el aeropuerto de Londres para hacer viajes intercontinenta\u00adles. Por lo tanto, para una persona extranjera extracomunitaria, ir de Francia a Gran Breta\u00f1a no es lo mismo que ir de Espa\u00f1a a Francia o de Francia a B\u00e9lgica, por ejemplo. Y las cosas se complican mucho m\u00e1s si, adem\u00e1s de ser extracomunitaria se encuentra, por la circunstancia que fuere, en situaci\u00f3n administrativa irregular, y quiere llegar a Gran Breta\u00f1a a trav\u00e9s de Francia. En ese caso, atravesar el t\u00fanel o el canal tiene parecidos problemas y dificultades a las que se encuentran las personas que quieren acceder a Espa\u00ad\u00f1a desde Marruecos. Y ello a pesar de que Francia y Gran Breta\u00f1a son dos pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde se sit\u00faa la frontera entre Francia y Gran Breta\u00ad\u00f1a? Pues es un l\u00edo. Por tierra, legalmente, en la mitad del recorrido del t\u00fanel, seg\u00fan lo estipulado en el tratado que en febrero de 1986 firmaron en la catedral de Canterbury Miterrand y la reina de Inglaterra. Por mar, la frontera jur\u00ed\u00addica se sit\u00faa en la mitad de las dos costas. Pero, en la pr\u00e1ctica, y en virtud de los m\u00faltiples acuerdos firmados en los \u00faltimos a\u00f1os entre los dos pa\u00edses, la frontera se sit\u00faa all\u00ed donde se establecen los controles de la polic\u00eda de adua\u00adnas: en la estaci\u00f3n del Norte en Par\u00eds y en la estaci\u00f3n de Saint Pancras en Londres, en Roissy y en Heathrow, en Dover y en Calais, en Frethun y en Folkestone, en la esta\u00adci\u00f3n de Lille y en Ashford. Osea que una persona emigran\u00adte que pasa por Francia para ir a Gran Breta\u00f1a, puede ser interpelada en Par\u00eds, o en Lille, o en Dunkerque o en Boulogne y, obviamente, en Calais y sus alrededores, en lo que se suele denominar el Calaisis.<\/p>\n

Esa posibilidad de actuaci\u00f3n en el interior de uno y otro pa\u00eds viene de antiguo, y se reforz\u00f3 con la firma, el 4 de febrero de 2003, del Tratado de Touquet, que autorizaba la puesta en marcha de controles bilaterales conjuntos en los puertos mar\u00edtimos de la Mancha y del Mar del Norte situa\u00addos en el territorio de la otra parte. A su vez, su art\u00edculo 7 establec\u00eda que las autoridades del pa\u00eds por el que hab\u00eda pasado la persona inmigrante o solicitante de asilo estaban obligadas a hacerse cargo de ella, si el otro pa\u00eds la rechaza\u00adba. En la pr\u00e1ctica, que Francia se ten\u00eda que hacer cargo de las personas que Gran Breta\u00f1a rechazaba.<\/p>\n

DE<\/strong> SANGATTE<\/strong> A<\/strong> LA<\/strong> SITUACI<\/strong>\u00d3<\/strong>N<\/strong> ACTUAL<\/strong>. En el a\u00f1o 1999, ante el flujo de migrantes y solicitantes de asilo provenien\u00adtes de diversas zonas atravesadas por conflictos armados, Kosovo, Afganistan, etc, que intentaban llegar a Gran Bre\u00adta\u00f1a desde Francia, se abri\u00f3 el centro de Sangatte, de hecho un hangar grande, con capacidad para albergar a 800 perso\u00adnas y cuya gesti\u00f3n se asign\u00f3 a la Cruz Roja. Sangatte es un peque\u00f1o pueblo costero, de 900 habitantes, situado a 8 kil\u00f3metros de la entrada del t\u00fanel que atraviesa el canal.<\/p>\n

Muy r\u00e1pidamente su capacidad fue desbordada, llegan\u00addo a albergar hasta 1.800 personas a la vez. En los tres a\u00f1os que estuvo abierto, pasaron por Sangatte unas 70.000 per\u00adsonas.\u00a0El centro de Sangatte fue definitivamente cerrado a fi\u00adnales del a\u00f1o 2002, siendo Nikolas Sarkozy ministro del in\u00adterior en Francia y Blunkett su hom\u00f3logo brit\u00e1nico. En el momento del cierre hab\u00eda 1.500 personas acogidas en el centro, de las que 1.300 fueron acogidas por Inglaterra y 200 se quedaron en Francia. Supuestamente, el hangar de Sangatte produc\u00eda un \u00abefecto llamada\u00bb, por lo que con su cierre, seg\u00fan Sarkozy, se arreglar\u00edan los problemas, y los migrantes y demandantes de asilo desaparecer\u00edan como por encanto. Mentira. Eso del \u00abefecto llamada\u00bb, lo digan los ministros de interior, o alg\u00fan que otro alcalde, en general es un rollo patatero. Es la manera como algunos responsa\u00adbles pol\u00edticos exorcizan los problemas migratorios sin ir al fondo de los mismos. Y, tambi\u00e9n les sirve, en algunos ca\u00adsos, para camuflar su inhumanidad.<\/p>\n

\u00ab<\/strong>Asilo-sistema bateratu baten eraikuntza<\/strong> azkartu behar da, Bretainia Handia, Irlanda\u00a0eta Danimarka barneratuko dituen sistema batena, kontu hauetan beren kabuz aritzeko\u00a0joera duten hiru herrialde. Horrek saihestuko luke babestuen esleipen-kuoten ikuskizun\u00a0<\/strong>zentzugabea jasaten jarraitzea, baita asilo eskubidearekiko beren betebehar politiko, <\/strong>legezko eta humanitario guztiei bizkarra ematen dieten Europar Batasuneko estatuak ere.<\/strong>\u00bb<\/strong><\/span><\/p>\n

Cerraron Sangatte, pero los problemas no se acabaron. Aunque el hangar se destruy\u00f3, miles de personas prove\u00adnientes de pa\u00edses en conflicto, miles de potenciales de\u00admandantes de asilo o de protecci\u00f3n internacional segu\u00edan acerc\u00e1ndose a la zona del Calaisis. Seg\u00fan el informe ela\u00adborado por Migreurop, en el primer semestre del a\u00f1o 2009, 18.922 personas fueron interpeladas por la polic\u00eda francesa, de las cuales 9.174 eran afganas, 2.786 eritreas y 1.946 iraqu\u00edes.<\/p>\n

Y surgieron las \u00abJungles\u00bb, las \u00abjunglas\u00bb, montones de asentamientos desperdigados desde los que las personas, la mayor\u00eda provenientes de zonas de conflicto, afganos, irak\u00edes, sudaneses, malienses, eritreos, sirios…intentan lle\u00adgar a Gran Breta\u00f1 Como dec\u00eda un comunicado de finales de noviembre de 2014 de la asociaci\u00f3n francesa Gisti, \u00ab<\/em><\/strong>Des\u00ad<\/em><\/strong>pu<\/em><\/strong>\u00e9<\/em><\/strong>s del cierre de Sangatte, Calais y sus cercan<\/em><\/strong>\u00ed<\/em><\/strong>as han <\/em><\/strong>visto como llegaban migrantes que no encontraban un <\/em><\/strong>sitio donde abrigarse, en un departamento en el que las <\/em><\/strong>condiciones clim<\/em><\/strong>\u00e1<\/em><\/strong>ticas pueden ser rudas, y sin que nin\u00adg<\/em><\/strong>\u00fa<\/em><\/strong>n otro dispositivo fuese previsto…Si bien desde el cie\u00ad<\/em><\/strong>rre se han producido muchos acontecimientos: ocupa\u00ad<\/em><\/strong>ciones en Calais, discusiones con los poderes p<\/em><\/strong>\u00fa<\/em><\/strong>blicos <\/em><\/strong>locales, manifestaciones de protesta…el cierre de San<\/em><\/strong>gatte no ha resuelto nada<\/em><\/strong>\u00bb<\/em><\/strong>.<\/em><\/p>\n

Y estamos en 2015, trece a\u00f1os despu\u00e9s del cierre de Sangatte, y los problemas siguen, y se agravan. Despu\u00e9s de Sarkozy han pasado siete ministros de interior. Y todos ellos, Villepin, Barouin, Hortefeux, Besson, Gueant, Valls y actualmente Cazeneuve, han repetido en alg\u00fan momento de su mandato que iban a acabar con la \u00abjungle\u00bb, con los asentamientos, aplican\u00addo medidas de \u00abhumanidad y firmeza\u00bb. De humanidad, poca, y de represi\u00f3n, mucho. Y, a pesar de todo, la situaci\u00f3n persiste. En el a\u00f1o 2009, poco despu\u00e9s de que el actual pre\u00adsidente de Francia Fran\u00e7ois Hollande dejase de ser alcalde la ciudad de Tulle, public\u00f3 en la revista Slate un art\u00edculo muy cr\u00edtico con la pol\u00edtica migratoria del enton\u00adces presidente Sarkozy, en el que dec\u00eda: \u00ab<\/em><\/strong>Lo <\/em><\/strong>que llamamos la <\/em><\/strong>\u00ab<\/em><\/strong>jungla<\/em><\/strong>\u00bb<\/em><\/strong>, es <\/em><\/strong>la traducci<\/em><\/strong>\u00f3<\/em><\/strong>n salvaje del fra\u00adcaso de las po\u00adl<\/em><\/strong>\u00ed<\/em><\/strong>ticas migrato\u00ad<\/em><\/strong>rias a escala <\/em><\/strong>europea<\/em><\/strong>\u00bb<\/strong>. Y ten\u00eda raz\u00f3n El problema es que, seis a\u00f1os despu\u00e9s y siendo presidente del pa\u00eds, no es consecuente con sus propios razonamientos.<\/p>\n

NECESIDAD<\/strong> DE<\/strong> UNA<\/strong> POL<\/strong>\u00cd<\/strong>TICA<\/strong> COM<\/strong>\u00da<\/strong>N<\/strong> DE<\/strong> ASILO.<\/strong> Hace falta un sistema com\u00fan de asilo en la Uni\u00f3n Europea. La actual crisis de Calais pone una vez m\u00e1s en evidencia las fallas de la pol\u00edtica de asilo que actualmente funciona en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Lo que viene ocurriendo en ese canal y en ese t\u00fanel de cincuenta kil\u00f3metros, tiene mucho que ver con el mal dise\u00ad\u00f1o de la pol\u00edtica de asilo de la Uni\u00f3n Europea, con la Con\u00advenci\u00f3n de Dubl\u00edn, el reglamento de Dubl\u00edn II y las insufi\u00adciencias del nuevo marco que entr\u00f3 en vigor a finales de junio de 2013 que, aunque mejora algo las cosas, sigue sin resolver problemas muy de fondo.<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea y sus Estados miembros siguen sin respetar y sin sacar todas las consecuencias de lo que dice el art\u00edculo 14.1 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Hu\u00admanos: \u00ab<\/em><\/strong>En caso de persecuci<\/em><\/strong>\u00f3<\/em><\/strong>n, toda persona tiene dere\u00adcho a buscar asilo, y a disfrutar de <\/em><\/strong>\u00e9<\/em><\/strong>l, en cualquier pa<\/em><\/strong>\u00ed<\/em><\/strong>s<\/em><\/strong>\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Hoy no hay un sistema com\u00fan de asilo. Siguen persis\u00adtiendo diferencias entre los sistemas nacionales. Sigue ha\u00adbiendo disparidad respecto a los procedimientos, al reco\u00adnocimiento del derecho, en cuanto a los porcentajes de reconocimiento, a las condiciones de acogida, a los plazos de resoluci\u00f3n… El sistema actual obliga a pedir el asilo o la protecci\u00f3n internacional, y esperar la resoluci\u00f3n, en el pa\u00eds en el que se entra, en el que se toman las huellas, salvo algu\u00adnas excepciones. No se toma en consideraci\u00f3n la voluntad de las personas de disfrutar del asilo en cualquier pa\u00eds, su deseo o intenci\u00f3n de ir a otro, en el que, a menudo, tienen parientes o conocidos que pueden facilitar su asentamiento.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay razones idiom\u00e1ticas y socio culturales a tomar en cuen\u00adta. Durante a\u00f1os, desde otros Es\u00adtados de la Uni\u00f3n se ha estado devolviendo a Grecia a miles de personas que hab\u00edan entrado por ese pa\u00eds, pero que no ten\u00edan nin\u00adguna intenci\u00f3n de quedarse en \u00e9l, y se trasladaban o otro donde te\u00adn\u00edan parientes y apoyos. A t\u00edtulo de ejemplo, en el a\u00f1o 2010, fue\u00adron devueltas a Grecia, de otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, en aplicaci\u00f3n del reglamento Dubl\u00edn II, m\u00e1s de 7.000 personas.<\/p>\n

El 7 de agosto de 2015, el Alto Comisariado de las Naciones Uni\u00addas para los Refugiados, difund\u00eda en Ginebra un comunicado en el que exhortaba a Francia a presen\u00adtar un plan de urgencia para tratar la situaci\u00f3n de las personas mi\u00adgrantes de Calais, pidiendo que\u00a0movilizase los medios que se utilizan cuando ocurren cat\u00e1strofes naturales. Y le reiteraba el requerimiento que hicieron a las autoridades francesas en el verano de 2014 para que diesen una respuesta urgente, global y duradera a la situaci\u00f3n.<\/p>\n

En la rueda de prensa dada el 7 de agosto, Vincent Cochetel, responsable de la divisi\u00f3n Europa del Alto Comisariado de la ONU, exig\u00eda a Francia que no se limi\u00adtase a tomar medidas de tres al cuarto, recordado a las autoridades de ese pa\u00eds, que los problemas se vienen manteniendo desde hace catorce a\u00f1os, y que van a continuar, pues la geograf\u00eda no puede ser cambiada. Ped\u00eda, de forma expresa, que se diese alojamiento a los refugiados y se les garantizasen condiciones de vida aceptables, as\u00ed como modificar, en el sentido de agili\u00adzar, los procedimientos de solicitud. Y tambi\u00e9n critica\u00adba a Gran Breta\u00f1a, fundamentalmente por su falta de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n

Una vez m\u00e1s, la pol\u00edtica aplicada en y por la Uni\u00f3n Europea nos muestra grandes fallas. Habr\u00eda que acep\u00adtar, tanto por razones humanitarias como por respeto a los derechos fundamentales de las personas, que quie\u00adnes buscan asilo en Europa tienen algo que decir sobre a donde quieren ir y por qu\u00e9. Ello implica acelerar la construcci\u00f3n de un sistema com\u00fan de asilo, de un sis\u00adtema que incluya a Gran Breta\u00f1a, Irlanda y Dinamarca, tres pa\u00edses que, en estas cuestiones, tienden a ir a su bola. Nos evitar\u00eda seguir soportando el aberrante espect\u00e1culo de las cuotas de asignaci\u00f3n de asilados, y de Estados de la Uni\u00f3n Europea que se escaquean de todas sus obligaciones pol\u00edticas, legales y humanitarias\u00a0para con el derecho de asilo.<\/p>\n

Donostia, 12-8-2015.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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