{"id":4958,"date":"2015-06-28T11:11:07","date_gmt":"2015-06-28T09:11:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=4958"},"modified":"2025-10-23T18:21:58","modified_gmt":"2025-10-23T16:21:58","slug":"los-costes-de-la-energia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/los-costes-de-la-energia\/","title":{"rendered":"Los costes de la energ\u00eda el\u00e9ctrica"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Energ.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-4960 colorbox-4958\" src=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Energ-300x250.jpg\" alt=\"Energ\" width=\"300\" height=\"250\" data-id=\"4960\" srcset=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Energ-300x250.jpg 300w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Energ.jpg 617w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>(Galde 10, Udaberria 2015 Primavera). Teresa Aramburu. El objetivo de cualquier sistema de suministro el\u00e9ctrico deber\u00eda ser cubrir las necesidades energ\u00e9ticas que presenta cada comunidad, y los poderes p\u00fablicos incidir para que, desde criterios de sostenibilidad, el ahorro y la eficiencia energ\u00e9tica fueran eje fundamental de su vertebraci\u00f3n. El sistema de suministro el\u00e9ctrico lo vienen a conformar todos los agentes participantes, as\u00ed como las infraestructuras necesarias para el funcionamiento integral como sistema y se vienen identificando o agrupando en cuatro tipo de actividades:<\/p>\n<p><strong><em>La generaci\u00f3n<\/em><\/strong><strong>, actividad<\/strong>\u00a0 desarrollada por el conjunto las plantas y centros de producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Estas instalaciones utilizan diferentes fuentes energ\u00e9ticas. Las m\u00e1s extendidas y contaminantes se basan en recursos f\u00f3siles, tales como el carb\u00f3n, el petr\u00f3leo o el gas natural; basadas tambi\u00e9n en un recurso no renovable como es el uranio est\u00e1n las centrales nucleares de fisi\u00f3n. Otro segundo bloque de fuentes de producci\u00f3n energ\u00e9tica los constituyen las energ\u00edas renovables. La m\u00e1s tradicional es la energ\u00eda hidr\u00e1ulica, generada\u00a0 mediante embalse. La energ\u00eda e\u00f3lica y la fotovoltaica son fuentes desarrolladas principalmente en la \u00faltima d\u00e9cada, existiendo otras fuentes con un proceso de implantaci\u00f3n m\u00e1s incipiente como son las centrales termosolares, las t\u00e9rmicas de biomasa, la mareomotriz, la energ\u00eda de las olas o la geotermia. El aprovechamiento adicional de otros procesos como la cogeneraci\u00f3n o el tratamiento de residuos son tambi\u00e9n fuentes de generaci\u00f3n de electricidad.<\/p>\n<p><strong><em>El<strong> transporte<\/strong><\/em><\/strong><strong>: <\/strong><strong>u<\/strong>na vez generada la electricidad, se transforma para ser transportada por las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n, que son propiedad de la Red El\u00e9ctrica Espa\u00f1ola (REE). Esta energ\u00eda es la que llega a las subestaciones transformadoras.<\/p>\n<p><strong><em>La<\/em><\/strong><em> <strong>distribuci\u00f3n:<\/strong><\/em> Ya cerca del lugar de consumo, ahora por cables de media y baja tensi\u00f3n, se hace llegar la electricidad a cada consumidor. Estas instalaciones de transporte son propiedad de las empresas distribuidoras.<\/p>\n<p><strong><em>La<\/em><\/strong><em> <strong>comercializaci\u00f3n y consumo<\/strong><\/em><strong>:<\/strong> Las empresa que dan el servicio y facturan se conocen como \u201clas comercializadoras\u201d. Son quienes se encargan\u00a0 de comprar la energ\u00eda en los mercados mayoristas de electricidad. Cada cual puede contratar el suministro el\u00e9ctrico para su hogar o actividad econ\u00f3mica con la comercializadora que quiera, pudi\u00e9ndose cambiar de empresa seg\u00fan conveniencia o criterios de contrataci\u00f3n, como viene ocurriendo en la actualidad cuando se opta por contratar los servicios a cooperativas de consumo energ\u00e9tico que apuestan por energ\u00eda producida mediante fuentes renovables. La empresa distribuidora de la zona geogr\u00e1fica donde llegue el suministro el\u00e9ctrico no se puede cambiar u optar.<\/p>\n<p>La principal caracter\u00edstica de un sistema el\u00e9ctrico es que la cantidad de electricidad que se genera y consume debe ser exactamente igual en cada instante y de ah\u00ed deviene la importancia de su planificaci\u00f3n y regulaci\u00f3n, incluyendo medidas de gesti\u00f3n de la demanda y la necesaria implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de ahorro y eficiencia. Sin embargo, con la aprobaci\u00f3n en 1997 de la Ley del Sector El\u00e9ctrico, se inicia un proceso de liberalizaci\u00f3n que viene a eliminar la noci\u00f3n de suministro el\u00e9ctrico como servicio p\u00fablico, liberalizando la capacidad de instalaci\u00f3n y los precios de la electricidad.<\/p>\n<p>Siendo los consumidores finales quienes deben sufragar los costos del sistema, la principal caracter\u00edstica de la actual contrataci\u00f3n es que el coste del kilovatio-hora engloba dos componentes que se obtienen por separado, la componente regulada y la parte variable o de mercado.<\/p>\n<p><strong>La componente regulada<\/strong>, orientada a cubrir los costes necesarios para el funcionamiento del sistema el\u00e9ctrico, adem\u00e1s de la propia generaci\u00f3n, engloba, -am\u00e9n de los costes de transporte, distribuci\u00f3n y los derivados de las estructuras de control y seguridad como Red El\u00e9ctrica Espa\u00f1ola (REE) o la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda (CNE)-, una ingente y compleja variedad de costes asociados a diversas cuestiones, como pueden ser:<\/p>\n<p>Las primas a la energ\u00eda de r\u00e9gimen especial (fundamentalmente renovables) <a class=\"simple-footnote\" title=\"La normativa de primas a la energ\u00eda solar fotovoltaica ha sido discutida y considerada poco acertada por la picaresca y falta de control existente.\" id=\"return-note-4958-1\" href=\"#note-4958-1\"><sup>1<\/sup><\/a><\/p>\n<p>Las primas a la industria del carb\u00f3n, fuertemente criticadas por subvencionar la fuente de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica con mayor emisi\u00f3n de CO2\u00a0 por kWh generado.<\/p>\n<p>Los costes asociados a la moratoria nuclear <a class=\"simple-footnote\" title=\"Hasta 2012 se ha pagado a las empresas en concepto de moratoria nuclear 3.440 millones de euros. Desde 1997 la moratoria dej\u00f3 de estar presente y las empresas que quieran pueden construir centrales nucleares.\" id=\"return-note-4958-2\" href=\"#note-4958-2\"><sup>2<\/sup><\/a>, el almacenamiento y tratamiento de los residuos nucleares, as\u00ed como el mantenimiento de stock de combustible nuclear para asegurar el suministro a las centrales en caso de problemas de abastecimiento, al ser un material importado en su totalidad desde diferentes pa\u00edses.<\/p>\n<p>Los costes asociados al d\u00e9ficit de tarifa que se genera cada a\u00f1o cuando los ingresos del sistema el\u00e9ctrico son inferiores a los costes del mismo y que se viene acumulando a\u00f1o tras a\u00f1o desde el inicio del proceso de liberalizaci\u00f3n del mercado el\u00e9ctrico. En este sentido, debemos tener en cuenta que el coste de la energ\u00eda se ha venido manteniendo artificialmente bajo con el fin de controlar la inflaci\u00f3n y mejorar la competitividad de la industria espa\u00f1ola. Sin embargo, el aumento de la inflaci\u00f3n y la p\u00e9rdida de competitividad de las empresas espa\u00f1olas energ\u00e9ticamente intensivas solo se han postergado unos cuantos a\u00f1os. En 2009 la deuda acumulada ya superaba los 20.000 millones de euros, habi\u00e9ndose pagado hasta esa misma fecha tan s\u00f3lo 4.991 millones de euros.<\/p>\n<p><strong>El coste variable<\/strong> del precio de la electricidad viene determinado por los actuales mecanismos de mercado establecidos entre empresas productoras de electricidad y comercializadoras y consumidores directos en un mercado mayorista. Existe un mercado diario (cada d\u00eda hay 24 subastas, una por cada hora, con precios distintos). El objetivo de este mercado diario es el definir el precio y las cantidades de energ\u00eda que las empresas productoras van a verter a la red el\u00e9ctrica y que la demanda de consumo va a absorber de ella durante una determinada hora. En el coste final intervienen tambi\u00e9n otros mercados reguladores y de ajuste del programa y precio alcanzado en ese mercado diario.<\/p>\n<p>La suma de la cuota fija determinada por el Gobierno, que es la que cubre la distribuci\u00f3n y transporte, pagos por capacidad, transici\u00f3n a la competencia, carb\u00f3n, residuos nucleares\u2026 mas el precio variable seg\u00fan las subastas, es lo que viene a configurar la factura que se paga como consumidor final. La componente fija de la tarifa viene a representar la mitad de lo que pagamos en nuestras facturas de luz, por t\u00e9rmino medio. Pero esta parte fija del recibo, el Gobierno la sigue subiendo, con independencia del consumo medido por el contador. El efecto es el m\u00e1s irracional posible: aun consumiendo menos que antes, podemos llegar a pagar m\u00e1s.<\/p>\n<p>Actualmente, para establecer el precio que las comercializadoras de electricidad aplican a sus clientes hay libertad. Ser\u00e1 la tarifa que acuerden ambas partes. Pero est\u00e1 ocurriendo que una\u00a0 gran mayor\u00eda de las personas no entiende la factura de la electricidad que tiene contratada. Cada vez se tiene menos idea del destino de cada euro que se paga. Eso, el que tiene la suerte de poder pagarlo, pues el n\u00famero de personas que tienen problemas para mantener su hogar a la temperatura adecuada sigue increment\u00e1ndose. En la CAPV, en 2014 alcanz\u00f3 la cifra de 237.526\u00a0 personas y la poblaci\u00f3n afectada por cortes de suministro de servicios en el hogar (incluyendo agua, luz o tel\u00e9fono) en este mismo a\u00f1o fue de 38.255. Hablamos de pobreza energ\u00e9tica.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/EnerBombiEoli.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-4961 colorbox-4958\" src=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/EnerBombiEoli-300x146.jpg\" alt=\"EnerBombiEoli\" width=\"300\" height=\"146\" data-id=\"4961\" srcset=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/EnerBombiEoli-300x146.jpg 300w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/EnerBombiEoli.jpg 710w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Quiz\u00e1s puede quedar meridianamente claro que una parte de lo que pagamos corresponde a la potencia contratada, que viene a ser la cuota fija, y otra parte variable, seg\u00fan el consumo el\u00e9ctrico realizado en el periodo facturado. Pero no se trata de saber que hay un t\u00e9rmino fijo (que depende solo de la potencia contratada) y uno variable (tanto mayor cuanto m\u00e1s se consume), sino del destino de cada c\u00e9ntimo de euro que se paga. Se puede decir que eso es actualmente imposible. Adem\u00e1s, se est\u00e1n instalando, a costa del bolsillo de cada domicilio, los nuevos contadores, que las empresas distribuidoras llaman inteligentes, y lo son; pero en una sola direcci\u00f3n: las compa\u00f1\u00edas saben a cada segundo de los h\u00e1bitos de las personas que habitan cada casa a trav\u00e9s de las cifras de consumo; pero quienes habitan en cada casa tienen vedado el acceso a esa informaci\u00f3n y por tanto no se puede saber en qu\u00e9 franja horaria puede resultar m\u00e1s barato usar los electrodom\u00e9sticos.<\/p>\n<p>Algo pasa en el sistema el\u00e9ctrico cuando la tarifa el\u00e9ctrica ha subido un 80 por ciento desde el a\u00f1o 2004, empobreciendo a\u00fan m\u00e1s las econom\u00edas dom\u00e9sticas\u00a0 y dificultando la supervivencia de muchas empresas y, sin embargo, el d\u00e9ficit de tarifa el\u00e9ctrico se ha ido acumulando en los \u00faltimos a\u00f1os hasta alcanzar un saldo total de m\u00e1s de 20.000 millones de euros, y ello a pesar de que se paga actualmente por la electricidad uno de los precios m\u00e1s altos del continente. Como plantean desde la Plataforma por un Nuevo Modelo Energ\u00e9tico, es preciso realizar una minuciosa auditor\u00eda econ\u00f3mica y social de todos los costes que se imputan a la tarifa el\u00e9ctrica, as\u00ed como los criterios que determinan los precios por kwh que se establecen en las distintas tarifas el\u00e9ctricas vigentes. Auditor\u00eda que adem\u00e1s deber\u00eda partir del an\u00e1lisis completo de los ingresos que, por todos los conceptos, han venido percibiendo las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas al menos desde la reforma del sector el\u00e9ctrico del a\u00f1o 1997.<\/p>\n<div class=\"simple-footnotes\"><p class=\"notes\">Notes:<\/p><ol><li id=\"note-4958-1\">La normativa de primas a la energ\u00eda solar fotovoltaica ha sido discutida y considerada poco acertada por la picaresca y falta de control existente. <a href=\"#return-note-4958-1\">&#8617;<\/a><\/li><li id=\"note-4958-2\">Hasta 2012 se ha pagado a las empresas en concepto de moratoria nuclear 3.440 millones de euros. Desde 1997 la moratoria dej\u00f3 de estar presente y las empresas que quieran pueden construir centrales nucleares. <a href=\"#return-note-4958-2\">&#8617;<\/a><\/li><\/ol><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Galde 10, Udaberria 2015 Primavera). Teresa Aramburu. 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