{"id":277,"date":"2013-04-09T16:42:38","date_gmt":"2013-04-09T16:42:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=277"},"modified":"2025-10-23T18:17:22","modified_gmt":"2025-10-23T16:17:22","slug":"catalunya-en-transicion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/catalunya-en-transicion\/","title":{"rendered":"Catalunya en transici\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><b>Declaraci\u00f3n de soberan\u00eda: culminaci\u00f3n y primer paso.<\/b><\/p>\n<p><b><\/b>El pasado 23 de enero, el Parlament de Catalunya aprob\u00f3 una declaraci\u00f3n de soberan\u00eda. Hubo 85 votos a favor, 41 en contra, 2 abstenciones y 7 diputados del PSC se ausentaron de la votaci\u00f3n para no tener que votar en contra siguiendo la posici\u00f3n de su partido. En total, la declaraci\u00f3n cont\u00f3 con un 63% de apoyos, a las puertas, pues, de la mayor\u00eda cualificada de dos tercios (66%) y muy por encima de la mayor\u00eda absoluta. La declaraci\u00f3n de soberan\u00eda supone la culminaci\u00f3n de un ciclo de movilizaci\u00f3n social iniciado en el 2006 que ha culminado con un posicionamiento pol\u00edtico muy transversal en favor del derecho a decidir el futuro marco institucional de Catalunya. Conviene recordar, en este sentido, que en las \u00faltimas elecciones auton\u00f3micas todos los partidos con representaci\u00f3n en el Parlament, a excepci\u00f3n del Partido Popular y Ciutadans-Ciudadanos (juntos, el 20% de los sufragios), se presentaron con programas electorales que inclu\u00edan la defensa del derecho a decidir. En el caso del PSC sin romper con la legalidad espa\u00f1ola. En el caso de la CUP refiri\u00e9ndose al conjunto de los Pa\u00edses Catalanes. El decantamiento de la sociedad catalana hacia posiciones soberanistas (es decir, en favor del derecho a decidir) ha generado un espacio pol\u00edtico nuevo en el que ha sido posible materializar un pacto de gobierno entre CIU y ERC (que ha preferido quedarse en la oposici\u00f3n).<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 una declaraci\u00f3n de soberan\u00eda? Aunque en el debate el PSC justific\u00f3 su voto contrario afirmando que no avalar\u00edan un proceso en el que se prefiguraba el resultado, hay que distinguir de una manera muy clara entre declaraci\u00f3n de soberan\u00eda y declaraci\u00f3n de independencia. Cuando hablamos de soberan\u00eda lo podemos estar haciendo en dos sentidos diferentes, que no deben confundirse. La soberan\u00eda, en el sentido de las relaciones internacionales, se entiende como el dominio pleno de un territorio reconocido por la comunidad internacional. En el sentido democr\u00e1tico, la soberan\u00eda es la expresi\u00f3n de la legitimidad \u00faltima que tiene una voluntad popular.<\/p>\n<p>La prueba de que una declaraci\u00f3n de soberan\u00eda y una declaraci\u00f3n de independencia no son lo mismo la podemos encontrar en otros procesos similares. Posiblemente uno de los casos que tiene m\u00e1s puntos en com\u00fan con el catal\u00e1n, por m\u00faltiples razones y a pesar tambi\u00e9n de las diferencias, es el de Eslovenia. En julio de 1990 esta rep\u00fablica ex-yugoslava hizo una declaraci\u00f3n de soberan\u00eda de s\u00f3lo seis art\u00edculos donde b\u00e1sicamente se dec\u00eda que las normas y organismos federales yugoslavos en territorio esloveno quedaban sometidos a la legalidad y voluntad eslovenas. Esta vuelta del calcet\u00edn no supon\u00eda la creaci\u00f3n de un nuevo estado autom\u00e1ticamente, sino la expresi\u00f3n de que la \u00faltima palabra en suelo esloveno la ten\u00edan los eslovenos y no los yugoslavos en su conjunto. Esto es una declaraci\u00f3n de soberan\u00eda. Seis meses m\u00e1s tarde, en diciembre de 1990, se produjo el refer\u00e9ndum sobre la independencia, pero a\u00fan pasaron seis meses m\u00e1s hasta que se produjo la independencia como consecuencia del rechazo serbio a la propuesta de confederaci\u00f3n yugoslava que defend\u00eda la Rep\u00fablica eslovena. Es evidente, pues, que proclamar la soberan\u00eda no significa lo mismo que afirmarse sujeto de derecho internacional. Esto es lo que ha hecho Catalunya recientemente.<\/p>\n<p>La declaraci\u00f3n de soberan\u00eda est\u00e1 en coherencia con una mayor\u00eda social que considera que Catalunya es una naci\u00f3n dentro del estado espa\u00f1ol y que debe tener la \u00faltima palabra sobre la definici\u00f3n de su estatus institucional, lo que en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido muy expl\u00edcitamente negado por los \u00f3rganos del estado. Por eso la declaraci\u00f3n y el pacto CIU-ERC asumen el compromiso en favor de una consulta que se tendr\u00eda que hacer no m\u00e1s tarde del 2014.<\/p>\n<p><b>Un ciclo reivindicativo (2006-2012).<\/b><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Los observadores menos informados, o m\u00e1s anclados en prejuicios ideol\u00f3gicos, han atribuido todos estos cambios a la crisis econ\u00f3mica. La manifestaci\u00f3n que el 11 de setiembre moviliz\u00f3 a un mill\u00f3n y medio de ciudadanos y paraliz\u00f3 todo el centro de Barcelona ser\u00eda, desde esta perspectiva, una expresi\u00f3n de un malestar repentino, o de una burda manipulaci\u00f3n exitosa. Pero no es posible movilizar tal cantidad de gente sin una preparaci\u00f3n, sin todo un proceso de a\u00f1os que ha ido facilitando ese desplazamiento pol\u00edtico y, sobre todo, sociol\u00f3gico. Las reivindicaciones independentistas en Catalunya tienen m\u00e1s de un siglo de historia y en la democracia el apoyo a las tesis independentistas nunca ha sido inferior al del 10% de la sociedad catalana. El gran cambio, pues, se ha producido en la \u00faltima d\u00e9cada, en la que la opci\u00f3n en favor de un estado propio ha alcanzado unas magnitudes nunca vistas y, por el momento, bastante estables, del orden del 50% de la sociedad catalana. Esa transformaci\u00f3n ha sido paulatina y, a mi entender, pueden destacarse tres tipos de factores para su explicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En primer lugar, la reivindicaci\u00f3n democr\u00e1tica (soberanismo: Catalunya es soberana para decidir) se ha colocado por delante de la reivindicaci\u00f3n independentista (Catalunya ha de ser un nuevo estado). Es decir, se ha producido lo que los comunic\u00f3logos llaman un cambio de <i>frame<\/i> dominante, un cambio de marco mental desde el que referirse y analizar las relaciones entre Catalunya y Espa\u00f1a. El camino del \u201cderecho a decidir\u201d se inicia en Catalunya con la manifestaci\u00f3n de febrero de 2006 bajo el lema \u201cSomos una naci\u00f3n y tenemos el derecho a decidir\u201d. Se trataba de reaccionar a los recortes del Estatut que se estaban planteando en la negociaci\u00f3n en Madrid. El \u00e9xito inesperado llev\u00f3 a la creaci\u00f3n de una plataforma transversal de entidades (<i>Plataforma pel Dret de Decidir<\/i>) en la que convergieron m\u00e1s de 700 asociaciones de todo tipo (culturales, de barrio, etc.) que llev\u00f3 adelante la reivindicaci\u00f3n del derecho a decidir durante m\u00e1s de un lustro. Los puntos \u00e1lgidos de esta etapa fueron otra multitudinaria manifestaci\u00f3n (2007) y una iniciativa legislativa popular en el Parlamento catal\u00e1n, pidiendo que la Generalitat reclamara poder organizar un refer\u00e9ndum. (La que ha conseguido m\u00e1s firmas en el Parlament, junto con la antitaurina.) A partir de aqu\u00ed viene todo el proceso de consultas ciudadanas que en cinco oleadas (2009 al 2011) se organizan en 554 municipios (sobre 946) y en el que participan 885.000 ciudadanos pese a la ausencia de cualquier ayuda institucional. Lo de menos son los resultados, ampliamente a favor de la independencia.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/Catalu.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-278 colorbox-277\" alt=\"Catalunya\" src=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/Catalu-300x210.jpg\" width=\"300\" height=\"210\" srcset=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/Catalu-300x210.jpg 300w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/Catalu.jpg 754w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>El segundo factor explicativo puede ubicarse en el desencuentro entre Catalunya y Espa\u00f1a que de manera tan rotunda y expl\u00edcita pone de manifiesto la sentencia sobre el Estatut del Tribunal Constitucional (2010). Todo el proceso estatutario fue de un gran desgaste para la opini\u00f3n p\u00fablica, con continuas noticias sobre lo que cab\u00eda y no cab\u00eda en la Constituci\u00f3n en una decisi\u00f3n que se demor\u00f3 cuatro a\u00f1os. Lo cierto es que la voluntad del President Maragall, socialista, era clara: propiciar una transformaci\u00f3n en clave federal de las estructuras del estado, de entrada sin necesidad de reformar la Constituci\u00f3n, con una lectura descentralizadora que parec\u00eda posible. La sentencia supone un portazo a esa v\u00eda, declarando inconstitucionales elementos b\u00e1sicos del Estatut y que lo motivaron, como la definici\u00f3n de naci\u00f3n, el uso del catal\u00e1n y los derechos ling\u00fc\u00edsticos de los catalanes, las relaciones con el estado, el sistema fiscal, la celebraci\u00f3n de consultas, etc. La respuesta popular ser\u00e1 una nueva manifestaci\u00f3n organizada por la sociedad civil (\u00d3mnium Cultural) que los partidos, por primera vez, encabezar\u00e1n (todos menos el PP y Ciutadans-Ciudadanos). \u201cSomos una naci\u00f3n. Nosotros decidimos\u201d. De nuevo el derecho a decidir y la autoafirmaci\u00f3n nacional, de soberan\u00eda, como protagonistas de la \u00faltima gran manifestaci\u00f3n previa a la del 11 de setiembre del pasado a\u00f1o, ya en clave independentista: \u201cCatalunya, un nuevo estado de Europa.\u201d<\/p>\n<p>En tercer lugar, la crisis. En un contexto de empobrecimiento de Catalunya, que ya hab\u00edan advertido desde hace a\u00f1os algunos voces, pero que ahora se hace cada d\u00eda m\u00e1s evidente; en un contexto de recortes p\u00fablicos que, de nuevo, evidencian tanto la falta de ingresos como un injusto d\u00e9ficit fiscal permanente entre Catalunya y Espa\u00f1a, tambi\u00e9n se\u00f1alado con anterioridad pero sin la visibilidad que ahora consigue; el malestar social y pol\u00edtico abre la puerta a la b\u00fasqueda de nuevas soluciones, de reformas.<\/p>\n<p><b>\u00bfY ahora qu\u00e9?<\/b><\/p>\n<p><b><\/b>En clave interna (catalana). La primera prioridad de los meses que siguen ha de consistir en ampliar la mayor\u00eda social tanto en favor de la consulta, como de la opci\u00f3n del s\u00ed. Todav\u00eda persisten desconfianzas, azuzadas por algunos medios, entre los dos marcos culturales que conviven en Catalunya: el hispanoc\u00e9ntrico y el catalanoc\u00e9ntrico. El discurso racional (las potenciales mejoras de un nuevo estado) ha calado y explica, en una parte importante, el aumento del apoyo a la independencia entre los catalanes hispanoc\u00e9ntricos. Pero todav\u00eda son necesario m\u00e1s esfuerzos para generar nuevas complicidades, tambi\u00e9n en lo emocional. Cierto es que el viento sopla a favor, pues los j\u00f3venes son un colectivo donde crece el independentismo, pero no queda mucho tiempo en relaci\u00f3n a la consulta del 2014.<\/p>\n<p>Otro frente importante se ha de centrar en blindarse ante una posible oferta-trampa de pacto ofrecida por el gobierno espa\u00f1ol que d\u00e9 alas al status-quo, o a un cierto federalismo. Hay que recordar que tradicionalmente existe una mayor\u00eda federal en Catalunya. Parece, sin embargo, cada vez m\u00e1s dif\u00edcil, aunque una parte del gran empresariado apueste por ello. De todos modos, las divisiones en este punto son importantes como demostr\u00f3 las recientes dificultades para encontrar una posici\u00f3n unitaria en un acto organizado por la patronal catalana Foment del Treball, el 14 de febrero, en el que algunas organizaciones empresariales no se apuntaron, en parte por la lectura pactista que pod\u00eda tener.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a Espa\u00f1a, habr\u00e1 que aguantar la guerra sucia, el desplazamiento de miembros del CNI hacia Catalunya, muchos desde el Pa\u00eds Vasco donde se considera que ahora son menos necesarios. Se intentar\u00e1 dividir a la sociedad catalana. Boicotear el proceso democr\u00e1tico. Generar miedos e, incluso, odios. Frente a ello, y junto a la resistencia pac\u00edfica y la contraguerra informativa, habr\u00e1 que agotar las v\u00edas de negociaci\u00f3n con el estado, por ejemplo, pidiendo la reforma constitucional para poder celebrar un refer\u00e9ndum, de modo que el proceso cumpla con todos los est\u00e1ndares exigidos por la comunidad internacional.<\/p>\n<p>Finalmente, en clave internacional, es necesario explicar la transici\u00f3n catalana <i>urbi et orbi<\/i>. Explicar que no nos mueve, ni \u00fanicamente ni en primer lugar, una reivindicaci\u00f3n econ\u00f3mica, oportunista. Esto no es la Padania. Aqu\u00ed hay una naci\u00f3n. Aqu\u00ed hay 1000 a\u00f1os de historia. (El actual President de la Generalitat es el 130\u00ba.) Aqu\u00ed hay\u00a0 reivindicaciones centenarias que ahora cristalizan en un proceso similar al de Escocia, pero que se diferencia por tener frente a \u00e9l un estado como el espa\u00f1ol, de peor calidad democr\u00e1tica. Explicar que se trata de un proceso escrupulosamente democr\u00e1tico. Y explicar Espa\u00f1a con sus d\u00e9ficits liberaldemocr\u00e1ticos: crisis institucional, no respeto de los derechos colectivos de las naciones que la forman,\u00a0 trato fiscal injusto (sin parang\u00f3n internacional), etc.<\/p>\n<p>Lo que est\u00e1 claro es que no hay marcha atr\u00e1s. Es muy dif\u00edcil imaginarla. Se puede afirmar que, pese a las\u00a0 dificultades y las todav\u00eda m\u00faltiples inconcreciones, hay una transici\u00f3n catalana en marcha, que se ha iniciado antes de la necesaria transici\u00f3n espa\u00f1ola y que, muy posiblemente, marcara los tiempos de \u00e9sta, y no al rev\u00e9s.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 23 de enero, el Parlament de Catalunya aprob\u00f3 una declaraci\u00f3n de soberan\u00eda. Hubo 85 votos a favor, 41 en contra, 2 abstenciones y 7 diputados del PSC se ausentaron de la votaci\u00f3n para no tener que votar en contra siguiendo la posici\u00f3n de su partido.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-277","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","revista-galde-1"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/277","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=277"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/277\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18810,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/277\/revisions\/18810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=277"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=277"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=277"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}