{"id":18007,"date":"2025-03-28T11:14:18","date_gmt":"2025-03-28T10:14:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=18007"},"modified":"2025-10-23T19:36:19","modified_gmt":"2025-10-23T17:36:19","slug":"no-son-los-pisos-turisticos-el-debate-es-la-estructuracion-del-alquiler-de-la-vivienda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/no-son-los-pisos-turisticos-el-debate-es-la-estructuracion-del-alquiler-de-la-vivienda\/","title":{"rendered":"No son los pisos tur\u00edsticos, el debate es la estructuraci\u00f3n del alquiler de la vivienda"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-18009 colorbox-18007\" src=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP.jpg\" alt=\"\" width=\"580\" height=\"387\" data-id=\"18009\" srcset=\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP.jpg 1960w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/CasaOrsolaRuedaP-1536x1024.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 580px) 100vw, 580px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Galde 48. Udaberria 2025 Primavera. Kike Antol\u00edn.-<\/p>\n<p>A la hora de abordar el tema de los alquileres de corta duraci\u00f3n o de temporada, nos encontramos con un escenario muy diverso, tanto entre ciudades como por comunidades aut\u00f3nomas. A continuaci\u00f3n, se pasa a describir algunas ideas centrales, resultado del proceso de un proyecto de investigaci\u00f3n que se est\u00e1 llevando a cabo en el Departamento de Sociolog\u00eda de la UPV\/EHU sobre los pisos tur\u00edsticos y las estructuras de los alquileres de la vivienda.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>No hay turistificaci\u00f3n de la ciudad.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Una de las fuentes de ingresos m\u00e1s importantes para el renacimiento urbano pasa por desarrollar el sector tur\u00edstico. Este renacer supone vender la ciudad como un escenario atractivo. A partir de la d\u00e9cada del dos mil, aparece una nueva demanda tur\u00edstica, que no est\u00e1 centrada solo en sol y playa (turismo tradicional), sino que demanda nuevas cosas; demanda cultural (visitas a museos), descubre la relevancia de la gastronom\u00eda, o vinculada a grandes eventos (festivales de m\u00fasica, actos deportivos\u2026).\u00a0Gran parte de este fen\u00f3meno se empieza a desarrollar especialmente despu\u00e9s de covid-19. Aparece una nueva demanda de turista formada por una clase media que viene en familia o en grupo y reduce su nivel de gasto alquilando un piso tur\u00edstico (se hacen la comida, el desayuno\u2026). Evitan alojarse en hoteles (tienen que pagar por el desayuno, comida, alojamiento\u2026), sale demasiado caro. Esta nueva demanda se cubre con los pisos tur\u00edsticos.<\/p>\n<p>En este escenario, en el que hay que vender la ciudad, se seleccionan aquellas partes de la misma (normalmente localizadas en el \u00e1rea central de la misma) que puedan resultar m\u00e1s atractivas para la nueva demanda tur\u00edstica. Suelen ser los cascos viejos (vinculados con la ciudad primigenia) y los ensanches (se da una arquitectura de calidad, que refleja la evoluci\u00f3n de las elites urbanas). Entorno a ellos es donde se localizan los pisos tur\u00edsticos (Gros, el Antiguo, Abando, Indautxu, los Cascos Viejos de Bilbao y Donostia\/S. Sebasti\u00e1n,\u2026). Importantes partes de la ciudad se quedan al margen, aunque tengan un componente hist\u00f3rico importante: por ejemplo, en Bilbao, el movimiento obrero localizado en el barrio de San Francisco y su relevancia para entender la evoluci\u00f3n de la ciudad.<\/p>\n<p>Una de las cosas que llama la atenci\u00f3n cuando se analizan los pisos tur\u00edsticos en Bilbao, y Donostia\/S. Sebasti\u00e1n, (donde se da la mayor concentraci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco) y se analizan sus pautas de localizaci\u00f3n, son las caracter\u00edsticas socioecon\u00f3micas de los barrios donde se asientan. Son los casos de Abando, Indautxu y el Casco Viejo, los dos primeros con las rentas m\u00e1s alta de Bilbao o en el caso de Donostia \/S. Sebasti\u00e1n, son los barrios de Centro, Antiguo y Gros. Son todos ellos est\u00e1n por encima de la renta familiar media de la ciudad.<\/p>\n<p><strong>Este nuevo fen\u00f3meno solo afecta a determinadas partes de la ciudad, la mayor\u00eda de esta se mueve al margen de este proceso de turistificaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p><strong>2. \u00bfQu\u00e9 es un piso tur\u00edstico? <\/strong><\/p>\n<p>A la hora de abordar el debate de los alquileres ocasionales o temporales tenemos que tener en cuenta una serie de cuestiones previas:<\/p>\n<p><strong>2.1. \u00bfQu\u00e9 entendemos por piso tur\u00edstico?, \u00bfqu\u00e9 estamos analizando? El problema de obtenci\u00f3n de datos a trav\u00e9s de las plataformas. <\/strong>Un l\u00edmite importante es que cuando se analizan los datos a trav\u00e9s de las diversas plataformas inmobiliarias (Air DNA, Inside Airbn\u2026) aparecen una serie de problemas. Las plataformas, en muchos casos, no presentan el barrio o la calle donde est\u00e1 la vivienda (suelen emplear el concepto de \u201czona\u201d), esto genera problemas para su localizaci\u00f3n exacta. Por otra parte, no diferencian entre apartamento tur\u00edstico, piso tur\u00edstico, alquiler temporal\u2026. (lo autodefine el propietario que lo oferta). Por \u00faltimo, tampoco aportan el precio final del alquiler que se paga, este puede variar seg\u00fan la demanda que tenga o la \u00e9poca del a\u00f1o. Esto genera importantes problemas con respecto a la calidad de los datos, no pudi\u00e9ndolos contrastar m\u00e1s all\u00e1 de algunos datos gen\u00e9ricos.<\/p>\n<p><strong>2.2. La potestad de los ayuntamientos a la hora de regularizar las licencias. <\/strong>Existen marcos legislativos diversos en cada comunidad aut\u00f3noma a la hora de gestionar las licencias tur\u00edsticas. En el caso del Pa\u00eds Vasco, primero se registraba el piso tur\u00edstico en el Gobierno Vasco, y se realiza la\u00a0declaraci\u00f3n responsable de la actividad tur\u00edstica ante la Administraci\u00f3n tur\u00edstica de Euskadi. Posteriormente, dicho registro se env\u00eda al ayuntamiento correspondiente, para comprobar su adecuaci\u00f3n al plan general de ordenaci\u00f3n urbana vigente. En estos momentos, los ayuntamientos de Bilbao y Donostia\/S. Sebasti\u00e1n tienen suspendidas las licencias pendientes por la modificaci\u00f3n de sus respectivos Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Urbana (PGOU).<\/p>\n<p><strong>2.3. La diversidad de marcos legales de los alquileres. <\/strong>Uno de los problemas que existen es la diversidad de tipos de alquileres (puede haber hasta 10 tipos). Con respecto al tema que estamos tratando, nos encontramos fundamentalmente con tres tipos:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Contratos de alquiler de vivienda de car\u00e1cter temporal. <\/strong>En Espa\u00f1a, un <a href=\"https:\/\/www.zazume.com\/es\/agencia-alquiler\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">contrato temporal de alquiler<\/a> se refiere a alquileres de menos de un a\u00f1o (1 a 11 meses), es decir, alquileres de media duraci\u00f3n. Esta modalidad es frecuentemente utilizada para alquileres vacacionales o para inquilinos que necesitan una vivienda por un per\u00edodo limitado, por razones relacionadas con un trabajo temporal, estudios, o transici\u00f3n entre viviendas permanentes.<\/li>\n<li><strong>Contratos de alquiler de corta duraci\u00f3n o de uso tur\u00edstico<\/strong>, est\u00e1n orientados a los arrendamientos de corta duraci\u00f3n de las viviendas destinadas a periodos vacacionales en el sector tur\u00edstico. En Espa\u00f1a, no existe una norma \u00fanica, porque est\u00e1n reguladas por la legislaci\u00f3n tur\u00edstica de cada autonom\u00eda.<\/li>\n<li><strong>Contratos de alquiler por habitaciones<\/strong> est\u00e1n pensados para aquellos arrendamientos en los que se alquila una habitaci\u00f3n o parte una vivienda o chalet. Este tipo de alquileres no est\u00e1 recogido por la Ley de Arrendamientos Urbanos, sino por el C\u00f3digo Civil, concretamente por los art\u00edculos 1554 y siguientes.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>El problema de fondo es que en muchos casos un piso tur\u00edstico no es necesariamente para turistas<\/em>, hay que verlo dentro de un mercado de alquileres de corta duraci\u00f3n o de temporada; nueve meses como piso de estudiantes, tres meses como piso tur\u00edstico, luego lo oferto a inmigrantes o trabajadores temporales de paso\u2026 La caracter\u00edstica es que puedo trabajar con unos inquilinos que est\u00e1n sujetos a continuos cambios (econ\u00f3micos y temporales) sin que legalmente tenga especiales consecuencias. Un caso parad\u00f3jico puede ser el caso del barrio de S. Francisco de Bilbao, con una poblaci\u00f3n en la que el 30% de la poblaci\u00f3n es inmigrante, existiendo 72 pisos tur\u00edsticos registrados (2024). Se aprovecha la flexibilidad de la normativa de los pisos tur\u00edsticos para modificar los alquileres de la poblaci\u00f3n inmigrante, modificaci\u00f3n temporal o la posibilidad de expulsarlos de la vivienda por impago sin mayores consecuencias legales.<\/p>\n<p><strong>3.Un escenario en el que se dan soluciones parciales<\/strong><\/p>\n<p>En este nuevo escenario, la forma de abordar la problem\u00e1tica que est\u00e1 creada por los pisos tur\u00edsticos (vinculados a alquileres ocasionales o temporales) est\u00e1 generando una serie de medidas por parte de la administraci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li><em> La modificaci\u00f3n de la Ley de Propiedad Horizontal<\/em><strong>. <\/strong>El pr\u00f3ximo 3 de abril de 2025 es la fecha en la que llegar\u00e1 una importante modificaci\u00f3n de la Ley de Propiedad Horizontal. De acuerdo con la Ley Org\u00e1nica 1\/2025, de 2 de enero, se determina que todo propietario que quiera <a href=\"https:\/\/www.20minutos.es\/lainformacion\/economia-y-finanzas\/viviendas-turisticas-tus-derechos-como-te-afectan-los-pisos-turisticos-airbnb-tu-edificio--5286328\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">usar un inmueble con fines tur\u00edsticos <\/a>tendr\u00e1 que contar con la aprobaci\u00f3n de la comunidad de vecinos (una mayor\u00eda de tres quintos).<\/li>\n<li><em>Registro digital<\/em><strong>. <\/strong>A partir de julio del 2025 ser\u00e1 obligatoria la inscripci\u00f3n de la vivienda tur\u00edstica en un registro en el denominado registro \u00fanico de alquiler ocasional o temporal. Con ello se busca regular y controlar el mercado de los alquileres tur\u00edsticos y de temporada, que afecta tanto a propietarios como a todas aquellas plataformas digitales dedicadas al alquiler vacacional en las que se anuncian este tipo de alojamientos. El objetivo, entre otros, es evitar los pisos ilegales<\/li>\n<li><em>Modificaci\u00f3n de los PGOU. <\/em>La suspensi\u00f3n cautelar de los Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Urbana de Donostia \/S. Sebasti\u00e1n (septiembre del 2023), Bilbao (30 de octubre de 2024) es una de las medidas que se est\u00e1n tomando, para redefinir la nueva normativa que afectan a los pisos tur\u00edsticos. La pregunta que se plantea, entre otras, es \u00bfqu\u00e9 se hace con las licencias otorgadas? En el caso de Bilbao, son 1078 pisos tur\u00edsticos y en el caso de Donostia\/S. Sebasti\u00e1n 1.247. De entrada, las licencias no tienen caducidad la \u00fanica posibilidad es que v\u00eda Parlamento Vasco se apruebe una normativa que obligue a la revisi\u00f3n anual de licencias y su actualizaci\u00f3n a la normativa vigente. Este escenario va muy lento.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El problema de fondo es que con estas modificaciones no se aborda la vivienda como una necesidad b\u00e1sica, \u00bfqu\u00e9 sentido tiene seguirla tratando como una actividad econ\u00f3mica?<\/p>\n<p><strong>4. Los mercados imperfectos: la rentabilidad de un piso en alquiler ocasional o temporal. \u00bfQui\u00e9n te va a alquilar una vivienda de forma permanente?<\/strong><\/p>\n<p>Una de las caracter\u00edsticas que tiene el mercado urbano y, en nuestro caso, el de la vivienda es que son mercados imperfectos. \u00bfQu\u00e9 significa esto?, son mercados que no funcionan en t\u00e9rminos de oferta y demanda, sino que hay una serie de variables como su localizaci\u00f3n (cada una es \u00fanica), edificabilidad, las clasificaciones de suelo del entorno de la vivienda, la cercan\u00eda a un espacio tur\u00edstico, el acceso a transporte p\u00fablico\u2026.estas variables determinan el precio final del alquiler de una vivienda. La creaci\u00f3n de una normativa, por ejemplo, de alquileres para regular los pisos tur\u00edsticos, genera por s\u00ed misma un mercado de posibilidades de inversi\u00f3n. <em>Las reglas no las marca el mercado, sino la administraci\u00f3n p\u00fablica que es quien define el escenario.<\/em><\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, en los \u00faltimos cinco a\u00f1os (2019 &#8211; 2024) las ofertas de casas en alquiler permanente se han reducido un 33%, mientras que las de arrendamiento de temporada se han triplicado hasta dispararse un 232% en el mismo periodo. En el caso de San Sebasti\u00e1n, ha supuesto un 54%, (Idealista. Informe junio de 2024).<\/p>\n<p>Por otra parte, la bajada de los arrendamientos permanentes contrasta con el incremento del 232% de oferta de los de temporada. En el caso de Donostia\/ S. Sebasti\u00e1n (136%) y Bilbao (217%).<\/p>\n<p>La adquisici\u00f3n de una propiedad durante un a\u00f1o puede ser una estrategia rentable para propietarios y propietarias debido a diversas ventajas frente al alquiler tradicional de largo plazo: a) posibilita establecer precios m\u00e1s bajos o bajos por d\u00eda, semana o mes en funci\u00f3n de la temporada, b) posibilita adaptarse a las variaciones del mercado c) posibilita adaptarse a las fluctuaciones del mercado, e) permite minimizar el riesgo de morosidad porque permite seleccionar los inquilinos para un periodo corto.<\/p>\n<p>En este contexto, \u00bfqui\u00e9n te va a alquilar una casa de forma permanente?<\/p>\n<p><strong>5. Los alquileres de corta duraci\u00f3n y temporales: un escenario que supone la liberalizaci\u00f3n del sector.<\/strong><\/p>\n<p>La nueva normativa de alquileres est\u00e1 generando importantes problemas. Por una parte, nos encontramos que una gran parte del alquiler de larga duraci\u00f3n se est\u00e1 pasando al alquiler de corta duraci\u00f3n o de temporada, entre otras razones por tener una mayor rentabilidad econ\u00f3mica y mayor seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n<p>Por otra parte, una cantidad importante de viviendas de alquiler, de larga duraci\u00f3n, se han trasladado a los pisos tur\u00edsticos. La paradoja es que el modelo urbano que hemos desarrollado en las \u00faltimas d\u00e9cadas, el turismo juega un papel fundamental para el crecimiento de la ciudad. Dos retos quedar\u00edan pendientes.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La capacidad de carga de la ciudad.<\/strong> En estos momentos encontramos una sobrecarga tur\u00edstica, cuando la demanda supera la capacidad de un destino para gestionar afluencias masivas<strong>.<\/strong> Se entiende por \u201ccapacidad de carga\u201d el m\u00e1ximo de poblaci\u00f3n tur\u00edstica que puede acceder a una ciudad sin que se produzca una degradaci\u00f3n econ\u00f3mica, social y de convivencia en la ciudad evitando hipotecar, futuros escenarios. Su definici\u00f3n y evaluaci\u00f3n, ayudar\u00e1 a estructurar la ciudad: n\u00famero de licencias y permisos para la construcci\u00f3n de hoteles, hosteler\u00eda, desplazamiento y movilidad interna\u2026 Esto permitir\u00e1 gestionar los planes urban\u00edsticos de forma m\u00e1s coherente.<\/li>\n<li><strong>\u00bfCu\u00e1l es la funci\u00f3n que asignamos a la vivienda?<\/strong> La vivienda hay que definirla de nuevo como es una necesidad social b\u00e1sica, sobre todo cuando hay un d\u00e9ficit importante entre la poblaci\u00f3n especialmente joven e inmigrante, \u00bfqu\u00e9 sentido tiene verla como una actividad econ\u00f3mica?<\/li>\n<\/ul>\n<p>El debate de los pisos tur\u00edsticos tenemos que encuadrarlo dentro del debate de la modificaci\u00f3n de la estructura de los alquileres de la vivienda. Tres meses como piso tur\u00edstico, nueve meses como piso de estudiantes\u2026 Este nuevo escenario, supone la liberalizaci\u00f3n del sector del alquiler, los pisos tur\u00edsticos solo son una parte del problema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Galde 48. Udaberria 2025 Primavera. Kike Antol\u00edn.- El debate de los pisos tur\u00edsticos tenemos que encuadrarlo dentro del debate de la modificaci\u00f3n de la estructura de los alquileres de la vivienda. 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