![\"merk1\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/merk1.jpg\")
<\/a><\/p>\nPor una parte, hay factores econ\u00f3micos coyunturales que\u00a0 a corto plazo determinan el crecimiento, el empleo y el PIB, entre los que destacan el aparato productivo, la demanda agregada, las pol\u00edticas fiscal y monetaria, y la posici\u00f3n exterior de la econom\u00eda, mientras la distribuci\u00f3n de la riqueza y el ingreso, es en parte condicionante y en parte resultado de los antedichos.<\/p>\n
Aunque no tengan tanta influencia en el corto plazo hay asimismo aspectos econ\u00f3micos estructurales de calado: la pir\u00e1mide demogr\u00e1fica, el perfil de la fuerza de trabajo, la composici\u00f3n del tejido empresarial, la tasa de actividad, el modelo de producci\u00f3n y consumo, y la naturaleza de la inserci\u00f3n en la econom\u00eda mundial. Las pol\u00edticas de natalidad e inmigraci\u00f3n influyen en la demograf\u00eda; los procesos educativos afectan a la calidad de la fuerza de trabajo; las caracter\u00edsticas de las empresas dependen del tratamiento de los usos de la riqueza, de la cultura, de los est\u00edmulos y de las pol\u00edticas de I+D +i; la posici\u00f3n de la mujer, la consideraci\u00f3n del espacio dom\u00e9stico, el tratamiento de las actividades de cuidados afectan a la tasa de actividad; la fiscalidad, las pol\u00edticas de fomento y la creaci\u00f3n de conciencia ayudan a conformar el modelo de producci\u00f3n y consumo; la posici\u00f3n en la divisi\u00f3n internacional del trabajo, la apertura, la estructura y simetr\u00eda de las relaciones externas marcan los rasgos de la inserci\u00f3n.<\/p>\n
A pesar de que los economistas tendamos a considerarlos ajenos al n\u00facleo duro de lo econ\u00f3mico, lo sociopol\u00edtico y lo institucional tambi\u00e9n influyen. En primer lugar, las instituciones generales del Estado \u00a0cuya calidad puede\u00a0 medirse en t\u00e9rminos de consistencia, funcionalidad, coste, transparencia, legitimidad, ausencia de corrupci\u00f3n, calidad de la democracia, buena distribuci\u00f3n de competencias,\u00a0 adaptabilidad al cambio, eficacia de los procesos de control, ajuste y rectificaci\u00f3n. En segundo lugar, hay que destacar la importancia de la regulaci\u00f3n de los \u00e1mbitos b\u00e1sicos para el funcionamiento econ\u00f3mico: imperio de la ley, seguridad de los derechos, cultura de accountability<\/i>. Pero la dificultad reside en los detalles: la regulaci\u00f3n mercantil exige derechos de propiedad, pero tambi\u00e9n competencia y control efectivo de los rampantes grados y variantes de monopolio; la del \u00e1mbito financiero no puede establecerse de espaldas a la funci\u00f3n de lo financiero en el sistema econ\u00f3mico capitalista, ni cercenando el derecho a configurar un sistema financiero nacional con perfil propio; la del plano laboral tiene que partir del reconocimiento de la naturaleza de lo que se regula, porque la capacidad de trabajo de los seres humanos no es una mercanc\u00eda en sentido estricto. En tercer lugar, no puede haber un buen funcionamiento de la econom\u00eda sin un suficiente grado de cohesi\u00f3n social; desde esta perspectiva el Estado de Bienestar tiene una indudable dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, pero antes y sobretodo es una opci\u00f3n social interna de cada sociedad, que no puede ser impuesta ex\u00f3genamente por colectivos o racionalidades de rango supuestamente superior. En cuarto lugar, importan los acuerdos internacionales de distinto tipo, la pertenencia a bloques econ\u00f3micos o a zonas monetarias, porque implican compromisos vinculantes y cesi\u00f3n de soberan\u00eda.<\/p>\n
Sin embargo, lo m\u00e1s singular de la crisis actual, lo que le da su car\u00e1cter verdaderamente novedoso, son los componentes ecol\u00f3gicos y civilizatorios\u00a0 que la atraviesan. El modelo de producci\u00f3n y consumo vigente no es ecol\u00f3gicamente universalizable, ni puede mantenerse en los pa\u00edses en los que impera sin acarrear perturbaciones graves. Necesitamos desarrollar otras visiones del trabajo, de las necesidades, del bienestar y de los valores b\u00e1sicos, conservar s\u00f3lo una parte del legado civilizatorio sobre el que se ha elevado nuestro mundo.<\/p>\n
Sin embargo, en el diagn\u00f3stico y en el tratamiento de la crisis dominan la ignorancia de componentes b\u00e1sicos, la negaci\u00f3n de lo que incomoda, la falta de una perspectiva temporal profunda y la confusi\u00f3n en el establecimiento de prioridades, con lo que ni diagnosticamos con rigor ni formulamos propuestas eficaces para superarla. Una cuesti\u00f3n de innegable relevancia es \u00bfd\u00f3nde reside y qui\u00e9n tiene capacidad decisoria sobre cada uno de los componentes que hemos identificado? La respuesta tradicional, los gobernantes, es insatisfactoria porque el poder se dispersa hacia abajo (comunidades subestatales), hacia arriba (bloques y mundo) y transversalmente (instancias f\u00e1cticas sin perfil pol\u00edtico), aunque la situaci\u00f3n est\u00e1ndar de competencias en una eurozona sin rescate responda a un patr\u00f3n identificable.<\/p>\n
Muchos aspectos siguen dependiendo de lo que se decida internamente y de lo que sea capaz de hacer el propio pa\u00eds. Es el caso de la estructura de ingresos p\u00fablicos,<\/i> la combinaci\u00f3n de impuestos, el grado de progresividad, la contribuci\u00f3n real de las distintas fuentes de ingreso, la radicaci\u00f3n espacial de la recaudaci\u00f3n,\u00a0 la actitud real ante la evasi\u00f3n fiscal, la efectividad de la\u00a0 lucha contra actividades ilegales. Tambi\u00e9n de la estructura de gastos p\u00fablicos<\/i>, porque las prioridades no est\u00e1n determinadas ex\u00f3genamente: no lo est\u00e1 la importancia relativa que la sociedad atribuye al Estado de Bienestar, ni la b\u00fasqueda de la equidad, ni la importancia que se concede a los gastos en I+D+i, ni la asignaci\u00f3n de recursos a la cooperaci\u00f3n al desarrollo. En tercer lugar, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, el pa\u00eds interviene sobre los componentes estructurales<\/i>, aunque por su propia naturaleza los efectos s\u00f3lo se recojan a largo plazo. En cuarto lugar, son competencia de cada pa\u00eds una gran parte de los elementos sociopol\u00edticos e institucionales<\/i>. Primero, las instituciones generales del Estado dependen de la sociedad que las construye, sin que quepa atribuir a otros el asentamiento del ordenamiento constitucional, ni la rapidez de la justicia, ni el juego del sistema de partidos, ni el grado de aceptaci\u00f3n que genera el modelo de integraci\u00f3n espacial, ni la eficacia de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Segundo, las variantes que conforman el entramado de regulaciones conservan un margen de maniobra interno, porque no hay un c\u00f3digo r\u00edgido que predetermine el contenido y orientaci\u00f3n de las supuestas reformas estructurales. Tercero, la cohesi\u00f3n social, intrageneracional e intergeneracional, tampoco est\u00e1 prefijada por razones pretendidamente econ\u00f3micas, sino que es un juicio o mandato que en gran medida emana de la conciencia colectiva interna, de la actitud de la sociedad civil y de su traslaci\u00f3n al plano pol\u00edtico. Cuarto, la inserci\u00f3n institucional viene condicionada por la trayectoria hist\u00f3rica y por el entorno, pero es el pa\u00eds quien la eval\u00faa, elige y mantiene, de forma que incluso la pertenencia a un bloque econ\u00f3mico o a una zona monetaria, aunque no pueda modificarse a antojo, debe ser una opci\u00f3n consciente permanentemente renovada. Finalmente, los pa\u00edses pueden llegar a\u00a0 tener distintas actitudes ante\u00a0 los componentes ecol\u00f3gicos y civilizatorios de la crisis<\/i> por la conciencia de su existencia, por el grado de prioridad que les atribuyan, por el coste que est\u00e9n dispuestos a arrostrar al asumirlos, por la actitud para anticipar sus exigencias, por la capacidad de convertirlas en fortalezas y en itinerarios que merece la pena explorar en la b\u00fasqueda de una calidad de vida asentada en distintos fundamentos.<\/p>\n
En temas cruciales de muy distinta naturaleza la capacidad decisoria reside en la eurozona. La pol\u00edtica monetaria la define el Banco Central Europeo, el d\u00e9ficit p\u00fablico de referencia lo establecen los pactos de estabilidad y lo concretan los \u00f3rganos comunitarios, al igual que el nivel de deuda p\u00fablica; la UE y la eurozona intervienen de forma activa en la regulaci\u00f3n de muchos aspectos esenciales para el comportamiento de la econom\u00eda y, por omisi\u00f3n, la debilidad de su institucionalizaci\u00f3n debilita su capacidad de intervenci\u00f3n e introduce inconsistencias en la conformaci\u00f3n de\u00a0 la zona monetaria.<\/p>\n
Aunque resulte inc\u00f3modo reconocerlo hay componentes de la crisis que no dependen ni del pa\u00eds, ni del \u00e1rea econ\u00f3mica a la que \u00e9ste pertenece sino del comportamiento de otros pa\u00edses. <\/i><\/b>En concreto, la activaci\u00f3n de la demanda agregada, a corto plazo esencial para la recuperaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, est\u00e1 en manos de los pa\u00edses con menos d\u00e9ficit p\u00fablico y con una posici\u00f3n externa m\u00e1s saneada, que pueden permit\u00edrselo sin poner en riesgo sus propios intereses, en un contexto en el que el conjunto del \u00e1rea econ\u00f3mica no tiene instrumentos para aumentar el gasto p\u00fablico y los pa\u00edses en dificultades tampoco y, adem\u00e1s, tiraron voluntariamente por la borda la modificaci\u00f3n del tipo de cambio a la que hubieran podido recurrir en el pasado.<\/p>\n
El cuadro descrito se modifica si media rescate, porque sus implicaciones\u00a0 no se limitan a accesibilidad al cr\u00e9dito y coste relativo de los intereses del endeudamiento. Lo fundamental del rescate es que no s\u00f3lo el qu\u00e9, sino tambi\u00e9n el c\u00f3mo pasa a ser establecido por la eurozona. La estructura de los ingresos y los gastos p\u00fablicos, con todo un correlato de temas que afectan a distribuci\u00f3n, pasan a ser impuestos desde fuera, como tambi\u00e9n el contenido concreto de las denominadas reformas estructurales, llegando la intromisi\u00f3n a \u00e1mbitos concernientes a la cohesi\u00f3n social, intra e intergeneracional, en especial a todo lo que afecta al Estado de Bienestar que pasa de opci\u00f3n espec\u00edfica de cada sociedad a pura variable econ\u00f3mica gestionable con criterios impuestos desde un deber ser inexistente.<\/p>\n
Demos el \u00faltimo paso y pensemos c\u00f3mo focalizar, en cada caso concreto, la presi\u00f3n sobre los decisores, maximizando la movilizaci\u00f3n de los afectados \u00a0y utilizando pragm\u00e1ticamente los medios disponibles.<\/p>\n
En los temas sobre los que el pa\u00eds mantiene capacidad decisoria la presi\u00f3n tiene que centrarse en los gobernantes, el sistema pol\u00edtico y el establishment internos porque ellos son \u00a0la contraparte del amplio espectro de perjudicados, tan numerosos como heterog\u00e9neos y dif\u00edciles de articular: personas sin trabajo, perceptores de salarios reales deteriorados, mujeres agobiadas por la acumulaci\u00f3n de trabajo mercantil y dom\u00e9stico, dependientes desatendidos, amplio espectro de marginados y excluidos, usuarios de servicios sociales b\u00e1sicos en deterioro, pensionistas con ingresos reales recortados, contribuyentes fiscales penalizados, aut\u00f3nomos expulsados o en precario, propietarios de riqueza productiva que ven desvalorizados o desaparecidos sus capitales, ciudadanos afectados por la incertidumbre, personas conscientes de la dimensi\u00f3n ecol\u00f3gica y civilizatoria de la crisis, indignados de toda condici\u00f3n. El proceso se construye con toma de conciencia, movilizaci\u00f3n sectorial en torno a problem\u00e1ticas concretas, integraci\u00f3n de esas din\u00e1micas sociales reivindicativas, sabiendo que s\u00f3lo si llega a suponer una amenaza real para el orden establecido podr\u00e1 detenerse la ofensiva involucionista, porque si la presi\u00f3n se queda corta el sistema acabar\u00e1 por metabolizarla.<\/p>\n
En los temas sobre los que la capacidad decisoria radica en la eurozona <\/i><\/b>la presi\u00f3n tiene que concentrarse sobre las instituciones europeas y sobre la compleja interrelaci\u00f3n de pa\u00edses que las determinan. Para ejercerla los pa\u00edses y los colectivos condicionados por la Europa vigente tienen que forjar alianzas interpa\u00edses en torno a objetivos; exigir transparencia a los gobernantes propios sobre sus posiciones en la UE o en la eurozona; intensificar la lucha ideol\u00f3gica contra las pr\u00e1cticas vigentes y los enfoques te\u00f3ricos que las arropan. Aunque algunas dudas\u00a0 s\u00f3lo se puedan responder haciendo camino: \u00bfhay alguna posibilidad de refundaci\u00f3n o de evoluci\u00f3n significativa de la UE y de la eurozona?, \u00bfes un mal menor que hay que asumir?, \u00bfhay alternativas mejores?, \u00bfcu\u00e1l es el margen de maniobra de los pa\u00edses aislados?<\/p>\n
Por su parte, en los temas que dependen del comportamiento de otros pa\u00edses, hay que poner el foco en sus gobernantes, en su sistema pol\u00edtico y en su establishment porque son los antagonistas de los pa\u00edses dependientes del sur de Europa y de los colectivos \u00a0directamente afectados por las consecuencias de las acciones o inhibiciones de los dominantes. El objetivo es que la opini\u00f3n p\u00fablica y la ciudadan\u00eda de esos pa\u00edses escuchen, sin velos interpuestos, la voz de los afectados, creando alianzas con colectivos de los pa\u00edses dominantes perjudicados en sus ingresos y nivel de vida por las pol\u00edticas imperantes. El giro hacia una pol\u00edtica econ\u00f3mica que estimulara la demanda interna de esas econom\u00edas mejorar\u00eda los salarios reales y las condiciones de vida de sus trabajadores, y favorecer\u00eda un ajuste menos traum\u00e1tico en los pa\u00edses que lo necesitan. No obstante, llevar la lucha ideol\u00f3gica y la batalla de opini\u00f3n p\u00fablica al seno de los pa\u00edses dominantes es dif\u00edcil. La suerte de los afectados de los pa\u00edses condicionados se dirime en las elecciones alemanas, en las que no tienen derecho a voto. Pero Alemania puede llegar a sentir que el coste del empecinamiento puede ser desmesurado.<\/p>\n
Si tuvi\u00e9ramos que destilar una reflexiones conclusivas, <\/b>la propuesta ser\u00eda \u00e9sta: entender la crisis, evitar la ocultaci\u00f3n y la confusi\u00f3n de componentes; diferenciar los \u00e1mbitos de decisi\u00f3n en los distintos temas, pa\u00edses y circunstancias; identificar, agrupar y movilizar a los concernidos seg\u00fan los temas y \u00e1mbitos de decisi\u00f3n; aplicar el foco y la presi\u00f3n d\u00f3nde y frente a qui\u00e9n en cada caso corresponde; plantear con pragmatismo objetivos y medios, aspirar a lo necesario, no ceder al chantaje de lo imposible.<\/p>\n
Angel Martinez Gonzalez-Tablas. Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda de la Universidad Complutense.<\/i><\/b><\/p>\n
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Angel Martinez Gonzalez-Tablas. (Galde 01, invierno\/2013). La crisis que estamos viviendo ha alcanzado un grado de complejidad desconocido para todos. No encontramos antecedentes en nuestras experiencias vitales, ni la historia nos ofrece ejemplos que sean directamente aplicables, ni la teor\u00eda proporciona interpretaciones s\u00f3lidas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3070,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,7],"tags":[],"class_list":["post-180","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossier","category-economia","revista-galde-1"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/180","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=180"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/180\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18830,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/180\/revisions\/18830"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3070"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=180"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=180"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=180"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}