{"id":16976,"date":"2024-01-13T11:14:46","date_gmt":"2024-01-13T10:14:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=16976"},"modified":"2024-04-09T11:20:56","modified_gmt":"2024-04-09T09:20:56","slug":"el-refuerzo-de-los-brics-hacia-un-nuevo-orden-mundial-alternativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/el-refuerzo-de-los-brics-hacia-un-nuevo-orden-mundial-alternativo\/","title":{"rendered":"El refuerzo de los BRICS \u00bfHacia un nuevo orden mundial alternativo?"},"content":{"rendered":"

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Galde 43, Negua 2024 Invierno. Ruth Ferrero-Turri\u00f3n.-<\/p>\n

Cuando el pasado mes de agosto tuvo lugar la cumbre anual del Foro BRICS se confirm\u00f3 una tendencia que ya se ven\u00eda apuntando desde la crisis financiera de 2008. Esto es, la ruptura del orden liberal multilateral que surgi\u00f3 tras la Segunda Guerra Mundial y cuyos promotores y principales beneficiarios han sido EEUU y la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Desde hace d\u00e9cadas ya que se viene hablando de c\u00f3mo el crecimiento econ\u00f3mico sostenido de muchos pa\u00edses no occidentales estaba redistribuyendo el poder en t\u00e9rminos globales. Seg\u00fan las proyecciones realizadas por economistas de prestigio<\/a> el centro de gravedad de la econom\u00eda mundial se habr\u00eda desplazado desde el Atl\u00e1ntico hacia Turqu\u00eda entre 1980 y 2008, y se estar\u00eda reubicando todav\u00eda m\u00e1s hacia oriente, entre China e India, en torno al a\u00f1o 2050.<\/p>\n

Los cambios geopol\u00edticos a los que asistimos no son ajenos a estas din\u00e1micas geoecon\u00f3micas, cuando no son resultado de ellas. As\u00ed, el ascenso econ\u00f3mico de China que, de manera progresiva, se ha ido transformando en una potencia l\u00edder en tecnolog\u00eda y comercio junto con el deterioro de la situaci\u00f3n en EEUU consecuencia de una pol\u00edtica exterior fallida en Afganist\u00e1n y en Iraq, pero tambi\u00e9n producto de sus din\u00e1micas internas, han hecho ver la debilidad del gran hegem\u00f3n salido de la Guerra Fr\u00eda, algo que Washington intenta evitar. El mundo se encuentra envuelto en una verdadera trampa de Tuc\u00eddides, donde una potencia hegem\u00f3nica en declive, EEUU, intenta evitar que una potencia en ascenso, China, ocupe su posici\u00f3n de l\u00edder, en este caso, global. Y es en ese contexto en el que algunas de las maniobras realizadas por la OTAN liderada por esa potencia en declive, EEUU, azuzaron, un revisionismo extremadamente agresivo por parte de Rusia. La forma en la que Rusia percibi\u00f3 durante la primera parte de los a\u00f1os 2000 el trato ofrecido por EEUU y por la UE, sin duda ayud\u00f3 a construir un relato victimizador que Mosc\u00fa siempre ha utilizado para convencer a su propia opini\u00f3n p\u00fablica de la necesidad del uso de la fuerza para volver a ser una potencia global similar a la del imperio zarista o el sovi\u00e9tico. Se trata, ni m\u00e1s ni menos, que, de una reivindicaci\u00f3n de la grandeza imperial rusa, una grandeza imperial que, tal y como describe de manera muy gr\u00e1fica Putin en sus discursos, ha sido ninguneada por occidente y que es imprescindible recuperar.<\/p>\n

Y es en el momento en el que coinciden estas tres tendencias, cuando el modelo vigente del mundo basado en normas comienza a desplomarse. El ascenso econ\u00f3mico de China, el declive norteamericano y la asertividad rusa componen un verdadero coctel que ha hecho que el cambio de paradigma se comenzar\u00e1 a gestar. El a\u00f1o 2008 es quiz\u00e1s el punto de inflexi\u00f3n. Un a\u00f1o en el que acontecieron demasiados y poco digeribles acontecimientos casi al mismo tiempo. Es el a\u00f1o en el que tuvo lugar la independencia de Kosovo, la ca\u00edda de Lehman Brothers y el inicio de la recisi\u00f3n econ\u00f3mica, la oferta de adhesi\u00f3n a la OTAN a Ucrania y Georgia, la subsecuente invasi\u00f3n rusa de esta \u00faltima son quiz\u00e1s los acontecimientos que sucedieron entonces, pero que, vistos en perspectiva, son esenciales para determinar la situaci\u00f3n en la que nos encontramos en la actualidad.<\/p>\n

Y mientras estas luchas imperiales acontec\u00edan en el norte global, en el sur la percepci\u00f3n era otra bien distinta. Los actores regionales m\u00e1s fuertes comenzaron a aprovechar el espacio que dejaba EEUU, al tiempo que lidiaban con el expansionismo comercial chino y renegaban de las condicionalidades regulatorias europeas. As\u00ed, potencias como Turqu\u00eda, Arabia Saudita, India o Ir\u00e1n comenzaron a buscar su lugar y a articular coaliciones que incrementaran su influencia pol\u00edtica, econ\u00f3mica y militar. Y esas coaliciones, en ocasiones, se encontraban enfrentadas regionalmente, i.e. Ir\u00e1n y Arabia Saudita, y necesariamente buscaban aliados m\u00e1s poderosos, EEUU y Rusia fundamentalmente, que reproduc\u00edan sin pudor episodios que podr\u00edamos haber observado durante la Guerra Fr\u00eda, aunque esta vez con la atenta mirada de la silenciosa China que ha sabido sacar provecho y una buena posici\u00f3n global durante estos a\u00f1os.<\/p>\n

Y en este punto, con el contexto de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, todos estos movimientos tect\u00f3nicos se han acelerado, siendo su representaci\u00f3n m\u00e1s gr\u00e1fica la cumbre de los BRICS en Johannesburgo. En ella las cinco principales econom\u00edas emergentes del planeta (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica) anunciaron la ampliaci\u00f3n del grupo e invitaron a participar en el mismo a seis nuevos miembros. A partir de enero de 2024 a ellos se unir\u00e1n Argentina, Egipto, Ir\u00e1n, Arabia Saudita y los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Estas adhesiones transformar\u00e1n a este grupo de asociados en una potencia econ\u00f3mica de primer nivel, tendr\u00e1n mayor poder adquisitivo del PIB global basado en su capacidad de compra que los pa\u00edses del G7. Pero todo ello sin olvidar que se trata de pa\u00edses con sistemas pol\u00edticos, ideolog\u00edas, enfoques e intereses en relaci\u00f3n con Occidente diferentes, en ocasiones de car\u00e1cter competitivo, en ocasiones cooperativo.<\/p>\n

De este modo, no parece que el bloque de los BRICS se pueda configurar como un polo geopol\u00edtico y geoecon\u00f3mico tan homog\u00e9neo como lo puede ser el bloque occidental en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n pol\u00edtica. Pero lo que s\u00ed que puede es intentar revertir los equilibrios de poder de un orden liberal que ellos con contribuyeron a crear. Esta es una de las razones que se aduce cuando se intenta explicar que no estamos ante una Guerra Fr\u00eda de nuevo cu\u00f1o. Los contrapoderes existentes en la esfera global no buscan en ning\u00fan caso formar un bloque de tipo sovi\u00e9tico. En primer lugar, porque China, de momento, no tiene unas capacidades militares que le permitan ofrecer garant\u00edas de seguridad a sus socios estrat\u00e9gicos, que no aliados. La Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i no tiene una capacidad de cooperaci\u00f3n en materia de seguridad similar a la de la OTAN. Para empezar, no tiene nada similar al famoso art. 5.<\/p>\n

A lo que s\u00ed parece que est\u00e1 apostando la potencia china es a la mejora de la su representatividad en el \u00e1mbito global. La incorporaci\u00f3n de pa\u00edses, todos ellos, importantes exportadores de materias primas, lo que s\u00ed puede conseguir es una mayor integraci\u00f3n de sus econom\u00edas. Y, sin embargo, esto s\u00f3lo ser\u00eda el s\u00edntoma de un malestar que viene de lejos. Varias son las causas, entre otras, la implementaci\u00f3n de sanciones unilaterales, el abuso de los mecanismos de pago internacionales o ignorar las necesidades de seguridad alimentaria y sanitaria del denominado Sur Global durante el periodo pand\u00e9mico. Causas que se han visto todav\u00eda m\u00e1s acentuadas con las posiciones adoptadas por Occidente (EEUU+UE) en relaci\u00f3n con los conflictos como el de Ucrania o el de Palestina. Distintas respuestas y aplicaci\u00f3n del derecho internacional y del derecho internacional humanitario en funci\u00f3n del conflicto, o mejor dicho, en funci\u00f3n de los intereses perseguidos.<\/p>\n

La evoluci\u00f3n desde los BRICS hacia los BRICS+, sin duda, da un golpe sobre el tablero del orden internacional. La cumbre de Johannesburgo se ha convertido ya en un punto de inflexi\u00f3n donde los pa\u00edses del Sur Global han acusado de manera directa a Occidente de arrogancia, de no prestar o\u00eddos a sus necesidades y la necesidad imperiosa de tener una mayor voz y peso espec\u00edfico en el mundo. Y eso significa profundizar las din\u00e1micas multilaterales. La apelaci\u00f3n a un sistema internacional basado en reglas por parte de Occidente ha perdido credibilidad de manera constante, pero especialmente como consecuencia de la situaci\u00f3n en Gaza, confirmando las sospechas de muchos de que es este un sistema hegem\u00f3nico de desigualdad ciudadana donde existen unas reglas para unos y otras para el resto.<\/p>\n

Partiendo de esta base el orden internacional parece evidente que saldr\u00e1 tocado de todos estos hechos. Y tambi\u00e9n parece evidente que desde occidente se tendr\u00e1 que trabajar de manera intensa y desprovista de aires de superioridad neocoloniales, puesto que corre el riesgo de que el cuestionamiento del actual sistema no tiene marcha atr\u00e1s. De hecho, una de las prioridades deber\u00eda ser abordar con seriedad los procesos de desacople que ya se est\u00e1n poniendo en marcha en la forma de creaci\u00f3n de nuevas instituciones internacionales alternativas a las occidentales, Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai, la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica, la Organizaci\u00f3n del Tratado de Seguridad Colectica, el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura y el Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, as\u00ed como la propuesta de ir avanzando en la utilizaci\u00f3n de yuanes por parte de todas estas econom\u00edas emergentes con la intenci\u00f3n de dejar de utilizar el d\u00f3lar. Le conviene a occidente trabajar para tender puentes con estos pa\u00edses que cuentan con cada vez m\u00e1s adeptos, recientemente Argentina ha solicitado tambi\u00e9n su incorporaci\u00f3n, y cuentan con un peso demogr\u00e1fico muy superior a los pa\u00edses del norte.<\/p>\n

A pesar de todas estas din\u00e1micas de desacople econ\u00f3mico y pol\u00edtico entre Occidente y China y el resto del mundo, parece del todo improbable que este pueda realizarse de mantera total. Durante el agresivo proceso de globalizaci\u00f3n por el que ha atravesado el mundo desde los a\u00f1os 80 ha favorecido a creaci\u00f3n de una densa red de v\u00ednculos y m\u00faltiples interdependencias entre Estados. El coste de la desconexi\u00f3n total ser\u00eda poco asumible para la mayor\u00eda de las econom\u00edas que han crecido y se han desarrollado al albur de la interconectividad. Por tanto, no parece muy probable que el horizonte sit\u00fae el marco internacional en un contexto de anarqu\u00eda. Mas bien, a lo que todo apunta es a una nueva organizaci\u00f3n global sostenida sobre distintos nodos de poder operando al mismo tiempo. Por un lado, la uni\u00f3n de un occidente no geogr\u00e1fico, por otro el polo Rusia-China y finalmente un tercer grupo de pa\u00edses, de potencias medias, que se podr\u00edan articular en funci\u00f3n de sus propias agendas pol\u00edticas y econ\u00f3micas, y siempre tentados por los bloques de poder establecidos.<\/p>\n

Con estas pautas en mente quiz\u00e1s sea el momento de comenzar a reflexionar sobre varias cuestiones a las que se ha prestado poca atenci\u00f3n pero que son extremadamente relevantes para el mundo que hemos conocido hasta ahora. Desde posiciones occidentales que no miren al Sur Global ni con un flagelante desprecio conservador ni con una enervante condesdencia progresista. Parece evidente que los potenciales bloques que pueden salir de esta crisis de r\u00e9gimen en la que nos situamos apuestan por un mundo sostenido en reglas, no se contempla, por tanto, un mundo an\u00e1rquico. Pero lo que s\u00ed que se cuestiona es que ese mundo sostenido en reglas deba ser necesariamente un orden liberal y esta es una de las claves a las que habr\u00eda que prestar una mayor atenci\u00f3n, puesto que, si esto es as\u00ed, significar\u00eda que en \u00faltimo t\u00e9rmino la concepci\u00f3n democr\u00e1tica sobre la que se han construido las identidades occidentales y que ahora atraviesa una profunda crisis, ya no aspirar\u00eda a ser la opci\u00f3n dominante en t\u00e9rminos de organizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Ruth Ferrero-Turrio\u0301n<\/strong>. Profesora de la UCM (Universidad Complutense de Madrid), e investigadora del ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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