{"id":14799,"date":"2022-03-24T14:48:40","date_gmt":"2022-03-24T13:48:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=14799"},"modified":"2022-03-28T12:30:18","modified_gmt":"2022-03-28T10:30:18","slug":"desafios-del-sistema-educativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/desafios-del-sistema-educativo\/","title":{"rendered":"Los desaf\u00edos del sistema educativo vasco: retos y oportunidades"},"content":{"rendered":"
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El actor Mads Mikkelsen interpretando a un profesor en el film \u00abDruk\u00bb<\/p><\/div>\n

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Galde 36 – primavera\/2022. Francisco Luna Arcos.-<\/p>\n

La acumulaci\u00f3n, desde hace algunos a\u00f1os, de datos e informaciones reiteradamente negativas sobre el rendimiento de nuestro sistema educativo, puede llevarnos a una conclusi\u00f3n inexacta sobre el fracaso de nuestra educaci\u00f3n. Es cierto que acumulamos sucesivos datos negativos, confirmados por los \u00faltimos resultados hechos p\u00fablicos por el Departamento de Educaci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco sobre la Evaluaci\u00f3n de diagn\u00f3stico de 2019<\/a>[1]<\/a><\/sup>, que muestran una tendencia de claro empeoramiento de los niveles competenciales de nuestro alumnado. Sin embargo, esta situaci\u00f3n debe ser completada y contextualizada por otros muchos indicadores[2]<\/a><\/sup>, que rozan la excelencia, que adem\u00e1s se mantienen a lo largo del tiempo, y que muestran una fotograf\u00eda algo m\u00e1s m\u00e1s equilibrada de nuestro sistema educativo.<\/p>\n

Si tuvi\u00e9ramos que resumir, dir\u00edamos que es un sistema que, a pesar de los m\u00faltiples cambios de color pol\u00edtico en su gesti\u00f3n educativa, ha conseguido algo sumamente dif\u00edcil y poco frecuente: mantener una pol\u00edtica consensuada y continuista a favor de una escuela inclusiva y proteger y salvaguardar las l\u00edneas estrat\u00e9gicas b\u00e1sicas de nuestra educaci\u00f3n como son el biling\u00fcismo, la escolarizaci\u00f3n temprana, la coeducaci\u00f3n, la lucha contra el abandono y la desescolarizaci\u00f3n o la calidad de la formaci\u00f3n profesional.<\/p>\n

En esta situaci\u00f3n, los retos a los que ha de hacer frente la educaci\u00f3n vasca pertenecen a dos \u00e1mbitos. El primero recoge los desaf\u00edos relacionados con algunas graves disfunciones espec\u00edficas de nuestro sistema educativo: la crisis del sistema biling\u00fce y el envite de superar los insostenibles niveles de segregaci\u00f3n de nuestro sistema, ligados a la distribuci\u00f3n de las redes educativas. El segundo \u00e1mbito tiene que ver con los retos ligados a las grandes transformaciones del siglo XXI, comunes a la mayor\u00eda de los sistemas educativos.<\/p>\n

Desaf\u00edos espec\u00edficos de nuestro sistema educativo: biling\u00fcismo y segregaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Nuestro sistema biling\u00fcismo es dif\u00edcilmente comparable a cualquier otra propuesta biling\u00fce, tanto por la presencia de tres modelos ling\u00fc\u00edsticos, como por la situaci\u00f3n minorizada del euskara, la lengua en la que mayoritariamente se adquieren los aprendizajes hoy en d\u00eda.Desde mi punto de vista, el modelo D sufre una clara crisis de crecimiento, posiblemente inesperado, debido a su imparable aumento: en el curso 2020-21 en E. Infantil representaba el 97,2% de la red p\u00fablica y el 65,4% de la privada concertada y seguir\u00e1 aumentando.Hasta hace poco tiempo todos los problemas y diversidades educativas y sociales estaban repartidos entre los tres modelos ling\u00fc\u00edsticos, hoy el modelo D los recoge de manera casi completa, sobre todo en el sector p\u00fablico. Tenemos datos y razones para decir que el modelo D no es lo que era y de esta constataci\u00f3n debemos concluir que no podemos seguir haciendo lo mismo.<\/p>\n

Nos encontramos ante un dilema de complicada soluci\u00f3n. Primero, aunque para algunos sectores parece una opci\u00f3n y tienen argumentos para su defensa, desde mi punto de vista no parece l\u00f3gico (ni siquiera aceptable) dar pasos atr\u00e1s en relaci\u00f3n con el objetivo ling\u00fc\u00edstico de que toda la poblaci\u00f3n adquiera unos niveles id\u00f3neos -no similares, por imposibles- en las dos lenguas oficiales, por razones de respeto como pa\u00eds y como sistema educativo y, sobre todo, por razones de equidad.Segundo, creo que todos somos conscientes, aunque cueste reconocerlo, de que esos objetivos, tal y como est\u00e1n definidos, son dif\u00edcilmente alcanzables por toda la poblaci\u00f3n, es un objetivo no alcanzado por ning\u00fan sistema en situaci\u00f3n de normalidad y m\u00e1s teniendo en cuenta el actual y esperado crecimiento constante de la poblaci\u00f3n inmigrante. Y, tercero, algunas de las soluciones que se proponen est\u00e1n ya caducas.Me refiero, por ejemplo, a la propuesta de hacer desaparecer los modelos ling\u00fc\u00edsticos, cuando en poco tiempo llegaremos a ese anhelado estadio, y adem\u00e1s es dif\u00edcilmente comprensible la idea de que si, por ejemplo,se elimina ese 3% de centros p\u00fablicos que no son modelo D, los resultados de este modelo van a mejorar, cuando posiblemente lo que ocurra sea lo contrario.<\/p>\n

Y entonces \u00bfqu\u00e9 podemos hacer? En primer lugar, ser conscientes del problema y analizar en profundidad los datos disponibles por zonas e incluso por centros, no hay un \u00fanico modelo D. Segundo, consensuar unos objetivos ling\u00fc\u00edsticos cre\u00edbles y verificables, plante\u00e1ndolos con la suficiente flexibilidad para que puedan ser adaptados y desarrollados por los centros a trav\u00e9s de distintos itinerarios seg\u00fan sus caracter\u00edsticas socioling\u00fc\u00edsticas. Tercero, analizar las pr\u00e1cticas docentes ya que tenemos resultados, pero no sabemos c\u00f3mo se trabaja; as\u00ed mismo, recuperar y actualizar algunas estrategias b\u00e1sicas de aprendizaje en un sistema biling\u00fce que han quedado olvidadas e incorporar los avances aportados por la investigaci\u00f3n. Cuarto, analizar y enriquecer la competencia ling\u00fc\u00edstica y did\u00e1ctica del profesorado para posibilitar la mejora de los inputs. Quinto, desarrollar un programa serio en relaci\u00f3n con los procesos de comprensi\u00f3n lectora y la lengua para el aprendizaje, como tarea com\u00fan de todo el profesorado y con un compromiso especial de las \u00e1reas ling\u00fc\u00edsticas. Sexto y \u00faltimo, plantear salidas alternativas para situaciones de dif\u00edcil soluci\u00f3n, sin que afecten de manera significativa a la equidad.<\/p>\n

En cuanto al tema de la segregaci\u00f3n escolar, uno de los principales retos de nuestro sistema, en este mismo n\u00famero de la revista hay un art\u00edculo que lo trata ampliamente. Solo se\u00f1alar un par de aspectos: por un lado, en municipios de tama\u00f1o medio, con pocos centros educativos, la planificaci\u00f3n viene respondiendo b\u00e1sicamente a la demanda como criterio para la toma de decisiones p\u00fablicas, desapareciendo aulas y l\u00edneas en los centros socialmente heterog\u00e9neos, normalmente p\u00fablicos. Por otro lado, posiblemente el modelo vasco de provisi\u00f3n privada ha podido resultar \u00fatil para la universalizaci\u00f3n del acceso, pero ha sido muy deficiente en cuanto al ejercicio pleno del derecho a la educaci\u00f3n (hoy \u201cderecho al aprendizaje\u201d) por la alta segregaci\u00f3n. Conclusi\u00f3n: si no se plantean mecanismos institucionales y de gesti\u00f3n p\u00fablica potentes, cre\u00edbles, sostenibles y aplicables que generen los incentivos adecuados para que no esto ocurra, la mera voluntariedad de las redes no ser\u00e1 en absoluto suficiente, como no lo ha sido hasta ahora.No es un problema de legislaci\u00f3n, sino de gesti\u00f3n y de control. Si no resolvemos este problema, asumiendo que la educaci\u00f3n p\u00fablica -como ocurre en el caso del sector sanitario- es la piedra angular de nuestro sistema, la continuidad de los actuales porcentajes de reparto por redes ser\u00e1 el camino hacia la decadencia incesante de la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Los grandes retos educativos del siglo XXI.<\/strong><\/p>\n

Nos encontramos en una encrucijada, que compartimos con otros muchos sistemas educativos a nivel internacional: c\u00f3mo responder a un mundo tecnologizado, acelerado y en constante transformaci\u00f3n, que exige nuevos aprendizajes y competencias m\u00e1s complejas, donde lo que sobra es informaci\u00f3n y lo que falta es conocimiento. Hoy ense\u00f1ar es m\u00e1s dif\u00edcil y m\u00e1s complejo porque han cambiado los intereses de nuestros estudiantes y se ha agrandado su diversidad. Como docentes somos conscientes de que, aunque a veces nos cueste reconocerlo, ya no son relevantes muchas pr\u00e1cticas que eran efectivas en el pasado y tenemos que luchar contra un dispositivo que nuestros alumnos tienen en su mano con una oferta m\u00e1s atractiva que lo que le ofrecemos en clase. Todo esto nos crea una especie de impotencia que nos lleva a a\u00f1orar una supuesta y ficticia Arcadia educativa feliz, donde todos se esforzaban, se le\u00eda mucho, hab\u00eda respeto y hasta las familias estaban comprometidas con el centro. Desgraciadamente son solo figuraciones que no responden a la realidad.<\/p>\n

En los \u00faltimos 30 a\u00f1os, Euskadi ha hecho poco -y en algunos casos, nada- en relaci\u00f3n con aspectos que muchas investigaciones y evaluaciones propias e internacionales indican como claves para la transformaci\u00f3n de los sistemas educativos. En pol\u00edticas docentes no tenemos ninguna propuesta sobre selecci\u00f3n, inducci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del profesorado. En relaci\u00f3n con las transformaciones que est\u00e1 produciendo la tecnolog\u00eda y sus inmensas posibilidades para la personalizaci\u00f3n del aprendizaje, los problemas y dificultades que hemos vivido durante la pandemia son una clara muestra de nuestra situaci\u00f3n.Carecemos de una cultura de la experimentaci\u00f3n, de actuaci\u00f3n a partir de datos fiables o de reflexi\u00f3n enfocada a la mejora con suficiente continuidad.Es llamativa la idiosincr\u00e1tica incapacidad para evaluar proyectos, planes y organismos educativos y tomar despu\u00e9s decisiones consecuentes. Finalmente, en la cultura de gesti\u00f3n p\u00fablica, continuamos en un contexto de crecimiento regulatorio y burocr\u00e1tico, muy orientado a productos y poco a procesos y resultados, en vez de optar por una arquitectura institucional menos centralista y que, sin caer en la desregulaci\u00f3n, sea m\u00e1s flexible y refuerce la autonom\u00eda escolar, de la que ya se hablaba en la Ley de Escuela P\u00fablica Vasca en 1993.<\/p>\n

Y entonces, \u00bfqu\u00e9 podemos hacer? En este \u00e1mbito disponemos de una amplia cantidad de informes, an\u00e1lisis y propuestas que concretan, con formulaciones muy similares, algunos de los grandes cambios que es necesario desarrollar en nuestras pr\u00e1cticas para responder a los desaf\u00edos del siglo XXI:Impulsar la personalizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza, de forma que todos y cada uno de los estudiantes puedan desarrollar plenamente sus talentos y habilidades de acuerdo a sus necesidades e intereses. Transformar los entornos de aprendizaje, modificando espacios, tiempos y estructuras ya obsoletas y abrir las puertas de la escuela a la sociedad. Modificar de manera profunda los sistemas de evaluaci\u00f3n, porque no podemos educar por competencias y evaluar solo su capacidad de memorizaci\u00f3n. Promoverla educaci\u00f3n emocional, fundamental para el desarrollo integral del alumnado y lo que les permitir\u00e1 adaptarse a los cambios. Buscar una mayor cooperaci\u00f3n entre familia, escuela y comunidad basada en un liderazgo institucional distribuido, m\u00e1s horizontal y con competencias de gesti\u00f3n y autonom\u00eda reales.<\/p>\n

Todos estos retos, y otros m\u00e1s a los que tenemos que hacer frente, suponen cambios profundos en los procesos de formaci\u00f3n inicial docente y en la selecci\u00f3n del profesorado, exigen un nuevo rol profesional, una profunda transformaci\u00f3n de las escuelas, un consistente cambio en los procesos de ense\u00f1anza, en las formas de aprender y en la gesti\u00f3n de una educaci\u00f3n m\u00e1s vinculada a los contextos cercanos.<\/p>\n

Estos desaf\u00edos, tanto los propios como los globales, est\u00e1n, ya hoy, afectando al sistema educativo vasco. Sin duda, la tarea es colosal, pero estoy convencido de que, habiendo sido capaces de superar pret\u00e9ritas \u00e9pocas en las que el camino era a\u00fan m\u00e1s desconocido, podemos conseguir cambiar en profundidad nuestra educaci\u00f3n. Y pienso que es posible porque tenemos m\u00e1s capacidad, disponemos de un conjunto de centros que ya ha dado pasos sustantivos para cambiar sus pr\u00e1cticas educativas y de gesti\u00f3n, tenemos una sociedad que valora la educaci\u00f3n, estamos desarrollando un nuevo curr\u00edculo que tiene un enfoque m\u00e1s competencial del aprendizaje, acumulamos mucho m\u00e1s conocimiento de las caracter\u00edsticas de los sistemas educativos m\u00e1s eficaces y podemos aprovechar toda la experiencia acumulada como sistema.<\/p>\n

Francisco Luna Arcos. Presidente de FEAE Euskadi y miembro del Consejo Escolar del Estado.<\/p>\n

\u201cHeziketa emozionala sustatzea funtsezkoa da ikasleen garapen integralerako, eta, horri esker, aldaketetara egokitu ahal izango dira.\u201d<\/p>\n

\u201cIrakaskuntza-politiketan ez dugu irakasleen hautaketari, indukzioari eta ebaluazio ari buruzko proposamenik\u201d<\/p>\n

NOTAS.-<\/p>\n

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  1. https:\/\/isei-ivei.hezkuntza.net\/es\/detalle-informe-ed?p_p_id=KAIOAContenido_WAR_w24p007ContenidoWARportlet&_KAIOAContenido_WAR_w24p007ContenidoWARportlet_idArticulo=4974395&_KAIOAContenido_WAR_w24p007ContenidoWARportlet_idPlantilla=2226984<\/a> \u2191<\/a><\/li>\n
  2. https:\/\/www.educacionyfp.gob.es\/inee\/indicadores\/sistema-estatal\/mapa-indicadores\/segunda-epoca-2018-en-adelante.html<\/a> \u2191<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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