![\"\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Emisiones1Chimenea.jpg\")
<\/a>ONU: El mundo debe reducir las emisiones 7,6% anual en la pr\u00f3xima d\u00e9cada para lograr objetivo de 1,5\u00baC<\/p><\/div>\n
<\/p>\n
COOP26 \/ Glasgow \/ 2021<\/span><\/p>\n Galde 35 negua 2022 invierno. Carmen Duce D\u00edaz*.-<\/p>\n Hace poco m\u00e1s de un mes que tuvo lugar el esperado plenario de clausura de la COP26. Casi dos a\u00f1os despu\u00e9s de la anterior cumbre, prevista en Santiago de Chile, trasladada de urgencia a Madrid, en la que tampoco se lograron acuerdos revolucionarios, pero que abri\u00f3 algunas v\u00edas interesantes para la compensaci\u00f3n de p\u00e9rdidas y da\u00f1os, la ciudad escocesa de Glasgow acogi\u00f3 en noviembre de 2021 la vig\u00e9simo sexta edici\u00f3n de la cumbre del clima, la COP26.<\/p>\n Entre Madrid y Glasgow, una pandemia global, y unas medidas extraordinarias de confinamiento, cierre de actividades no esenciales y reducci\u00f3n de la movilidad, a escala mundial, que tuvieron como efecto colateral una disminuci\u00f3n mundial de las emisiones de gases de efecto invernadero del 5,4% respecto a 2019 (1). En el conjunto de la Uni\u00f3n Europea las emisiones en 2020 se redujeron un 10% respecto al a\u00f1o anterior. Lamentablemente, parece que 2021 ha recuperado con creces las tendencias previas a 2020, en cuanto a emisiones de gases de efecto invernadero.<\/p>\n El informe sobre la brecha de emisiones, Emissions Gap Report 2021 (2), presentado solo una semana antes del inicio de la COP26, lo puso en negro sobre blanco: con los actuales compromisos de reducci\u00f3n de emisiones de los pa\u00edses, no vamos a conseguir contener el incremento de temperatura media global del planeta por debajo del 1,5\u00baC del Acuerdo de Par\u00eds. El riesgo de superar los 2\u00baC al final del siglo, o incluso de acercarse a los 3\u00baC, es cada vez m\u00e1s alto. En su informe de 2019, el programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente alertaba: las reducciones de emisiones deben superar el 7% anual (aproximadamente lo que se redujo durante el confinamiento), si no queremos poner en peligro el objetivo del 1,5\u00baC (3).<\/p>\n Unos meses antes, en agosto de 2021, el IPCC public\u00f3 un avance de la primera parte del Sexto Informe de Evaluaci\u00f3n (el AR6 en la jerga clim\u00e1tica): la contribuci\u00f3n del grupo de trabajo I sobre las bases f\u00edsicas del cambio clim\u00e1tico. Tras a\u00f1os de investigaci\u00f3n, cada vez hay menos incertidumbres: los impactos del cambio clim\u00e1tico se est\u00e1n sufriendo ya, y las proyecciones para las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas son aterradoras.<\/p>\n Con estos informes reci\u00e9n sacados del horno, inici\u00f3 la que dicen que ha sido la cumbre con m\u00e1s participantes registrados de la historia. A pesar de las restricciones debidas al covid, las dificultades para conseguir visado para las personas del Sur global, los alt\u00edsimos precios de los alojamientos… la cumbre de Glasgow ha sido la m\u00e1s multitudinaria de la historia de las COPs. Casi 40.000 personas (4) registradas ante la UNFCCC, y varios miles m\u00e1s, dif\u00edciles de cuantificar, que acudieron a Glasgow sin acreditaci\u00f3n, participantes de la Cumbre de los Pueblos, o turistas clim\u00e1ticos en busca de la foto hist\u00f3rica.<\/p>\n La agenda inicial de los debates ya preve\u00eda dificultades para llegar a acuerdos. Sobre la mesa, cuestiones de procedimiento: transparencia en la contabilidad de las emisiones y acuerdos sobre los tiempos comunes: cada cu\u00e1nto tiempo vamos a revisar los compromisos, el proceso para la presentaci\u00f3n de nuevos compromisos. Tambi\u00e9n cuestiones como el desarrollo del art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds, relativo a los mercados de carbono, as\u00ed como la financiaci\u00f3n para la adaptaci\u00f3n, y para las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os, y la operacionalizaci\u00f3n de todo esto.<\/p>\n Durante la primera semana de la cumbre, en las negociaciones de los cuerpos subsidiarios, el SBI (implementaci\u00f3n) y el SBSTA (cient\u00edfico-t\u00e9cnico), las delegaciones de los pa\u00edses trataron de elaborar documentos de pre-acuerdo para avanzar en los temas de la agenda. Las ONGs acreditadas como observadoras demandaron, d\u00eda a d\u00eda, la necesidad de una mayor ambici\u00f3n en los compromisos y la urgencia de redoblar esfuerzos para financiar la adaptaci\u00f3n y afrontar las p\u00e9rdidas y da\u00f1os que los territorios m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico ya est\u00e1n sufriendo. Los plenarios finales de la primera semana, aun sin alcanzar las expectativas de la sociedad civil, permitieron escuchar a muchas delegaciones reclamando que se incluyeran menciones expresas a los derechos humanos en los acuerdos que se alcanzaran. Especialmente en relaci\u00f3n con los mercados de carbono. Despu\u00e9s de la lamentable experiencia con los Mecanismos de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto, bajo la excusa de la lucha contra la emergencia clim\u00e1tica, est\u00e1 claro que hay que desarrollar mayores medidas que eviten la vulneraci\u00f3n de derechos humanos.<\/p>\n El final de la primera semana de la COP (la semana \u201ct\u00e9cnica\u201d) coincidi\u00f3 con multitudinarias manifestaciones en las calles de Glasgow. El viernes, la marcha convocada por Fridays for Future y los movimientos juveniles aglutin\u00f3 a m\u00e1s de 20.000 personas. El s\u00e1bado, la manifestaci\u00f3n conjunta, organizada por la coalici\u00f3n de entidades organizadoras de la Cumbre de los Pueblos (movimiento ecologista, sindicatos, organizaciones sociales diversas…), sum\u00f3 m\u00e1s de 200.000 personas, bajo la lluvia, en un recorrido que dur\u00f3 varias horas.<\/p>\n Durante la segunda semana de la COP coincidieron en Glasgow las negociaciones \u201cpol\u00edticas\u201d de los acuerdos clim\u00e1ticos, con la Cumbre de los Pueblos: el encuentro de activistas de todo el planeta demandando justicia clim\u00e1tica y una transici\u00f3n justa. Casi 300 actividades (charlas, debates, mesas redondas), durante cuatro d\u00edas, para intercambiar y coordinar luchas y resistencias locales y globales (5). Y diariamente, acciones en la calle, y tambi\u00e9n dentro del propio espacio de la COP, para denunciar el enriquecimiento de las grandes corporaciones a base de quemar carb\u00f3n, el lavado verde de las compa\u00f1\u00edas, o las falsas soluciones con las que se pretende atajar el problema, sin atajar las causas.<\/p>\n Mientras, en el espacio oficial, las reuniones bilaterales y multilaterales segu\u00edan. Los 100.000 millones de d\u00f3lares que desde Copenhague espera el Fondo Verde para el Clima han sido uno de los temas estrella. No se ha conseguido reunir la cantidad demandada, pero s\u00ed se han incrementado t\u00edmidamente las aportaciones, se ha conseguido el compromiso de incrementar la financiaci\u00f3n para la adaptaci\u00f3n, y se ha avanzado en la operativizaci\u00f3n de la red de Santiago (6), para la compensaci\u00f3n de las p\u00e9rdidas y da\u00f1os que el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 causando ya en los territorios m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n En esta COP ha aparecido, por fin, una menci\u00f3n expresa en los documentos de negociaci\u00f3n a la eliminaci\u00f3n progresiva (phase out) del uso de combustibles f\u00f3siles. Esa fue la propuesta original de la presidencia. Los sucesivos cambios en el texto del documento terminaron con un p\u00e1rrafo ambiguo y dif\u00edcilmente comprensible en el que se habla de la reducci\u00f3n progresiva (phase-down) de los subsidios ineficientes al carb\u00f3n y otros combustibles f\u00f3siles. Qued\u00f3 sin concretar si los subsidios ineficientes se refieren a las reducciones que algunos pa\u00edses productores aplican a su poblaci\u00f3n, para el uso de la energ\u00eda f\u00f3sil, o estamos hablando de otra cosa.<\/p>\n El acuerdo final, recordemos que los textos se aprueban por consenso, no content\u00f3 a nadie. El propio presidente de la COP, el brit\u00e1nico Alok Sharma, rog\u00f3 disculpas por la falta de ambici\u00f3n en el plenario final. Sin embargo, los pa\u00edses decidieron aprobarlo, bajo la premisa de \u201cmejor un mal acuerdo que nada\u201d.<\/p>\n En las organizaciones ecologistas, ind\u00edgenas, sociales, feministas… cunde el des\u00e1nimo. Pero \u00bfera posible alcanzar acuerdos m\u00e1s ambiciosos en un espacio como la COP? Y si no es en la COP, \u00bfd\u00f3nde y c\u00f3mo se pueden alcanzar estos acuerdos? Porque no estamos hablando solo de emergencia clim\u00e1tica, que ya es muy grave de por s\u00ed. Es que se suman y realimentan varias crisis m\u00e1s, como la asociada a la p\u00e9rdida de biodiversidad, y sobre todo, el agotamiento de los recursos energ\u00e9ticos y minerales. En la COP26 se ha hablado mucho, continuamente, de neutralidad clim\u00e1tica, de net zero… La UE propone ser clim\u00e1ticamente neutral en 2050, China en 2060, India en 2070. No queda nada claro c\u00f3mo se va a alcanzar esta neutralidad, m\u00e1s all\u00e1 de proyectos por ahora fracasados, como la captura y almacenamiento de carbono, u otras t\u00e9cnicas de geoingenier\u00eda. Eliminar los combustibles f\u00f3siles para la producci\u00f3n el\u00e9ctrica, totalmente, supone extraer minerales necesarios para las renovables, ocupar grandes extensiones de suelo, y enfrentar los retos de la intermitencia de las renovables y las dificultades para el almacenamiento de la energ\u00eda. Eso para la producci\u00f3n el\u00e9ctrica. Pero, \u00bfqu\u00e9 hacemos con el transporte? \u00bfy con los procesos industriales que hasta ahora se basan en energ\u00edas f\u00f3siles? Incluso la agricultura, tampoco va a ser un sector f\u00e1cil de descarbonizar, especialmente si queremos seguir manteniendo el mismo modelo de globalizaci\u00f3n capitalista.<\/p>\n Abriendo el foco, y eso es lo que se ha tratado de hacer en la Cumbre de los Pueblos, de lo que se trata ahora, con urgencia, es de cambiar el modelo socioecon\u00f3mico, de forma global. M\u00e1s all\u00e1 de peque\u00f1as islas de resistencia, necesitamos construir un nuevo modelo que nos permita transitar a una sociedad descarbonizada (o al menos, much\u00edsimo menos dependiente de las energ\u00edas f\u00f3siles), de la forma m\u00e1s r\u00e1pida posible, sin dejar a millones de personas por el camino.<\/p>\n Las cumbres del clima, hasta hoy, no han sido el espacio en el que se han debatido con claridad estas cuestiones. \u00bfPodr\u00edan llegar a serlo? Los equipos negociadores que acuden a las COPs est\u00e1n dirigidos por las ministras (o ministros) de medioambiente. No por las titulares de las carteras de econom\u00eda, de comercio o industria. Por poner en contexto, el presupuesto anual de la convenci\u00f3n marco de Naciones Unidas para el Cambio Clim\u00e1tico, UNFCCC, ronda los 30 millones de euros anuales (7). El presupuesto de la secretar\u00eda de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, siete veces m\u00e1s, 200 millones de euros (8).<\/p>\n Debemos tener en cuenta que, a pesar de la parafernalia, los y las responsables de medioambiente no son, en general, quienes mayor peso tienen en los gobiernos. Sin embargo, s\u00ed pueden ser aqu\u00e9llos con quienes podamos establecer cauces de di\u00e1logo de forma m\u00e1s r\u00e1pida. Y a trav\u00e9s de quienes logremos articular cambios mayores en las estructuras socioecon\u00f3micas y financieras de la sociedad. Pero esto solo podremos hacer con una sociedad civil muy formada, consciente, y organizada, que reclame, tambi\u00e9n en las calles, una transici\u00f3n justa, ecol\u00f3gica y social.<\/p>\n *Carmen Duce D\u00edaz<\/strong>, co-coordinadora de transporte de Ecologistas en Acci\u00f3n<\/a>. Miembro de la delegaci\u00f3n de Ecologistas en Acci\u00f3n en la COP26 \/ Glasgow.<\/p>\n Notas:<\/p>\n 1. La pandemia de COVID-19 provoc\u00f3 una ca\u00edda de las emisiones mundiales de CO2 del 5,4% en 2020. https:\/\/www.unep.org\/es\/resources\/emissions-gap-report-2021<\/a><\/p>\n 2. https:\/\/www.unep.org\/es\/resources\/emissions-gap-report-2021<\/a> Elaborado por el Programa Mundial para el Medio Ambiente, PNUMA.<\/p>\n 3. https:\/\/www.unep.org\/es\/noticias-y-reportajes\/comunicado-de-prensa\/el-mundo-debe-reducir-las-emisiones-76-anual-en-la<\/a><\/p>\n 4. https:\/\/www.carbonbrief.org\/analysis-which-countries-have-sent-the-most-delegates-to-cop26<\/a><\/p>\n 5. https:\/\/cop26coalition.org\/peoples-summit\/<\/a><\/p>\n 6. El Plan de Acci\u00f3n de Santiago se firm\u00f3 en la Cumbre de Madrid. La Coalici\u00f3n de Ministros de Finanzas por la Acci\u00f3n Clim\u00e1tica formada por 51 pa\u00edses se comprometieron a introducir el cambio clim\u00e1tico en sus pol\u00edticas econ\u00f3micas y financieras.<\/p>\n 7. https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/resource\/Budget-2020-2021-fact-sheet.pdf<\/a><\/p>\n