{"id":13584,"date":"2021-03-25T10:10:56","date_gmt":"2021-03-25T09:10:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?p=13584"},"modified":"2021-07-10T13:13:38","modified_gmt":"2021-07-10T11:13:38","slug":"pacto-verde-y-retos-para-la-nueva-gobernanza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/pacto-verde-y-retos-para-la-nueva-gobernanza\/","title":{"rendered":"Pacto verde y retos para la nueva Gobernanza"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/div>\n
\n

Galde 32 udaberria\/2021\/primavera.\u00a0Juanjo \u00c1lvarez.-\u00a0<\/p>\n

Vivimos en una \u00e9poca de transformaci\u00f3n radical de nuestros marcos de referencia y el pacto verde europeo emerge como una sugerente iniciativa pol\u00edtica ante la emergencia clim\u00e1tica. \u00bfC\u00f3mo debemos actuar desde la dimensi\u00f3n de la gobernanza para transformar el actual modelo neoliberal en otro sostenible, justo y equitativo? el punto de partida pasa por asumir la interdependencia entre los diferentes poderes pol\u00edticos, la soberan\u00eda compartida entre los mismos y los retos de las democracias en un mundo globalizado en el que los Estados se muestran impotentes para asumir por s\u00ed solos las respuestas a toda esa complejidad sobrevenida.<\/p>\n

Entre los muchos interrogantes que cabe plantear cabe proponer estos: \u00bfQu\u00e9 modelo de gobernanza, qu\u00e9 actores, con qu\u00e9 metodolog\u00edas y en qu\u00e9 tipo de procesos para tomar qu\u00e9 decisiones? una transici\u00f3n del calado que propone el\u00a0Green Deal<\/em>\u00a0requiere\u00a0un nuevo modelo de gobernanza capaz de articular a todos los agentes pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos de todos los niveles. Teniendo en cuenta que hoy se dispone de tecnolog\u00eda, de conocimiento e instrumentos financieros suficientes para hacer la transici\u00f3n, el gran reto que se plantea es el de la gobernanza.<\/p>\n

El Pacto Verde Europeo define una nueva estrategia de\u00a0crecimiento sostenible\u00a0que tiene como objetivo transformar el modelo socio econ\u00f3mico de la UE en una econom\u00eda moderna que sea a su vez eficiente en el uso de los recursos sin dejar de ser competitiva. Nace desde la voluntad de liderar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica con arreglo a criterios de justicia social y representa una cat\u00e1rtica oportunidad para incorporar las lecciones que la pandemia nos est\u00e1 dejando y plantearrespuestas estructurales, no meramente coyunturales, que contribuyan al cambio de modelo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

A la triple crisis (sanitaria, econ\u00f3mica y social) que nos toca vivir se suma la dimensi\u00f3n clim\u00e1tico-ambiental, algo opacada ahora ante el impacto de la pandemia pero que debe ser atendida sin dilaci\u00f3n. Y todo ello debe ayudarnos a reflexionar: este reto exige grandes acuerdos, nuevos y reforzados consensos pol\u00edticos y sociales. \u00bfEstamos preparados para ello, podemos de verdad encauzar mediante una radical transformaci\u00f3n de las bases de la gobernanza un Pacto Verde tan ambicioso como necesario?<\/p>\n

Una de las mejores reflexiones que nos dej\u00f3 Jean Monnet, uno de los padres fundadores del proyecto europeo, merece la pena ser rescatada hoy: nada es posible sin las personas; nada subsiste sin las instituciones. Culminar con \u00e9xito este gran reto requiere una rebeli\u00f3n c\u00edvica anclada en la solidaridad, en la responsabilidad social; exige reforzar nuestra pujanza como sociedad civil cohesionada. No dejemos que las potentes inercias del pasado nos atrapen, seamos reactivos, innovemos, impulsemos iniciativas en las que podamos ser \u00fatiles. Conquistemos, civilicemos nuestro futuro. Est\u00e1 en nuestras manos.<\/p>\n

Quiz\u00e1 los Estados son en ocasiones demasiado grandes para problemas peque\u00f1os, pero hoy resultan tambi\u00e9n demasiado peque\u00f1os para los grandes problemas como el que representa el cambio clim\u00e1tico y la degradaci\u00f3n medioambiental: el dise\u00f1o institucional y las herramientas de que disponen los Estados devienen por s\u00ed solas insuficientes para hacer frente a din\u00e1micas como las desencadenadas por esta crisis clim\u00e1tica y son muestra evidente de la imposibilidad de afrontar tales retos globales solo desde la perspectiva y con el protagonismo de los Estados y de las Organizaciones gubernamentales.<\/p>\n

La interdependencia e interacci\u00f3n rec\u00edproca de toda esa suma de factores hace que no puedan enfocarse ni mucho menos solventarse en clave de territorialidad estatal: son \u00e1mbitos en los que debe abrirse camino una nueva forma de actuaci\u00f3n basada en la cooperaci\u00f3n multinivel.<\/p>\n

Cabe hablar de una geopol\u00edtica del cambio clim\u00e1tico<\/em>: <\/strong>asistimos a una efervescencia social en torno a la defensa del planeta, un gran reto que nos interpela a todos, sin duda. La humanidad se ha erigido en el eje geol\u00f3gico del mundo por nuestra capacidad para modificar el clima; nos hemos convertido en una potencia tel\u00farica que interfiere en los grandes ciclos del planeta.<\/p>\n

Merece la pena analizar algunos datos para la reflexi\u00f3n, centrados en la compleja geopol\u00edtica mundial que contextualiza el debate clim\u00e1tico y en otros de gran relevancia para nuestro futuro social. La idea clave o central de todo el pensamiento y de la teor\u00eda econ\u00f3mica de Adam Smith, padre de la ideolog\u00eda cl\u00e1sica del capitalismo (liberalismo econ\u00f3mico) decae ante problemas tan globales como el de la sostenibilidad de nuestro plantea: afirmaba Smith que el ego\u00edsmo del ser humano es la clave del bienestar de la sociedad en su conjunto. Frente a esa tesis, y ante un reto global o mundial como el clim\u00e1tico, solo la solidaridad responsable y compartida podr\u00e1 permitir avanzar para gestionarlo con \u00e9xito.<\/p>\n

Pero la ambici\u00f3n ambiental del Pacto Verde no se har\u00e1 realidad si Europa act\u00faa en solitario. Los factores que impulsan el cambio clim\u00e1tico y la p\u00e9rdida de biodiversidad son de alcance mundial y no se ven limitados por las fronteras nacionales. La UE puede y debe utilizar su influencia, sus conocimientos t\u00e9cnicos y sus recursos financieros para movilizar a sus vecinos y socios con el fin de que se unan a ella en una senda sostenible.<\/p>\n

El Pacto Verde fomentar\u00e1 un uso coherente de todos los instrumentos de actuaci\u00f3n: la regulaci\u00f3n y la normalizaci\u00f3n, la inversi\u00f3n y la innovaci\u00f3n, las reformas nacionales, el di\u00e1logo con los interlocutores sociales y la cooperaci\u00f3n internacional. El pilar europeo de derechos sociales guiar\u00e1 la acci\u00f3n velando por que nadie se quede atr\u00e1s.Conceptualmente uno de los aspectos m\u00e1s interesantes del plan es la constataci\u00f3n de la interconexi\u00f3n entre objetivos econ\u00f3micos, sociales y ambientales.<\/p>\n

De ah\u00ed que el Pacto verde apueste por actuar en todos los niveles pol\u00edticos mediante herramientas diferentes que incorporan la regulaci\u00f3n, la estandarizaci\u00f3n, la inversi\u00f3n, la innovaci\u00f3n, reformas en los Estados miembros, di\u00e1logo con los agentes sociales y cooperaci\u00f3n internacional, entre otros.<\/p>\n

La complejidad del proceso de transformaci\u00f3n que tiene que abordar Europa, con multitud de agentes y sectores involucrados y con un amplio abanico de herramientas de actuaci\u00f3n con impactos muy distintos otorga a la gobernanzauna relevancia estrat\u00e9gica. El marco institucional ser\u00e1 clave. Si esto no funciona se podr\u00eda perder el apoyo ciudadano.Europa no tiene otra alternativa. No tenemos energ\u00eda, la sociedad est\u00e1 concienciada, los otros bloques no est\u00e1n actuando. Hay que europeizar el proceso y profundizar en la integraci\u00f3n.<\/p>\n

El plan y el objetivo de acelerar la transici\u00f3n energ\u00e9tica europeano ser\u00e1 realmente efectivo sin una actualizaci\u00f3n m\u00e1s profunda de la gobernanza de la UE: Europa debe dirigirse hacia un modelo decisivamente m\u00e1s federal. En efecto, para llevar a cabo esos ambiciosos objetivos no ser\u00e1 suficiente la buena voluntad de la Comisi\u00f3n Europea. Hay que empezar con una revisi\u00f3n minuciosa del derecho europeo en el \u00e1mbito del sector energ\u00e9tico y conferir a las instituciones europeas con poderes m\u00e1s fuertes para asegurar que todos los Estados europeos respeten los objetivos y las obligaciones del Pacto Verde.<\/p>\n

La innovaci\u00f3n debe ser radical: hay que atreverse a innovar apostando por nuevas formas de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada\u00a0para aprovechar todo el potencial creativo y la experiencia acumulada. Reconstruir econ\u00f3mica y socialmente nuestras sociedades requiere nuevas f\u00f3rmulas y coaliciones aprendiendo de las experiencias de las viejas f\u00f3rmulas jur\u00eddicas; es necesario articular nuevas f\u00f3rmulas de colaboraci\u00f3n con la participaci\u00f3n de la sociedad civil en su dise\u00f1o y control para que las hagan suyas.<\/p>\n

Necesitamos que las instituciones europeas asuman un nuevo liderazgo para relanzar la econom\u00eda, pero esa dimensi\u00f3n p\u00fablico-institucional requiere adem\u00e1s una conexi\u00f3n y una coordinaci\u00f3n con la gesti\u00f3n empresarial. Y a todo ello debe a\u00f1adirse la dimensi\u00f3n social. Se trata de dar nueva coherencia y sentido a la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-social-privada para lo que igualmente necesitamos una delicada estrategia de comunicaci\u00f3n y pedagog\u00eda.<\/p>\n

El reto merece la pena, hay que dejar atr\u00e1s el escepticismo y el pesimismo, que siempre frenan la laboriosidad, y avanzar coordinados hacia el objetivo de este Pacto Verde Europeo. Solo as\u00ed podremos civilizar y conquistar de forma colectiva nuestro futuro.<\/p>\n

Juanjo \u00c1lvarez. Catedr\u00e1tico de Derecho Internacional Privado. UPV\/EHU.
Secretario Globernance<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Galde 32 udaberria\/2021\/primavera.\u00a0Juanjo \u00c1lvarez.-\u00a0Vivimos en una \u00e9poca de transformaci\u00f3n radical de nuestros marcos de referencia y el pacto verde europeo emerge como una sugerente iniciativa pol\u00edtica ante la emergencia clim\u00e1tica. \u00bfC\u00f3mo debemos actuar desde la dimensi\u00f3n de la gobernanza para transformar el actual modelo neoliberal en otro sostenible, justo y equitativo?<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13589,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,5],"tags":[],"class_list":["post-13584","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossier","category-politica","revista-galde-n32"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13584","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13584"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13584\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13589"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13584"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}