![\"\"](\"https:\/\/www.galde.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/WhatsApp-Image-2026-09-17-at-17.02.03.jpeg\")
<\/a>Gonzalo Larruzea Rom\u00e1n (Bilbao, 1955) es Licenciado en Filolog\u00eda Rom\u00e1nica, M\u00e1ster en Direcci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Centros y Doctor en Did\u00e1ctica y Organizaci\u00f3n Escolar. Su trayectoria profesional ha estado vinculada a la educaci\u00f3n vasca en la que ha sido, en sucesivas etapas, docente, asesor, director e inspector hasta su jubilaci\u00f3n, que no retiro. En su pasado tambi\u00e9n cuenta su experiencia como cooperante, sindicalista y actor en la pol\u00edtica vasca. Fue uno de los principales impulsores de Zubiak Eraikiz, la Plataforma Ciudadana por la Participaci\u00f3n y Cambio en Euskadi, promotora a su vez de una Iniciativa Legislativa Popular en 2018 para lograr una escuela inclusiva y en contra de la segregaci\u00f3n escolar que consigui\u00f3 reunir 17.030 firmas de apoyo. La primera iniciativa popular que pudo ser defendida (y rechazada) en el Parlamento vasco. Adem\u00e1s de los art\u00edculos y entrevistas publicados en su blog personal, es autor de <\/span>La autonom\u00eda de los centros escolares. An\u00e1lisis y propuestas en clave de servicio p\u00fablico y equidad<\/i><\/span> (2013), <\/span>La dial\u00e9ctica p\u00fablico-privado en la educaci\u00f3n vasca<\/i><\/span> (2016) e <\/span>Inercias y sinergias en la educaci\u00f3n vasca<\/i><\/span> (2022), todas ellas publicadas por Grupo Editorial C\u00edrculo Rojo. <\/span><\/p>\n(Ricardo Arana)<\/p>\n
__________________________<\/p>\n
La Ley de Educaci\u00f3n ha sido una oportunidad malograda para la Escuela P\u00fablica<\/b><\/span><\/h2>\nHace 15 o 20 a\u00f1os era habitual sacar pecho por la educaci\u00f3n vasca, incluso se tra\u00edan a colaci\u00f3n referencias internacionales que alababan su modelo de \u00e9xito. \u00bfPor qu\u00e9 se ha deshinchado ese globo?<\/b><\/span><\/p>\nNo hago investigaci\u00f3n, que es lo que se necesita. Por tanto, lo que pueda decir son elucubraciones a partir de lo que otros est\u00e1n poniendo encima de la mesa. Se puede decir que el uso generalizado de las tecnolog\u00edas en el aula, muy por encima de la mayor\u00eda de las autonom\u00edas, no ha reportado mejoras, antes, al contrario, ha podido jugar en contra del crecimiento. Se puede hablar tambi\u00e9n de la creciente incorporaci\u00f3n de alumnado inmigrante, que en su mayor\u00eda trae niveles acad\u00e9micos m\u00e1s bajos, pero no es un fen\u00f3meno exclusivo nuestro. Lo que s\u00ed es nuestro es la creciente, casi abismal, diferencia de rendimiento respecto al alumnado aut\u00f3ctono, lo cual nos lleva de la mano a poner el foco en dos elementos cruciales: la segregaci\u00f3n y la creciente generalizaci\u00f3n del modelo de inmersi\u00f3n. A mayor segregaci\u00f3n, m\u00e1s se resienten los resultados del sistema. En nuestra comunidad la segregaci\u00f3n es alta, afectando particularmente a la inmigraci\u00f3n. Y en el tema ling\u00fc\u00edstico, frente a propuestas nacionalistas que de momento consiguen imponer su marco y que apuestan por un \u00fanico modelo de inmersi\u00f3n para todo el sistema, van a apareciendo voces cualificadas, como Erramun Osa, Xabier Aierdi, Jon Sarasua, y otros, que hablan de la necesidad de tomarnos un tiempo para repensar las cosas. Si estas pueden ser explicaciones inmediatas, tengo para m\u00ed que nuestra crisis educativa es expresi\u00f3n de la crisis de nuestra sociedad vasca. Pero eso es harina de otro costal. <\/span><\/p>\nT\u00fa tuviste la ocasi\u00f3n de conocer de cerca la gestaci\u00f3n en abril de 2022 del Acuerdo Escolar titulado \u201cBases para la transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n vasca\u201d. \u00bfCu\u00e1l fue su intrahistoria y c\u00f3mo fue posible el hito parlamentario de que fuera aprobado por el 92% de la C\u00e1mara Vasca?<\/b><\/span><\/p>\nSe dieron unas circunstancias dif\u00edcilmente repetibles para que se volviera a alcanzar tan alto grado de acuerdo, entre ellas la conciencia de estar ante un pacto clave para el futuro del pa\u00eds. Tambi\u00e9n contribuy\u00f3 al \u00e9xito que fuera un texto de aluvi\u00f3n y con importante grado de ambig\u00fcedad que permit\u00eda diferentes<\/span> <\/b>interpretaciones. Los acuerdos se ven si han sido buenos o malos al final de su desarrollo, no antes, porque con determinados aspectos, seg\u00fan qui\u00e9n los gestione, se puede llegar a una pol\u00edtica o a su contraria. <\/span><\/p>\nEl Acuerdo se interpret\u00f3 con car\u00e1cter instrumental. Lo importante era sacar la ley, no el cocinado lento y participativo que obligaba a seguir negociando y desarrollando cada propuesta. Se puso el carro de la ley antes de los bueyes de la transformaci\u00f3n del sistema. <\/span><\/p>\nPor mi parte, tuve la suerte de tener interlocuci\u00f3n a t\u00edtulo personal con las cuatro fuerzas firmantes. El texto inicial que present\u00f3 Educaci\u00f3n, al parecer, fruto de una larga negociaci\u00f3n con Bildu, estaba lleno de ret\u00f3rica educativa buenista, pero conten\u00eda muy pocas concreciones. Fui incluido dentro del abanico de interlocutores que tuvo el Departamento, lo que le agradezco al anterior consejero. Ello me permiti\u00f3 presentarles mi propuesta de 40 puntos que trataban de concretar ese primer texto difuso. Esa propuesta tambi\u00e9n la expuse en el Parlamento. Sobre esa base se reunieron Educaci\u00f3n y Elkarrekin Podemos para negociar, teniendo a bien ambas partes invitarme a la reuni\u00f3n. Fueron dos sesiones maratonianas, dej\u00e1ndose todo el mundo pelos en la gatera y, tambi\u00e9n, permitiendo algunas ambig\u00fcedades que posibilitaron que el Departamento y su partido y a la vez Elkarrekin Podemos llegaran a un acuerdo. Luego tanto Bildu como el PSE no pusieron obst\u00e1culos a a\u00f1adir al texto inicial el resultado de aquellas negociaciones, si bien las diferencias del PSE con Bildu sobre el nivel ling\u00fc\u00edstico que debe alcanzar el alumnado al final de la ESO estuvieron a punto de dejar fuera a esta \u00faltima fuerza. <\/span><\/p>\n\u00bfQu\u00e9 papel otorgaba a la Escuela P\u00fablica Vasca dicho acuerdo?<\/b><\/span><\/p>\nEl Acuerdo era una oportunidad para superar el dualismo inveterado de la educaci\u00f3n vasca hacia una posici\u00f3n m\u00e1s hegem\u00f3nica de la Escuela P\u00fablica. En la formulaci\u00f3n de los principios se repiti\u00f3 que la Escuela P\u00fablica era el eje vertebrador. Pero el primer texto concretaba poco. Las 40 medidas a la que me he referido, que terminaron siendo 43, conten\u00edan concreciones para haber logrado ese objetivo. Pero se ve que se estaba jugando con marcos diferentes. Una de mis propuestas era que en el plazo de 8 a\u00f1os la Escuela P\u00fablica alcanzara al menos el 65% de la cuota del alumnado, asemej\u00e1ndose a la proporci\u00f3n en el resto de Estado. Era una propuesta cuantitativa, pero significativa que no fue aceptada por Educaci\u00f3n. A partir de ah\u00ed, en el desarrollo de las siguientes medidas de planificaci\u00f3n enseguida se vio que algunas propuestas del Acuerdo iban a ser interpretadas de muy diferente manera por los firmantes. <\/span><\/p>\n\u00bfHasta qu\u00e9 punto la Ley 17\/2023 de Educaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca responde a lo acordado en aquel pacto de 2022 y qu\u00e9 ha supuesto esta Ley para la Escuela P\u00fablica Vasca?<\/b><\/span><\/p>\nPese al formalismo de algunas reuniones peri\u00f3dicas, la gesti\u00f3n del Acuerdo no se llev\u00f3 a cabo con la participaci\u00f3n de los firmantes, sino que fue el Departamento de Educaci\u00f3n quien lo gestion\u00f3. Se lleg\u00f3 a publicitar un cronograma sobre el desarrollo de las medidas del Acuerdo, pero Educaci\u00f3n enseguida puso la proa hacia la aprobaci\u00f3n de la ley, algo en lo que cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n necesaria del PSE, en este caso por incomparecencia, y de Bildu, que crey\u00f3 que iba quedar consagrado el reconocimiento del car\u00e1cter p\u00fablico de las ikastolas en el camino hacia una \u00fanica red p\u00fablica vasca que dejaba fuera a Kristau Eskola. Al final, de nuevo las cuestiones ling\u00fc\u00edsticas obligaron a Bildu a votar en blanco un texto que reflejaba muchas de sus propuestas. <\/span><\/p>\nEn conjunto, se puede decir que la Ley fue una oportunidad malograda de transformaci\u00f3n de la estructura del sistema. Al contrario, sirvi\u00f3 para apuntalar a\u00fan m\u00e1s lo que se aspiraba a transformar. El ejemplo m\u00e1s revelador es el engendro pseudo jur\u00eddico del Servicio P\u00fablico Vasco de Educaci\u00f3n. Lo que se pact\u00f3 era un servicio vasco de educaci\u00f3n, sin la palabra p\u00fablico, con la idea de poner a cero el contador en la concertada. Se mandataba al Parlamento para que definiera qu\u00e9 era un centro de inter\u00e9s social para luego reservar la financiaci\u00f3n a quienes cumplieran sus requisitos. Pero solo sirvi\u00f3 para dar p\u00e1tina de p\u00fablica a toda la concertada.<\/span><\/p>\nEuskadi es la comunidad aut\u00f3noma con mayor peso de la ense\u00f1anza concertada, pero al mismo tiempo existe un discurso pro-p\u00fablica que aboga por la desaparici\u00f3n de esta concertaci\u00f3n y por acabar con la dualidad del sistema educativo vasco. \u00bfCu\u00e1l es tu posici\u00f3n al respecto?<\/b><\/span><\/p>\nSuelo decir que no somos la URSS, sino una democracia liberal y, por tanto, no es posible negar la existencia a otras opciones diferentes a la Escuela P\u00fablica. Ahora bien, una cosa es eso y otra diferente es que un pa\u00eds que aspira a la cohesi\u00f3n y a un desarrollo arm\u00f3nico de su sociedad debe ser capaz de poner en pie un proyecto hegem\u00f3nico de Escuela P\u00fablica en el que las clases medias tambi\u00e9n se sientan a gusto y participen activamente del mismo.<\/i><\/span><\/p>\nHay tambi\u00e9n otra l\u00ednea de pensamiento que califica a las ikastolas como centros p\u00fablicos, aunque su titularidad no lo sea. Ser\u00eda la denominada \u201cescuela comunitaria\u201d junto a la escuela p\u00fablica \u00bfC\u00f3mo te sit\u00faas ante ese debate? <\/b><\/span><\/p>\nAqu\u00ed est\u00e1 el nudo gordiano de la vertebraci\u00f3n del sistema vasco, que no qued\u00f3 resuelto con la Ley. Es un tema con muchas aristas. Intentar\u00e9 ser conciso. El sue\u00f1o ilustrado, el de Condorcet, de un proyecto de educaci\u00f3n universal, enseguida devino en algo mastod\u00f3nticamente burocr\u00e1tico e inmovilista. Unas cohortes de alumnado institucionalizadas durante per\u00edodos cada vez m\u00e1s largos, organizados en r\u00edgidos compartimentos estancos por edades, materias y aulas concebidas como hueveras, que dir\u00eda Fern\u00e1ndez Enguita, aunque esto es com\u00fan a toda la educaci\u00f3n. Y, por otro lado, las cohortes de \u201cservidores p\u00fablicos\u201d que buscan que su ejercicio est\u00e9 m\u00e1s vinculado a la proximidad de casa, leg\u00edtimo, que al proyecto educativo en el que se desempe\u00f1an, algo menos leg\u00edtimo. El modelo estatal puro y duro no puede ser satisfactorio. Otra cosa es que, adem\u00e1s, eso se mistifique con la poca o nula adhesi\u00f3n al Estado espa\u00f1ol por parte de amplios sectores. Pero eso mismo ocurrir\u00eda si el Estado fuera vasco.<\/span><\/p>\nPor oposici\u00f3n a ello, las ikastolas pusieron en pie un proyecto que, al menos en sus fundamentos, es m\u00e1s cooperativo y participativo. Otra cosa es que no corran buenos tiempos para la \u201cl\u00edrica\u201d participativa, tampoco para las ikastolas. Ahora bien, ese proyecto contestatario en la dictadura con el paso de las d\u00e9cadas se ha hecho clasificatorio socialmente. Si mi proyecto cooperativo no acoge suficientemente alumnado pobre, alumnado inmigrante, \u00bfd\u00f3nde queda mi pretensi\u00f3n de ser p\u00fablico? <\/span><\/p>\nEntre el Estado y el mercado debe haber capacidad para construir algo diferente. Y ese algo pasa por entender la educaci\u00f3n como un bien com\u00fan y, por tanto, gestionado por la sociedad, aunque regulado en sus posibles excesos por el Estado. Los pa\u00edses mediterr\u00e1neos de tradici\u00f3n jacobina no lo tienen f\u00e1cil. Y si hubiera un Estado vasco, no ser\u00eda f\u00e1cil reinventarse desde los poderes locales. Un debate irresuelto de la sociedad vasca es qu\u00e9 entendemos por p\u00fablico. <\/span><\/p>\n\u00bfCu\u00e1l es tu an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica en la ense\u00f1anza vasca en general y en la Escuela P\u00fablica Vasca, en particular?<\/b><\/span><\/p>\nYa me he referido a la generalizaci\u00f3n del modelo de inmersi\u00f3n como una posible causa, o al menos correlaci\u00f3n, entre ese fen\u00f3meno y la bajada de los rendimientos acad\u00e9micos. Los l\u00edmites de educar masivamente en una lengua diferente a la de casa o la del entorno van apareciendo cada vez con m\u00e1s claridad. La UNESCO ya ha advertido de la importancia de considerar la lengua de casa para la adquisici\u00f3n de los conocimientos. \u00bfC\u00f3mo compatibilizamos esto con una apuesta de la sociedad vasca por la revitalizaci\u00f3n del euskara por medio de la educaci\u00f3n? <\/span><\/p>\nDesde luego ello no es compatible con el mantenimiento de los modelos ling\u00fc\u00edsticos, que ha sido funcional en su momento, pero que se ha convertido en un factor de segregaci\u00f3n social y de reforzamiento de comunidades ling\u00fc\u00edsticas estancas. Pero la generalizaci\u00f3n de la inmersi\u00f3n puede tambi\u00e9n producir v\u00edctimas, especialmente entre quienes tiene menor capital cultural y econ\u00f3mico. Hace poco, el euskaltzain y durante mucho tiempo responsable del Servicio de Euskara del Departamento de Educaci\u00f3n Mikel Zalbide se\u00f1alaba en Euskadi Irratia que no conoce ni un solo pa\u00eds que haya recuperado la lengua solo por su generalizaci\u00f3n en la ense\u00f1anza. Hasta pon\u00eda reparos al caso del hebreo. <\/span><\/p>\nNo veo otro camino que el acuerdo, la gradualizaci\u00f3n, la consideraci\u00f3n de las zonas socioling\u00fc\u00edsticas, la planificaci\u00f3n realista con diferentes plazos de cumplimiento, la aceptaci\u00f3n proactiva de nuestra realidad, la interculturalidad, el transling\u00fcismo. Es posible ir midiendo el avance del euskara en la educaci\u00f3n, pero no es posible apostar por que la educaci\u00f3n de la noche a la ma\u00f1ana haga euskaldun completo a todo el alumnado. M\u00e1s bien, las evaluaciones externas muestran que la expansi\u00f3n del modelo de inmersi\u00f3n \u2014que es inmersi\u00f3n solo para una parte mayoritaria del alumnado, no se olvide\u2014, no lleva aparejado un incremento del uso, ni del conocimiento del euskara<\/span>. <\/i><\/span><\/p>\n\u00bfQu\u00e9 fortalezas y qu\u00e9 debilidades caracterizan a la Escuela P\u00fablica Vasca de hoy? \u00bfEst\u00e1 respondiendo a lo que cabr\u00eda esperar de ella ante los nuevos desaf\u00edos?<\/b><\/span><\/p>\nMe gustar\u00eda hacer una reflexi\u00f3n previa: creo que la educaci\u00f3n en su conjunto es muy funcional al sistema productivo capitalista, que libera a hombres y mujeres para que dediquen sus mejores esfuerzos a la producci\u00f3n mientras la instituci\u00f3n tiene un p\u00fablico cautivo cada vez m\u00e1s a\u00f1os, sobre todo quienes aspiran a la parte superior de la sociedad. Ese car\u00e1cter funcional hace que la Escuela resista contra viento y marea en su burbuja, incluso ante una Inteligencia Artificial muy posibilitadora y amenazante a la vez. Le aquejan tambi\u00e9n otros males: es una maquinaria burocr\u00e1tica que se mueve conforme a sus propias inercias y se alimenta de s\u00ed misma, sigue reproduciendo desigualdades, gobiernos y empresas se la disputan, es credencialista y un largo etc\u00e9tera m\u00e1s. Pero hoy d\u00eda no tiene alternativa. <\/span><\/p>\nDicho esto, hay que reconocer que, en particular, la Escuela P\u00fablica Vasca sigue siendo un escudo protector de los m\u00e1s d\u00e9biles, como pudo comprobarse en la pandemia. Adem\u00e1s de seguir siendo eso, creo que el futuro debe pasar por integrar m\u00e1s al profesorado, cuyo malestar creciente me preocupa, buscando su efecto tractor y colaborativo y haciendo que se sientan part\u00edcipes y escuchados. El Acuerdo no contempl\u00f3 pol\u00edticas sobre el profesorado. Tambi\u00e9n pasa por trabajar los niveles educativos micros y locales y por reforzar la participaci\u00f3n comunitaria. <\/span><\/p>\n\u00bfQui\u00e9n representa a la Escuela P\u00fablica Vasca? \u00bfTiene voz propia?<\/b><\/span><\/p>\nCuando se desarroll\u00f3 el Acuerdo, se lleg\u00f3 a plasmar una idea muy acariciada por los socialistas y que todav\u00eda no se ha desarrollado: Un Consejo de la Escuela P\u00fablica Vasca. \u00bfEs necesario? \u00bfNo deber\u00eda ser suficiente con que la Administraci\u00f3n se tomara la Escuela P\u00fablica como propia? Hay que reconocer el esfuerzo de la actual Administraci\u00f3n por impulsar y estabilizar las direcciones de los centros y por un \u201caggiornaniento\u201d pedag\u00f3gico, siempre de arriba abajo por lo que encuentra resistencias en muchos profesionales. Pero en cuanto a la vertebraci\u00f3n del sistema, ha terminado imponi\u00e9ndose la visi\u00f3n del PNV de una Administraci\u00f3n que se eleva por encima de las redes y pretende jugar un papel arbitral entre ellas, relegando la importancia de la titularidad y subrayando que lo que importa es la calidad, no su titular. Con \u00f3rgano o sin \u00e9l, la Escuela P\u00fablica no tiene quien la represente y las voces de algunos de sus agentes no son lo suficientemente plurales. Y m\u00e1s all\u00e1 de consignas ideologizadas sobre la Escuela P\u00fablica como red \u00fanica, lo cierto es que la Escuela P\u00fablica no tiene qui\u00e9n la piense. <\/span><\/p>\n\u00bfA partir del Pacto de 2022 y de la Ley 17\/2023 se han dado avances en la lucha contra la segregaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 debemos esperar del documento presentado este mes de junio, denominado Eskola Bikaina Denontzat? <\/b><\/span><\/p>\n
No hago investigaci\u00f3n, que es lo que se necesita. Por tanto, lo que pueda decir son elucubraciones a partir de lo que otros est\u00e1n poniendo encima de la mesa. Se puede decir que el uso generalizado de las tecnolog\u00edas en el aula, muy por encima de la mayor\u00eda de las autonom\u00edas, no ha reportado mejoras, antes, al contrario, ha podido jugar en contra del crecimiento. Se puede hablar tambi\u00e9n de la creciente incorporaci\u00f3n de alumnado inmigrante, que en su mayor\u00eda trae niveles acad\u00e9micos m\u00e1s bajos, pero no es un fen\u00f3meno exclusivo nuestro. Lo que s\u00ed es nuestro es la creciente, casi abismal, diferencia de rendimiento respecto al alumnado aut\u00f3ctono, lo cual nos lleva de la mano a poner el foco en dos elementos cruciales: la segregaci\u00f3n y la creciente generalizaci\u00f3n del modelo de inmersi\u00f3n. A mayor segregaci\u00f3n, m\u00e1s se resienten los resultados del sistema. En nuestra comunidad la segregaci\u00f3n es alta, afectando particularmente a la inmigraci\u00f3n. Y en el tema ling\u00fc\u00edstico, frente a propuestas nacionalistas que de momento consiguen imponer su marco y que apuestan por un \u00fanico modelo de inmersi\u00f3n para todo el sistema, van a apareciendo voces cualificadas, como Erramun Osa, Xabier Aierdi, Jon Sarasua, y otros, que hablan de la necesidad de tomarnos un tiempo para repensar las cosas. Si estas pueden ser explicaciones inmediatas, tengo para m\u00ed que nuestra crisis educativa es expresi\u00f3n de la crisis de nuestra sociedad vasca. Pero eso es harina de otro costal. <\/span><\/p>\n T\u00fa tuviste la ocasi\u00f3n de conocer de cerca la gestaci\u00f3n en abril de 2022 del Acuerdo Escolar titulado \u201cBases para la transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n vasca\u201d. \u00bfCu\u00e1l fue su intrahistoria y c\u00f3mo fue posible el hito parlamentario de que fuera aprobado por el 92% de la C\u00e1mara Vasca?<\/b><\/span><\/p>\n Se dieron unas circunstancias dif\u00edcilmente repetibles para que se volviera a alcanzar tan alto grado de acuerdo, entre ellas la conciencia de estar ante un pacto clave para el futuro del pa\u00eds. Tambi\u00e9n contribuy\u00f3 al \u00e9xito que fuera un texto de aluvi\u00f3n y con importante grado de ambig\u00fcedad que permit\u00eda diferentes<\/span> <\/b>interpretaciones. Los acuerdos se ven si han sido buenos o malos al final de su desarrollo, no antes, porque con determinados aspectos, seg\u00fan qui\u00e9n los gestione, se puede llegar a una pol\u00edtica o a su contraria. <\/span><\/p>\n El Acuerdo se interpret\u00f3 con car\u00e1cter instrumental. Lo importante era sacar la ley, no el cocinado lento y participativo que obligaba a seguir negociando y desarrollando cada propuesta. Se puso el carro de la ley antes de los bueyes de la transformaci\u00f3n del sistema. <\/span><\/p>\n Por mi parte, tuve la suerte de tener interlocuci\u00f3n a t\u00edtulo personal con las cuatro fuerzas firmantes. El texto inicial que present\u00f3 Educaci\u00f3n, al parecer, fruto de una larga negociaci\u00f3n con Bildu, estaba lleno de ret\u00f3rica educativa buenista, pero conten\u00eda muy pocas concreciones. Fui incluido dentro del abanico de interlocutores que tuvo el Departamento, lo que le agradezco al anterior consejero. Ello me permiti\u00f3 presentarles mi propuesta de 40 puntos que trataban de concretar ese primer texto difuso. Esa propuesta tambi\u00e9n la expuse en el Parlamento. Sobre esa base se reunieron Educaci\u00f3n y Elkarrekin Podemos para negociar, teniendo a bien ambas partes invitarme a la reuni\u00f3n. Fueron dos sesiones maratonianas, dej\u00e1ndose todo el mundo pelos en la gatera y, tambi\u00e9n, permitiendo algunas ambig\u00fcedades que posibilitaron que el Departamento y su partido y a la vez Elkarrekin Podemos llegaran a un acuerdo. Luego tanto Bildu como el PSE no pusieron obst\u00e1culos a a\u00f1adir al texto inicial el resultado de aquellas negociaciones, si bien las diferencias del PSE con Bildu sobre el nivel ling\u00fc\u00edstico que debe alcanzar el alumnado al final de la ESO estuvieron a punto de dejar fuera a esta \u00faltima fuerza. <\/span><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 papel otorgaba a la Escuela P\u00fablica Vasca dicho acuerdo?<\/b><\/span><\/p>\n El Acuerdo era una oportunidad para superar el dualismo inveterado de la educaci\u00f3n vasca hacia una posici\u00f3n m\u00e1s hegem\u00f3nica de la Escuela P\u00fablica. En la formulaci\u00f3n de los principios se repiti\u00f3 que la Escuela P\u00fablica era el eje vertebrador. Pero el primer texto concretaba poco. Las 40 medidas a la que me he referido, que terminaron siendo 43, conten\u00edan concreciones para haber logrado ese objetivo. Pero se ve que se estaba jugando con marcos diferentes. Una de mis propuestas era que en el plazo de 8 a\u00f1os la Escuela P\u00fablica alcanzara al menos el 65% de la cuota del alumnado, asemej\u00e1ndose a la proporci\u00f3n en el resto de Estado. Era una propuesta cuantitativa, pero significativa que no fue aceptada por Educaci\u00f3n. A partir de ah\u00ed, en el desarrollo de las siguientes medidas de planificaci\u00f3n enseguida se vio que algunas propuestas del Acuerdo iban a ser interpretadas de muy diferente manera por los firmantes. <\/span><\/p>\n \u00bfHasta qu\u00e9 punto la Ley 17\/2023 de Educaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca responde a lo acordado en aquel pacto de 2022 y qu\u00e9 ha supuesto esta Ley para la Escuela P\u00fablica Vasca?<\/b><\/span><\/p>\n Pese al formalismo de algunas reuniones peri\u00f3dicas, la gesti\u00f3n del Acuerdo no se llev\u00f3 a cabo con la participaci\u00f3n de los firmantes, sino que fue el Departamento de Educaci\u00f3n quien lo gestion\u00f3. Se lleg\u00f3 a publicitar un cronograma sobre el desarrollo de las medidas del Acuerdo, pero Educaci\u00f3n enseguida puso la proa hacia la aprobaci\u00f3n de la ley, algo en lo que cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n necesaria del PSE, en este caso por incomparecencia, y de Bildu, que crey\u00f3 que iba quedar consagrado el reconocimiento del car\u00e1cter p\u00fablico de las ikastolas en el camino hacia una \u00fanica red p\u00fablica vasca que dejaba fuera a Kristau Eskola. Al final, de nuevo las cuestiones ling\u00fc\u00edsticas obligaron a Bildu a votar en blanco un texto que reflejaba muchas de sus propuestas. <\/span><\/p>\n En conjunto, se puede decir que la Ley fue una oportunidad malograda de transformaci\u00f3n de la estructura del sistema. Al contrario, sirvi\u00f3 para apuntalar a\u00fan m\u00e1s lo que se aspiraba a transformar. El ejemplo m\u00e1s revelador es el engendro pseudo jur\u00eddico del Servicio P\u00fablico Vasco de Educaci\u00f3n. Lo que se pact\u00f3 era un servicio vasco de educaci\u00f3n, sin la palabra p\u00fablico, con la idea de poner a cero el contador en la concertada. Se mandataba al Parlamento para que definiera qu\u00e9 era un centro de inter\u00e9s social para luego reservar la financiaci\u00f3n a quienes cumplieran sus requisitos. Pero solo sirvi\u00f3 para dar p\u00e1tina de p\u00fablica a toda la concertada.<\/span><\/p>\n Euskadi es la comunidad aut\u00f3noma con mayor peso de la ense\u00f1anza concertada, pero al mismo tiempo existe un discurso pro-p\u00fablica que aboga por la desaparici\u00f3n de esta concertaci\u00f3n y por acabar con la dualidad del sistema educativo vasco. \u00bfCu\u00e1l es tu posici\u00f3n al respecto?<\/b><\/span><\/p>\n Suelo decir que no somos la URSS, sino una democracia liberal y, por tanto, no es posible negar la existencia a otras opciones diferentes a la Escuela P\u00fablica. Ahora bien, una cosa es eso y otra diferente es que un pa\u00eds que aspira a la cohesi\u00f3n y a un desarrollo arm\u00f3nico de su sociedad debe ser capaz de poner en pie un proyecto hegem\u00f3nico de Escuela P\u00fablica en el que las clases medias tambi\u00e9n se sientan a gusto y participen activamente del mismo.<\/i><\/span><\/p>\n Hay tambi\u00e9n otra l\u00ednea de pensamiento que califica a las ikastolas como centros p\u00fablicos, aunque su titularidad no lo sea. Ser\u00eda la denominada \u201cescuela comunitaria\u201d junto a la escuela p\u00fablica \u00bfC\u00f3mo te sit\u00faas ante ese debate? <\/b><\/span><\/p>\n Aqu\u00ed est\u00e1 el nudo gordiano de la vertebraci\u00f3n del sistema vasco, que no qued\u00f3 resuelto con la Ley. Es un tema con muchas aristas. Intentar\u00e9 ser conciso. El sue\u00f1o ilustrado, el de Condorcet, de un proyecto de educaci\u00f3n universal, enseguida devino en algo mastod\u00f3nticamente burocr\u00e1tico e inmovilista. Unas cohortes de alumnado institucionalizadas durante per\u00edodos cada vez m\u00e1s largos, organizados en r\u00edgidos compartimentos estancos por edades, materias y aulas concebidas como hueveras, que dir\u00eda Fern\u00e1ndez Enguita, aunque esto es com\u00fan a toda la educaci\u00f3n. Y, por otro lado, las cohortes de \u201cservidores p\u00fablicos\u201d que buscan que su ejercicio est\u00e9 m\u00e1s vinculado a la proximidad de casa, leg\u00edtimo, que al proyecto educativo en el que se desempe\u00f1an, algo menos leg\u00edtimo. El modelo estatal puro y duro no puede ser satisfactorio. Otra cosa es que, adem\u00e1s, eso se mistifique con la poca o nula adhesi\u00f3n al Estado espa\u00f1ol por parte de amplios sectores. Pero eso mismo ocurrir\u00eda si el Estado fuera vasco.<\/span><\/p>\n Por oposici\u00f3n a ello, las ikastolas pusieron en pie un proyecto que, al menos en sus fundamentos, es m\u00e1s cooperativo y participativo. Otra cosa es que no corran buenos tiempos para la \u201cl\u00edrica\u201d participativa, tampoco para las ikastolas. Ahora bien, ese proyecto contestatario en la dictadura con el paso de las d\u00e9cadas se ha hecho clasificatorio socialmente. Si mi proyecto cooperativo no acoge suficientemente alumnado pobre, alumnado inmigrante, \u00bfd\u00f3nde queda mi pretensi\u00f3n de ser p\u00fablico? <\/span><\/p>\n Entre el Estado y el mercado debe haber capacidad para construir algo diferente. Y ese algo pasa por entender la educaci\u00f3n como un bien com\u00fan y, por tanto, gestionado por la sociedad, aunque regulado en sus posibles excesos por el Estado. Los pa\u00edses mediterr\u00e1neos de tradici\u00f3n jacobina no lo tienen f\u00e1cil. Y si hubiera un Estado vasco, no ser\u00eda f\u00e1cil reinventarse desde los poderes locales. Un debate irresuelto de la sociedad vasca es qu\u00e9 entendemos por p\u00fablico. <\/span><\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es tu an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica en la ense\u00f1anza vasca en general y en la Escuela P\u00fablica Vasca, en particular?<\/b><\/span><\/p>\n Ya me he referido a la generalizaci\u00f3n del modelo de inmersi\u00f3n como una posible causa, o al menos correlaci\u00f3n, entre ese fen\u00f3meno y la bajada de los rendimientos acad\u00e9micos. Los l\u00edmites de educar masivamente en una lengua diferente a la de casa o la del entorno van apareciendo cada vez con m\u00e1s claridad. La UNESCO ya ha advertido de la importancia de considerar la lengua de casa para la adquisici\u00f3n de los conocimientos. \u00bfC\u00f3mo compatibilizamos esto con una apuesta de la sociedad vasca por la revitalizaci\u00f3n del euskara por medio de la educaci\u00f3n? <\/span><\/p>\n Desde luego ello no es compatible con el mantenimiento de los modelos ling\u00fc\u00edsticos, que ha sido funcional en su momento, pero que se ha convertido en un factor de segregaci\u00f3n social y de reforzamiento de comunidades ling\u00fc\u00edsticas estancas. Pero la generalizaci\u00f3n de la inmersi\u00f3n puede tambi\u00e9n producir v\u00edctimas, especialmente entre quienes tiene menor capital cultural y econ\u00f3mico. Hace poco, el euskaltzain y durante mucho tiempo responsable del Servicio de Euskara del Departamento de Educaci\u00f3n Mikel Zalbide se\u00f1alaba en Euskadi Irratia que no conoce ni un solo pa\u00eds que haya recuperado la lengua solo por su generalizaci\u00f3n en la ense\u00f1anza. Hasta pon\u00eda reparos al caso del hebreo. <\/span><\/p>\n No veo otro camino que el acuerdo, la gradualizaci\u00f3n, la consideraci\u00f3n de las zonas socioling\u00fc\u00edsticas, la planificaci\u00f3n realista con diferentes plazos de cumplimiento, la aceptaci\u00f3n proactiva de nuestra realidad, la interculturalidad, el transling\u00fcismo. Es posible ir midiendo el avance del euskara en la educaci\u00f3n, pero no es posible apostar por que la educaci\u00f3n de la noche a la ma\u00f1ana haga euskaldun completo a todo el alumnado. M\u00e1s bien, las evaluaciones externas muestran que la expansi\u00f3n del modelo de inmersi\u00f3n \u2014que es inmersi\u00f3n solo para una parte mayoritaria del alumnado, no se olvide\u2014, no lleva aparejado un incremento del uso, ni del conocimiento del euskara<\/span>. <\/i><\/span><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 fortalezas y qu\u00e9 debilidades caracterizan a la Escuela P\u00fablica Vasca de hoy? \u00bfEst\u00e1 respondiendo a lo que cabr\u00eda esperar de ella ante los nuevos desaf\u00edos?<\/b><\/span><\/p>\n Me gustar\u00eda hacer una reflexi\u00f3n previa: creo que la educaci\u00f3n en su conjunto es muy funcional al sistema productivo capitalista, que libera a hombres y mujeres para que dediquen sus mejores esfuerzos a la producci\u00f3n mientras la instituci\u00f3n tiene un p\u00fablico cautivo cada vez m\u00e1s a\u00f1os, sobre todo quienes aspiran a la parte superior de la sociedad. Ese car\u00e1cter funcional hace que la Escuela resista contra viento y marea en su burbuja, incluso ante una Inteligencia Artificial muy posibilitadora y amenazante a la vez. Le aquejan tambi\u00e9n otros males: es una maquinaria burocr\u00e1tica que se mueve conforme a sus propias inercias y se alimenta de s\u00ed misma, sigue reproduciendo desigualdades, gobiernos y empresas se la disputan, es credencialista y un largo etc\u00e9tera m\u00e1s. Pero hoy d\u00eda no tiene alternativa. <\/span><\/p>\n Dicho esto, hay que reconocer que, en particular, la Escuela P\u00fablica Vasca sigue siendo un escudo protector de los m\u00e1s d\u00e9biles, como pudo comprobarse en la pandemia. Adem\u00e1s de seguir siendo eso, creo que el futuro debe pasar por integrar m\u00e1s al profesorado, cuyo malestar creciente me preocupa, buscando su efecto tractor y colaborativo y haciendo que se sientan part\u00edcipes y escuchados. El Acuerdo no contempl\u00f3 pol\u00edticas sobre el profesorado. Tambi\u00e9n pasa por trabajar los niveles educativos micros y locales y por reforzar la participaci\u00f3n comunitaria. <\/span><\/p>\n \u00bfQui\u00e9n representa a la Escuela P\u00fablica Vasca? \u00bfTiene voz propia?<\/b><\/span><\/p>\n Cuando se desarroll\u00f3 el Acuerdo, se lleg\u00f3 a plasmar una idea muy acariciada por los socialistas y que todav\u00eda no se ha desarrollado: Un Consejo de la Escuela P\u00fablica Vasca. \u00bfEs necesario? \u00bfNo deber\u00eda ser suficiente con que la Administraci\u00f3n se tomara la Escuela P\u00fablica como propia? Hay que reconocer el esfuerzo de la actual Administraci\u00f3n por impulsar y estabilizar las direcciones de los centros y por un \u201caggiornaniento\u201d pedag\u00f3gico, siempre de arriba abajo por lo que encuentra resistencias en muchos profesionales. Pero en cuanto a la vertebraci\u00f3n del sistema, ha terminado imponi\u00e9ndose la visi\u00f3n del PNV de una Administraci\u00f3n que se eleva por encima de las redes y pretende jugar un papel arbitral entre ellas, relegando la importancia de la titularidad y subrayando que lo que importa es la calidad, no su titular. Con \u00f3rgano o sin \u00e9l, la Escuela P\u00fablica no tiene quien la represente y las voces de algunos de sus agentes no son lo suficientemente plurales. Y m\u00e1s all\u00e1 de consignas ideologizadas sobre la Escuela P\u00fablica como red \u00fanica, lo cierto es que la Escuela P\u00fablica no tiene qui\u00e9n la piense. <\/span><\/p>\n \u00bfA partir del Pacto de 2022 y de la Ley 17\/2023 se han dado avances en la lucha contra la segregaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 debemos esperar del documento presentado este mes de junio, denominado Eskola Bikaina Denontzat? <\/b><\/span><\/p>\n