{"id":19572,"date":"2026-06-01T12:11:36","date_gmt":"2026-06-01T10:11:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.galde.eu\/?page_id=19572"},"modified":"2026-06-01T19:38:08","modified_gmt":"2026-06-01T17:38:08","slug":"china-en-africa-desafios-y-oportunidades-en-una-relacion-que-redefine-el-orden-mundial","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.galde.eu\/es\/china-en-africa-desafios-y-oportunidades-en-una-relacion-que-redefine-el-orden-mundial\/","title":{"rendered":"China en \u00c1frica: Desaf\u00edos y oportunidades en una relaci\u00f3n que redefine el orden mundial"},"content":{"rendered":"

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Mar\u00eda \u00c1ngeles Alaminos Herv\u00e1s:<\/strong> Profesora de RR. II. en la Universidad Loyola-Andaluc\u00eda, GEA-UAM
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A comienzos del siglo XXI, la influencia de China en \u00c1frica experimentaba una fase de notable expansi\u00f3n, acompa\u00f1ada de un intenso debate a nivel internacional. Las relaciones sino-africanas emergieron como una de las din\u00e1micas m\u00e1s relevantes en la pol\u00edtica internacional contempor\u00e1nea, no solo por su trascendencia econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n por sus crecientes implicaciones pol\u00edticas y estrat\u00e9gicas.<\/span><\/p>\n

Antecedentes<\/b><\/span><\/p>\n

Contrariamente a la percepci\u00f3n com\u00fanmente extendida, la expansi\u00f3n de China no puede reducirse \u00fanicamente a una l\u00f3gica extractiva centrada en los recursos naturales, aunque estos constituyan uno de los elementos clave en la relaci\u00f3n. Si bien el acceso a la energ\u00eda y las materias primas explica parte del inter\u00e9s de Pek\u00edn, la cooperaci\u00f3n sino-africana ha evolucionado de manera progresiva hacia un marco m\u00e1s amplio y multidimensional, que abarca tanto comercio e inversi\u00f3n, como cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica e intercambios pol\u00edticos y, cada vez con mayor relevancia, cuestiones de seguridad. En este marco, el Foro sobre la Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica (FOCAC) marc\u00f3 un hito decisivo, formalizando y estructurando esta relaci\u00f3n a nivel continental.<\/span><\/p>\n

Es importante destacar que las relaciones entre China y \u00c1frica no son un fen\u00f3meno reciente, sino que cuentan con una larga trayectoria, y de hecho, las narrativas hist\u00f3ricas desempe\u00f1an un papel crucial en la legitimaci\u00f3n del papel de China en \u00c1frica. Las referencias a los viajes de Zheng He durante la dinast\u00eda Ming en el siglo XV, a la solidaridad anticolonial en el siglo XX y al apoyo chino a los movimientos de independencia africanos cumplen una funci\u00f3n pol\u00edtica en el contexto contempor\u00e1neo. Estas narrativas distinguen a China de las potencias coloniales europeas, presentando su compromiso como una cooperaci\u00f3n Sur-Sur fundamentada en el respeto mutuo y la no injerencia. <\/span><\/p>\n

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Al mismo tiempo, la presencia china a partir del nuevo milenio genera una ambivalencia evidente. Por un lado, la financiaci\u00f3n de infraestructuras, la dinamizaci\u00f3n del comercio, las alternativas a la condicionalidad occidental y la posibilidad de romper patrones de marginaci\u00f3n estructural pueden ser vistas como oportunidades. Por otro lado, emergen desaf\u00edos significativos relacionados con el endeudamiento, el fortalecimiento de \u00e9lites autoritarias, los impactos negativos en las industrias locales y la erosi\u00f3n de los est\u00e1ndares de gobernanza y los derechos humanos (Alaminos Herv\u00e1s, 2010).<\/span><\/p>\n

Independientemente del enfoque que adoptemos, podemos afirmar que la expansi\u00f3n de China en \u00c1frica alter\u00f3 el equilibrio tradicional de la influencia occidental y suscit\u00f3 preocupaci\u00f3n tanto en Estados Unidos como en Europa. Aunque \u00c1frica no representaba la principal prioridad de la pol\u00edtica exterior china en ese momento, desempe\u00f1aba un papel estrat\u00e9gico como un espacio de apoyo pol\u00edtico en foros multilaterales y como una plataforma para la proyecci\u00f3n global de China. En este contexto, la pol\u00edtica africana de Pek\u00edn ya estaba vinculada a su aspiraci\u00f3n de aumentar su influencia dentro del orden internacional en transformaci\u00f3n. Esta trayectoria culmin\u00f3 progresivamente en una mayor implicaci\u00f3n de China en cuestiones de seguridad, incluida su participaci\u00f3n en operaciones de mantenimiento de la paz y en la cooperaci\u00f3n militar.<\/span><\/p>\n

\u201cNueva era\u201d de las relaciones<\/b><\/span><\/p>\n

Si, como acabamos de ver, la primera d\u00e9cada del siglo XXI fue testigo de la consolidaci\u00f3n institucional de las relaciones sino-africanas, la segunda, especialmente a partir de 2013, marca el comienzo de una fase cualitativamente distinta. Bajo el liderazgo de Xi Jinping, \u00c1frica deja de ser \u00fanicamente un socio externo clave en la expansi\u00f3n econ\u00f3mica de China, para convertirse en un componente esencial dentro de una visi\u00f3n estrat\u00e9gica m\u00e1s amplia de proyecci\u00f3n global.<\/span><\/p>\n

En este sentido, el lanzamiento de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) en 2013 resulta fundamental para comprender este cambio. De esta manera, \u00c1frica se integra progresivamente en un proyecto transcontinental que abarca infraestructuras, conectividad, industrializaci\u00f3n, log\u00edstica y finanzas, dentro de una arquitectura geopol\u00edtica a largo plazo. A diferencia de la fase anterior, donde predominaban el acceso a los recursos naturales y el crecimiento comercial, esta nueva etapa refleja una estrategia m\u00e1s articulada y sist\u00e9mica. La financiaci\u00f3n de infraestructuras ya no se limita a ser un componente de la cooperaci\u00f3n para el desarrollo o la colaboraci\u00f3n comercial, sino que pasa a formar parte de un esfuerzo integral para configurar corredores de influencia y patrones de interdependencia alineados con la visi\u00f3n china de un orden internacional multipolar (Alaminos Herv\u00e1s, 2022).<\/span><\/p>\n

A nivel institucional, la relaci\u00f3n sino-africana se profundiza a trav\u00e9s de la evoluci\u00f3n del Foro sobre la Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica (FOCAC), con la Cumbre de Dakar de 2021 y la adopci\u00f3n de la Visi\u00f3n de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica 2035 como hitos clave. La coincidencia temporal entre los planes de cooperaci\u00f3n centrados en \u00c1frica y los propios objetivos de modernizaci\u00f3n de China para 2035 no es fortuita, sino que subraya la integraci\u00f3n expl\u00edcita de \u00c1frica en el horizonte de planificaci\u00f3n a medio y largo plazo de China. Esto indica que el continente africano ha dejado de ser perif\u00e9rico en el pensamiento global chino, pasando a formar parte estructuralmente de \u00e9l. <\/span><\/p>\n

Esta nueva fase tambi\u00e9n se distingue por una creciente convergencia, al menos a nivel discursivo, entre las agendas de desarrollo africanas y chinas, ejemplificada por las sinergias entre la BRI, la Agenda 2063 de la Uni\u00f3n Africana y el \u00c1rea de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA). En este marco, China se presenta como un facilitador de la integraci\u00f3n continental africana, m\u00e1s all\u00e1 de su rol como socio bilateral, aunque la efectividad de esta colaboraci\u00f3n en t\u00e9rminos de mejora industrial y transferencia de tecnolog\u00eda sigue siendo una cuesti\u00f3n abierta. No obstante, la narrativa pol\u00edtica posiciona a China como un socio clave en la transformaci\u00f3n estructural de \u00c1frica, y no simplemente como un comprador de materias primas.<\/span><\/p>\n

La dimensi\u00f3n normativa adquiere especial relevancia en este periodo. Pek\u00edn subraya principios como la igualdad soberana, la no interferencia, el beneficio mutuo y la \u00abcooperaci\u00f3n en la que todos ganan\u00bb, en contraste con los enfoques occidentales centrados en la condicionalidad en t\u00e9rminos de gobernanza y la reforma pol\u00edtica liberal. As\u00ed, lo que est\u00e1 en juego no es \u00fanicamente la competencia por mercados o contratos de infraestructura, sino una disputa m\u00e1s profunda sobre los principios que rigen el orden internacional. China no se limita a operar dentro del marco liberal existente, sino que contribuye activamente a la reinterpretaci\u00f3n de las normas de desarrollo y seguridad, aline\u00e1ndolas con su modelo pol\u00edtico y sus intereses estrat\u00e9gicos (Alaminos Herv\u00e1s, 2022).<\/span><\/p>\n

Los desarrollos en materia de seguridad ilustran claramente esta evoluci\u00f3n. La creciente participaci\u00f3n de China en misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, el establecimiento de su primera base militar en el extranjero en Yibuti y la intensificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n militar con gobiernos africanos reflejan una recalibraci\u00f3n pragm\u00e1tica del principio de \u00abno intervenci\u00f3n\u00bb. Aunque la ret\u00f3rica oficial contin\u00faa subrayando la soberan\u00eda, en la pr\u00e1ctica, China ha adoptado un modelo de compromiso condicional, en el que la protecci\u00f3n de inversiones, ciudadanos y activos estrat\u00e9gicos justifica una presencia m\u00e1s visible. As\u00ed, \u00c1frica se convierte en un campo de pruebas para la adaptaci\u00f3n de las doctrinas de pol\u00edtica exterior china bajo las condiciones de su expansi\u00f3n global (Alaminos Herv\u00e1s, 2022).<\/span><\/p>\n

Actualidad y conclusiones<\/b><\/span><\/p>\n

Las relaciones China-\u00c1frica han evolucionado desde una r\u00e1pida expansi\u00f3n econ\u00f3mica y consolidaci\u00f3n institucional a una integraci\u00f3n estrat\u00e9gica dentro de las ambiciones globales de China. La cuesti\u00f3n central hoy en d\u00eda ya no es si China es un actor decisivo en \u00c1frica, claramente lo es, sino c\u00f3mo est\u00e1 recalibrando su presencia en respuesta a las limitaciones estructurales econ\u00f3micas y la intensificaci\u00f3n de la rivalidad sist\u00e9mica. <\/span><\/p>\n

En la actualidad, uno de los aspectos m\u00e1s significativos ha sido la reconfiguraci\u00f3n financiera. La fase de concesi\u00f3n masiva de infraestructuras respaldadas por el Estado ha dado paso a una mayor selectividad y precauci\u00f3n. Los debates sobre la sostenibilidad de la deuda, que antes giraban en torno a la \u00abdiplomacia trampa de la deuda\u00bb, ahora incluyen negociaciones de reestructuraci\u00f3n, diversificaci\u00f3n de riesgos y pr\u00e1cticas de pr\u00e9stamo ajustadas. El enfoque se ha orientado hacia proyectos m\u00e1s peque\u00f1os, asociaciones p\u00fablico-privadas y sectores estrat\u00e9gicos como las energ\u00edas renovables y la infraestructura digital, lo que refleja una adaptaci\u00f3n m\u00e1s que un retroceso.<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, la dimensi\u00f3n tecnol\u00f3gica y digital de la interacci\u00f3n se ha consolidado, con avances en telecomunicaciones, sistemas de pago digital, ciudades inteligentes, cooperaci\u00f3n satelital y comercio electr\u00f3nico. \u00c1frica se ha convertido en un espacio clave para la difusi\u00f3n de los est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos chinos y los ecosistemas digitales, con implicaciones que abarcan desde la gobernanza de datos hasta la ciberseguridad y la soberan\u00eda digital. La interacci\u00f3n entre la presencia china y el AfCFTA probablemente marcar\u00e1 la evoluci\u00f3n de las relaciones. Si la integraci\u00f3n continental avanza, podr\u00eda incentivar a las empresas chinas a integrar operaciones en las cadenas de valor regionales africanas, lo que depender\u00e1 de la capacidad de los Estados africanos, sus marcos regulatorios y sus estrategias de negociaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, con la creciente rivalidad geopol\u00edtica, el apoyo africano ha cobrado mayor relevancia, y refuerza la pretensi\u00f3n de Pek\u00edn de representar al Sur Global y de abogar por la reforma de las instituciones internacionales. <\/span><\/p>\n

Para los estados africanos, este contexto presenta tanto oportunidades de diversificaci\u00f3n como riesgos asociados a una competencia externa intensificada. Las respuestas occidentales, como la iniciativa Global Gateway de la Uni\u00f3n Europea y las renovadas estrategias de Estados Unidos, buscan ofrecer alternativas en infraestructuras e inversi\u00f3n. Los gobiernos africanos adoptan cada vez m\u00e1s estrategias de cobertura, equilibrando entre socios externos en lugar de alinearse exclusivamente con una sola potencia. <\/span><\/p>\n

La presencia de China en \u00c1frica est\u00e1 profundamente arraigada y diversificada en diversos sectores, la cuesti\u00f3n central para los pr\u00f3ximos a\u00f1os es si este compromiso impulsar\u00e1 una transformaci\u00f3n estructural sostenible de las econom\u00edas africanas o si, por el contrario, perpetuar\u00e1 las asimetr\u00edas dentro de un orden global reconfigurado.<\/span><\/p>\n

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